9月初，阿富汗塔利班发言人穆贾希德在喀布尔举行的记者会上表示，塔利班决定组建临时政府，并公布了临时政府主要成员。
此前，在过去两个月的时间里，阿富汗的局势发生了巨大变化。7月初，美国总统拜登宣布，美军在阿富汗的军事任务将在8月31日结束。此后，阿富汗的暴力活动显著升级。自8月6日起，塔利班以摧枯拉朽之势陆续攻占了阿富汗全国各个主要地区。8月15日，塔利班未遇抵抗占领首都喀布尔，阿富汗政府与塔利班就和平交接权利进行谈判，总统加尼同意辞职并前往第三国。8月19日，穆贾希德发布声明，宣布“阿富汗伊斯兰酋长国”已经于即日成立。9月6日，穆贾希德发布声明宣布，已控制了潘杰希尔省，阿富汗战争已经结束。
对于塔利班来说，虽然权力在握，但是如果希望能够顺利和长期执政，就必须获得民众的支持以及国际社会的承认，而获得民众支持的前提是发展经济和改善民生，至少让民众看到希望，令他们能够真切感觉到，虽然当下生活艰难，但是未来有盼头。而目前实际情况却是，阿富汗刚刚结束战乱，百废待兴，国家重建需要大量资金。
历经30多年战乱，阿富汗经济落后，长期处于最不发达国家行列。其工业基础十分薄弱，农牧业是国民经济的主要支柱，但是阿富汗却拥有丰富的待开采的矿产资源，未来这部分矿产资源有可能成为塔利班重要且极其有限的资金来源渠道之一，具体来讲就是充分利用这些重要的矿产资源来吸引外资开发，以此增加财政收入。
一、阿富汗矿产资源概况
据阿富汗前政府估测，该国矿产资源价值超过3万亿美元，折合人均矿产资源价值9.5万美元。目前，该国已发现1400多处矿藏，包括铁、铬铁、铜、铅、锌、镍、锂、稀土、铍、金、银、白金、钯等。
具体来说，阿富汗拥有大约6000万吨铜，22亿吨铁矿(840, 11.50, 1.39%)石，140万吨镧、铈、钕等稀土元素，4亿吨煤炭储量，3000万吨铜金钼矿。此外，这里还有可能蕴藏着世界上最大的锂矿藏之一。不过，这些储量有待进一步勘探确认。
（表一）阿富汗矿产资源具体情况
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矿 种 |
分布地区/矿床类型 |
储量及其他资料 |
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铜 矿 |
从喀布尔省延伸到卢格尔省的铜矿带，是世界上现已探明的巨型铜矿之一。该铜矿带长达110千米，经前苏联勘探，品位在0.6%以上的矿石储量估计在10亿吨以上。 |
铜矿资源量约为6000万吨，相当于全球的4%。目前在上述两省已有多个铜矿被探明，最具开采价值的是位于喀布尔市以南的艾娜克铜矿，已探明矿石总储量约7亿吨。 |
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铁 矿 |
有铁矿床、铁矿点近60处，主要矿床类型为沉积变质型和矽卡岩型、热液型。沉积变质型铁矿分布最广、规模较大，其资源量占全国资源量的80%以上。 |
目前初步估算，阿富汗全国铁矿资源量为4亿多吨矿石量，潜在的资源量可达25亿吨矿石量。 |
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锂 矿 |
主要集中在Nangarhar省 |
位于Nangarhar省的Pasghushta锂、钽、铌和锡矿拥有上亿吨的储量；位于Oruzgan省的Taghawlor锂和锡矿拥有上亿吨的储量。此外，Jamanak锂矿拥有近3000万吨储量。 |
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铅锌矿 |
共发现145个铅锌矿点，其品位较低，大多数矿点未做过专门调查。矿床类型主要有矽卡岩型、沉积型。主要分布在中部的法拉赫路得地块和赫尔曼德地块。 |
矿床规模有限，绝大多数为小型矿床，中大型矿床规模不多。 |
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铝土矿 |
主要分布在查布尔省的奥巴图-谢拉地区和巴格兰省的纳拉戈地区，为红土型铝土矿，其矿床含硅较高、矿石质量不是很好，并且需要大量的电力生产电解铝，在短期内不可能进行铝土矿开采。 |
查布尔省分布有一个奥巴图-谢拉铝土矿矿床的推测储量为3000万吨以上。 |
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金 矿 |
有95个岩金矿床和85个砂金矿床，但规模都很小。 |
加兹尼省的扎尔卡尚金矿床属矽卡岩型金矿床，金含量10~16克/吨，储量预计12~15吨。在北部塔哈尔省有砂金矿床（目前有手工开采），喷赤河谷预计蕴藏了20～25吨的砂金。 |
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锡 矿 |
主要有矽卡岩型和伟晶岩型，此外还有一些低品位砂矿。 |
赋存在西部发育电气石的地区。主要矿床有位于西部赫拉特省Misgaran锡矿床和西南部的法拉省Tourmaline锡矿床。 |
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钨 矿 |
钨矿产地与矿化点广泛分布于阿富汗 |
以Farah、Oruzgan和 Baraghana 3个矿区规模较大。钨矿多为矽卡岩型，成矿时代以古近纪为主。 |
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铬 矿 |
拥有丰富的铬矿，大部分的铬铁矿矿床出现在阿富汗东北部卢格尔谷的一部分地区。 |
最具代表性的是洛加尔铬铁矿，地表估计矿石储量达19.24万吨。其余铬铁矿矿点的储量多数为几千吨，均未进行任何开发。 |
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铍 矿 |
比较重要的矿床有楠格哈尔省的达拉赫佩奇和达拉赫努尔两个矿床。 |
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铯 矿 |
楠格哈尔省塔坦矿床 |
其中一条铯沸石(或称铯榴石)带的储量为66吨(或铯沸石储量200吨)。 |
来源：根据公开资料整理
二、未来阿富汗局势有望长期保持稳定
从外部环境来看，美军撤离后，即使还想插手阿富汗，也不会那么容易。俄罗斯有苏联入侵阿富汗的前车之鉴，对于阿富汗局势的影响也势必更加慎重。总体看在可预见的未来外部势力干涉阿富汗的可能性不大。这样阿富汗就迎来了难得的没有大国强行干涉的时期，这就为塔利班着手维护国家稳定、重建经济和社会秩序等带来了十分难得的契机，未来一段时期阿富汗局势有望保持稳定。
从塔利班看，尽管其依然带有保守的意识形态色彩，但塔利班这次对阿富汗的控制，大大超过了1996年至2001年首次执政时的水平，这就使得它有可能更好地掌控局势，维护好社会稳定，推动国家重建。在与美军长达20年的周旋中，塔利班武装长期藏身阿富汗民间，依靠底层民众的支持才得以生存和发展，这也令其更加了解民众的所思所想，有可能推行更符合阿富汗人民根本利益的政策。在这种情况下，协商建立开放包容的伊斯兰政府，应该是塔利班高层真实的想法。一个开放包容的伊斯兰政府，就不会像过去那么极端，有助于阿富汗内部的团结协作。
三、塔利班频频向中方示好寻求合作
塔利班虽然控制了阿富汗政权，但是建立新政权之后，就必须重振经济以及获得国际社会的认可和支持，所以近期塔利班频频对多个国家释放合作信号，中国作为安理会中没有参与阿富汗战争的大国之一，成为塔利班优先释放友好信号的对象。早在7月末，国务委员兼外长王毅在天津会见来华访问的阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔一行,巴拉达尔在塔利班的地位仅次于首领阿洪扎达，巴拉达尔对中方作出重要表态，希望中方更多地参与阿富汗和平建设，为阿富汗经济发展发挥更大作用。8月末，塔利班高层领导成员哈纳菲在喀布尔会见了中国驻阿富汗大使一行。同日，塔利班发言人穆贾希德接受媒体采访时说，塔利班想与中国和所有国家都保持良好关系，会寻求与中国发展“经济和友好关系”。9月2日，外交部部长助理吴江浩同阿富汗塔利班驻多哈政治办事处副主任哈纳菲通电话，双方就阿富汗形势和共同关心的问题交换了意见。哈纳菲表示，塔利班愿继续致力于发展阿中友好关系，将采取有效措施，确保在阿中国机构和人员安全。中国倡导的“一带一路”合作有利于阿和本地区发展繁荣，阿富汗希继续积极支持和参与。塔利班也先后多次对外界承诺将会保证国外投资者的安全。近期，塔利班发言人穆贾希德表示，正在寻求将中巴经济走廊扩大到阿富汗，并认为中巴经济走廊延伸至阿富汗是“非常重要”的，塔利班已经将中国明确定位为“最重要的伙伴”，并向中国抛出“橄榄枝”，表示希望能够与中国一同开发阿富汗铜矿资源。
塔利班之所以频频向中国示好，寻求与中国的合作，原因很简单，阿富汗现在迫切需要重建国家，希望中国可以继续投资阿富汗，因为中国在资源开发和基础设施建设方面，不仅有先进的技术还有着非常丰富的经验。如果中国能够帮助塔利班进行国家重建，那么将会达到事半功倍的效果。对于阿富汗境内包括铜矿在内得丰富的矿产资源，倘若塔利班能够与中国进行共同开发，那么阿富汗就有望在中国的帮助下，实现现代化转型，不仅其矿产资源得到勘探开发利用或重新投产，而且还可以找到通向全球市场的渠道，以此获得国家重建亟需的大笔资金，这恐怕是塔利班最为看重的，也是其最终目的。对此中方已经做出回应，只要塔利班能够保证国内和平稳定，并与恐怖主义切断联系，那么中国也将积极帮助阿富汗重建。
四、未来中国矿业企业有可能参与阿富汗矿产资源开发
但是从另一方面看，包括中国在内得国际社会对塔利班不仅要听其言，更要观其行。国际社会对其在1996-2001年统治期间实行的严厉极端政策仍然记忆犹新。在那短暂的五年中，塔利班对哈扎拉族等少数民族施以高压统治，对女性实施严格的伊斯兰教法限制，使得民怨日增。在震惊世界的“9·11事件”发生后，为“基地组织”提供庇护的塔利班更是受到了国际社会的不断谴责。现任几位塔利班领导人表示，他们在其那段时期犯了错误，并且已经吸取了教训，虽然没有具体说明这些错误和教训是什么。客观而言，尽管与20年前相比，再次取得阿富汗政治主导权的塔利班已经显示出一些改变，比如声明与恐怖组织撇清关系、允许女性接受教育等，但是迄今为止不论是阿富汗人民还是国际社会，对它的未来执政还存在很大疑虑，需要看到塔利班的具体行动来兑现其承诺。
对于塔利班来说，如果确实希望和中国共同开发阿富汗包括铜矿在内的矿产资源，就应该付诸于具体行动，在如何妥善处理阿富汗前政府与中国企业已经签订的矿产资源开发协议这个历史遗留问题上就可以有所作为，比如，2007年11月，中国两家企业联合赢得招标,勘探和开发阿富汗首都喀布尔以南储量丰富的艾娜克(Aynak)铜矿。由于战乱，这个铜矿项目迄今为止都没有得到开发，塔利班如何看待处理这个问题，将成为其是否有诚意与中国企业共同开发其矿产资源的试金石。如果塔利班处理得当，可起到示范效应，吸引中国企业前往阿富汗投资开采矿产资源。
我们认为，未来中国矿业企业参与开发阿富汗矿产资源的可能性是存在的，但是这是基于以下前提，第一，我国对塔利班政权外交政策框架明朗。第二，阿富汗社会局势稳定。第三，阿富汗需要营建一个法制化的营商环境，保障投资安全。第四，具备基本的矿业勘探开发条件（通水、通电及交通运输）。第五，包括机械制造、交通运输、化工、能源、人力资源等在内的其他多种产业的支持。从目前情况看具备上述条件尚需时日。
我国矿业企业参与阿富汗矿产资源开发具有三点优势，第一，阿富汗是我国的邻国，地理位置相近，交通相对便利。第二，长期以来，我国奉行睦邻友好政策，阿富汗各阶层人士对中国抱有好感。第三，我国矿业企业在矿产资源开发方面技术和经验优势明显。如果国内企业有意参与阿富汗矿产资源开发，以企业联合参与项目开发为宜，避免单打独斗。应做好相应各方面的准备工作，充分估计到可能遇到的各种困难和风险，预备好各种突发情况的预案。
