铝企碳排放权交易详解：交易政策、排放核算报告、配额计算流程、年度行动时间安排【铝业峰会】

来源：SMM2022-07-20 10:34

【铝业峰会 | 铝企碳排放权交易详解】在SMM第十七届国际铝业峰会-电解铝及原料论坛上，国家轻金属质量检验检测中心/中铝郑州有色金属研究院有限公司张树朝针对电解铝企业碳排放的背景和交易政策、排放核算报告、配额计算流程、碳管理年度行动时间安排等方面进行了详细解读和说明。

SMM7月20日讯：在SMM第十七届国际铝业峰会 -电解铝及原料论坛上，国家轻金属质量检验检测中心/中铝郑州有色金属研究院有限公司张树朝针对电解铝企业碳排放的背景和交易政策、排放核算报告、配额计算流程、碳管理年度行动时间安排等方面进行了详细解读和说明。

背景

温室气体（GHG）种类

《联合国气候变化框架公约京都议定书》规定6种主要温室气体：
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二氧化碳（CO2）：最主要的温室气体
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CH4：主要来自农业和畜牧业，俗称“沼气”
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氧化亚氮（N2O）：主要来自化石燃料燃烧和农业生产中化肥使用
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氢氟碳化物（HFCs）：主要来自制冷行业
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SF6：电子工业，尤其是高压用绝缘介质
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全氟碳化物（PFCs）：熔盐电解阳极效应引起，主要包括CF4、C2F6
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我国新的交易方法中：新增了NF3

引起气候变化的主要因素

联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）一共进行了六次评估，在“人类对气候系统的影响”方面，用词分别是：可能、很可能、极有可能。

IPCC第六次评估，2021第1部分发布：毫无疑问。

我国应对气候变化行动

根据《公约》、《京都议定书》的规定，中国作为发展中国家，没有量化的减少或限制温室气体排放的义务。但是，本着对全球环境负责的精神和推进可持续发展战略的要求，在过去的20多年里，中国已经通过调整经济结构、提高能源效率、开发利用水电和其他可再生能源、大力开展植树造林等方面的政策和措施，为减缓温室气体排放量的增长、保护全球气候作出了积极的贡献。自2011年以来，我国在温室气体排放控制和应对气候变化的主要工作、措施和目标包括：

2011年国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》明确提出，大幅度降低单位国内生产总值二氧化碳排放，到2015年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降 17%。

2011年，国家发改委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳开展碳排放权交易试点工作。2013年开始，深圳、上海、北京、广东、天津、湖北、重庆和福建相继启动了线上交易。

2016年《十三五控温方案》又进一步强化了中国的自主减缓行动，明确指出：到2020 年，单位国内生产总值二氧化碳排放要比 2015 年下降 18%。

2017年中国碳排放强度比 2005 年下降约 46%，已超过 2020 年碳强排放度下降 40%～45% 的目标。

2017年12月，国家发展改革委印发《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，中国碳排放权交易体系正式启动。

2018年，国务院机构改革，应对气候变化司从国家发改委转隶生态环境部，这是进一步加强应对气候变化工作的重大举措，对推动中国应对气候变化目标的实现也具有非常重要的意义。

2019年，生态环境部根据《“十三五”控制温室气体排放工作方案》和《碳排放权交易管理暂行办法》的有关要求，组织开展2018年度碳排放数据报告与核查及排放监测计划制定工作，首次要求重点排放企业在监测计划执行力度方面的核查。

2020年，为了更好地规范发电行业碳交易市场，生态环境部组织编制国家环境保护标准《企业温室气体排放核算方法与报告指南发电设施（征求意见稿）》，将核算边界与配额履约边界统一起来，减少了企业核算工作强度。

2021年7月16日：全国交易市场开张。

交易

相关依据

政府政策：办法、条例、规则，核算、核查指南等。