676个县市列入光伏整县开发试点名单 分布式光伏规模预计呈倍数增长

光伏“整县推进”政策出台至今,试点名单终于敲定。9月14日,国家能源局正式印发《公布整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单的通知》,全国共有676个县(市、区)被列为整县屋顶分布式光伏开发试点。

据此前统计,截至7月末,已有浙江、河南、湖北、江苏、广东、陕西、安徽等22个省(区)提交了试点方案。而在此次公布的试点名单中,则囊括了多达31个省级行政区,超过此前市场预期。

其中,山东由于日照资源充足,用电需求更大等因素,试点县市数量达到70个,河南、江苏、甘肃分别有66个、59个和46个试点县市,位居前列。

根据文件要求,2023年底前,试点地区各类屋顶安装光伏发电的比例均达到《通知》要求的,列为整县(市、区)屋顶分布式光伏开发示范县。从此前签约情况看,整县分布式光伏项目建设规模多在150MW至300MW之间,按照每县200MW规模计算,此项装机规模就超过130GW。

在政策鼓励和补贴利好多重刺激下,分布式光伏装机已有反超集中式光伏新增装机迹象。数据显示,今年1至6月份,国内光伏新增装机量为14.1GW,同比增长22.6%。其中,集中式光伏新增装机规模同比下降24.2%,分布式新增装机同比增长97.5%。在分布式光伏项目中,户用光伏表现亮眼,上半年新增装机5861MW,同比增长280%。

今年6月,国家能源局启动整县分布式光伏试点申报,确定党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%,学校、医院、村委会等公共建筑不低于40%,工商业厂房屋顶不低于30%,农村居民屋顶不低于20%的目标。

一位长期关注光伏的业内人士对财联社记者表示,由于建筑屋顶分布广泛、资源分散、单体规模小、开发建设协调工作量大,一定程度制约了屋顶分布式光伏更大规模发展。通过引导地方政府协调更多屋顶资源,进一步开拓市场,利于扩大屋顶分布式光伏建设规模。

目前,多省市已经陆续公布“整县推进”具体模式,如河南试点申报县(市、区)主要采用“1+1+X”建设模式整体推进。即:由1家具备实力的大型能源企业作为牵头企业,1家政策性银行等金融机构与牵头企业合作,提供绿色信贷支持,若干属地平台公司等根据产业链分工,参与屋顶资源协调落实、运行维护、信息监测平台搭建等。

天风证券研报认为,整县推进模式下,原本单体规模小且位置分散的分布式光伏市场呈现出集中化特征,加之央国企都提出了较高的清洁能源装机目标,央企一跃成为分布式光伏市场开发主力,凭借其雄厚的资产规模和融资优势,快速推动分布式光伏行业的成长。

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