SMM3月8日讯：上周2021年两会拉开大幕，全国各地各行业委员、代表共聚一堂，共商国是。金属板块是国家制造业重要支柱，近年我国金属产业发展迅猛，产业链日渐完善。但同时存在许多问题待完善，今年政府工作报告提出扎实做好碳达峰、碳中和各项工作制定2030年前碳达峰行动方案，环境问题成为日后工作重点，此外新能源、高端制造业等同是热点话题，对此，业内代表纷纷建言进策：
全国人大代表、铜陵有色集团控股有限公司副总经理丁士启代表：碳中和要“加速跑”了！
丁士启建议，我国需要尽快制定《中华人民共和国碳中和促进法》，以立法明确碳中和目标。依法依规开展碳中和活动，引导全社会贯彻“绿水青山就是金山银山”，大力倡导绿色低碳的生产生活方式，让绿色发展成为共识。“我们要从绿色发展中寻找发展的机遇和动力，保护和改善环境，实施绿色低碳转型，建设生态文明和美丽地球。通过早制定碳中和促进法，加快形成绿色发展方式和生活方式，也让全社会包括企业早谋划、早推动，全国上下全力降耗减排，积极实现绿色发展。
全国政协委员余德辉：推进铝行业绿色低碳循环发展 助力实现碳中和
余德辉表示加快推进铝行业绿色低碳循环发展，一是要制定碳达峰专项行动方案。二是要严格控制排放总量。“十四五”是国家落实碳达峰目标的关键时期，考虑到铝消费需求仍会增加，建议国家有关部门设定铝行业碳排放总量目标，并加以严格控制，通过发挥目标引领作用，实施配额制碳排放管理，倒逼地方和企业进行碳减排。三是要加大清洁能源使用比例。四是要推进低碳技术创新。五是要扶持再生铝产业发展。大力发展再生铝绿色循环产业，在国家建设的资源综合利用基地中打造铝资源回收利用基地，出台相关扶持政策，完善废铝回收的相关制度、标准，促进再生铝产业快速发展。六是要做好碳排放权市场化交易。建立氧化铝、电解铝为重点的碳排放限额与评价工作，谋划和组织好有关企业参与碳交易方案制定、碳交易模拟试算、运行测试等工作。特别是对于电解铝产业，首先要做好碳排放情况摸底工作，率先参与碳市场交易。
全国政协委员，中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫：现有的区域性碳达峰样板和经验难以提供可借鉴的路径 亟需更有指导意义的样板
宋鑫建议，一是创建零碳示范，引导市场主体积极参与；二是加快关键核心技术攻关，探索碳达峰科学解决方案；三是建立负碳产业集聚区，推动产业低碳转型；四是优化碳交易机制，激发碳交易市场活力；五是凝聚社会共识，推动生产生活低碳转型。
全国人大女代表，中铝沈阳有色金属加工有限公司技术质量中心副主任王丽：应将有色金属高端装备列入国家重点支持高新技术领域
王丽呼吁将有色金属高端装备列入国家重点支持高新技术领域，推动高端装备制造业的可持续和高质量发展。在重新修订《国家重点支持的高新技术领域》时，应将“金属及金属基复合材料制备、制品及深加工技术”纳入新材料技术领域；同时，将钛、锆、镍、铜等特种金属材料及其复合材料所制装备纳入《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》，并列入高端装备制造产业或新材料产业领域进行重点扶持。“只有这样，高端有色金属装备的应用前景才能更加广阔，并在我国更多战略性应用领域发挥出国民经济发展中不可或缺的高端材料和高端装备的价值。
全国人大代表、迈科集团董事局主席何金碧：把完善有色金属资源战略物资储备体系作为提升国家整体战略物资储备体系效能的重要一环
何金碧建议一是建立外汇储备向战略物资储备转换的科学机制与体制，实现外汇储备适度实物化。二是健全统一指挥、部委协同的有色金属资源战略物资储备指挥协调机制。三是构建以国家储备为主，国家储备与民间储备相结合的多方储备机制。四是合理布局储备网点，解决好有色金属资源战略物资储备库“设在哪”的问题。建议研究，一是分级建立战略物资储备库；二是合理设立国家战略资源储备库。；三是通过定期发布储备库存信息等方式，合理引导市场预期，防止经济运行过程中供求剧烈波动，推动有色金属战略物资储备融入金融风险防范体系。
全国政协委员，中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫：强化大宗工业固废综合利用，相关体制机制创新亟待跟上
宋鑫建议，一是建立全国工业固废综合利用信息平台。进一步摸清工业固废产生和利用的情况，对全国工业固废产生量突出的行业和地区，深入开展相关情况及数据的信息搜集和第三方评价工作，包括工业固废的产生、处置、利用和产业链相关单位的情况。二是建立新型工业固废综合利用示范基地。三是组织重点工业固废综合利用技术攻关。
全国人大代表、中国铝业股份有限公司广西分公司安全环保部主任工程师冯海燕：加快推进赤泥综合利用
冯海燕表示赤泥是提取氧化铝时排出的工业固体废弃物，因含氧化铁量大，外观与赤色泥土相似，故被称为赤泥。据统计，因矿石品味、生产方法和技术水平的不同，大约每生产1吨氧化铝就会排放出1吨～1.8吨赤泥。目前赤泥处置的主要方式主要以堆存为主，随着我国赤泥的堆存量越来越大以及对环境造成的污染越来越严重，最大限度地资源化利用赤泥已刻不容缓。
冯海燕建议，希望国家相关部委尽快推进赤泥综合利用的相关措施，以组建国家级重点实验室或研发平台、加强对固体废物综合利用的科技支持和项目部署、建立赤泥综合利用基金、对赤泥排放实施总量控制等方面为重点突破口，建立赤泥综合利用有效推进机制和常态化的产学研协作机制，加强对赤泥资源化综合利用、研究开发、创新成果转化，并以创新平台、示范基地为载体，推进绿色关键技术的自主研发，突破一批关键性共性技术瓶颈，不断提高赤泥综合利用效率
全国人大代表、山西中铝华润有限公司电解生产厂创新工作室主任高丙伟：应尽快建立铝行业大数据中心
高丙伟建议：一是要明确以中国有色金属工业协会为牵头主体。二是以“矿山-氧化铝-电解铝-铝加工”产业链数据为主，形成基础数据中心，未来再向产业链的二、三级节点延伸，形成涵盖铝行业产、供、销、运、存等各环节的大数据平台。三是建立以铝矿石、氧化铝、铝锭、铝材等铝行业主要产品为对象，以产、供、销、运、存及外部环境等为基本要素的铝行业数据模型，通过实时分析基本要素变化情况，预测对象市场发展趋势，为行业和各企业科学决策提供支撑，更好地反映市场变化情况，提高行业抗风险能力。四是建议细化职责权限。
全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究院书记、院长沈志强：支持滨州发展高端铝先进制造业集群
沈志强建议国家发改委、工信部等支持山东省滨州市申报国家级先进制造铝产业集群，将滨州高端铝产业集群发展纳入国家“十四五”规划及相关产业规划“大盘子”，统筹谋划推进。针对国家政策提出的严控新增铸造产能问题，区别对待、因地制宜，不搞“一刀切”，将直接用铝水进行深加工的项目，排除在新增铸造产能之外，助力滨州建设高端铝先进制造业集群。
全国人大代、通威集团董事局主席刘汉元：加快碳中和进程 支持光伏产业发展
刘汉元建议，在推进碳中和的进程城中，应支持光伏、风电等清洁能源发展，落实可再生能源保障性收购和优先上网政策，优化储能发展模式、保障可再生能源有效消纳。他还表示要加快推进汽车电动化、能源消费电力化、电力生产清洁化，进而加速碳中和进程，筑牢我国能源和外汇安全体系。
刘汉元还建议，作为全球可再生能源制造和应用第一大国，中国制造的光伏、风电产品应走向世界，帮助“一带一路”沿线及广大的欠发达国家和地区，跨过先污染后治理的老路，踏入到可持续发展的快车道。
全国政协委员、正威国际集团董事局主席王文银：让第三代半导体不再“卡脖子”
王文银表示第三代半导体盈利释放缓慢，应该避免产业发展从一拥而上变为一地狼藉，通过规划引导将地方付出变为真正的产能。王文银建议，一是要重点扶持，协同攻关。具体而言，国家可以在国内重点扶植3~5家世界级龙头企业，加大整个产业链条的合作力度。二是要聚焦市场，抢占高地。第三代半导体这一领域，欧美日厂商起步早，呈现三足鼎立的态势。王文银认为，中国需在产业规划上作出更大努力，通过研究不断论证产业的实际发展路径。目前，第三代半导体在工业、消费、汽车等领域都有实际应用，未来可以通过产学研用一体化来探索更多应用场景，不断创新，探索“杀手级应用”，同时做大“蛋糕”，占领市场，彻底将行业发展由政策驱动转变为市场驱动。三是要脚踏实地，合理规划。
全国人大代表，天能控股集团党委书记、董事长张天任：支持锂电池再生利用 促进循环经济发展
张天任认为，加强对废旧动力电池的综合利用、再生利用，具有非常重要的意义。首先，有利于保护生态环境。锂电池正极材料中的钴、镍等重金属元素，电解液中的酸性有机物，负极中的碳材料等，如果处置不当、随意丢弃，会对水体和土壤造成严重污染。
其次，有利于保障资源安全。我国锂资源探明储量全球第二，但90%左右的锂资源分布在西部地区，品位偏低，卤水锂中含镁较高，受生产工艺制约，目前仍无法达到大规模生产。每年需要进口大量的电池级碳酸锂和高纯碳酸锂，2020年累计进口碳酸锂50102吨，同比增长71%，对外依存度达75%；镍的进口依存度在80%以上，钴的进口依存度更是高达97%。这不仅不利于锂电池产业的健康发展，也对我国的资源安全提出了严重挑战。报废的动力锂电池是宝贵的“城市矿山”，且金属含量远高于矿石，将其中的锂、钴、镍等有价金属加以回收、再生利用，能够提高资源利用效率，减少进口，保障国家资源战略的安全。
全国政协委员，中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波：坚持绿色优质钢材供给，与需求侧协同促进产业链低碳高质量发展
何文波建议：一是要支持制造业与产业链探索绿色低碳钢材开发应用绿色快车道。“十三五”期间钢铁化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议机制卓有成效，成功之处在于高效解决了部门间重大问题快速反应与联动协调，建议组建类似的绿色优质供需适配性联合协调施策机制。支持钢铁行业在原有钢铁绿色设计产品评价技术规范基础上，完善钢铁绿色化、多功能化和高性能钢材生产应用的碳配额分配方案，推进钢铁低碳产品碳足迹评价标准体系建设。
二是要搭建创新平台，专项资金培育产业间深度融合协作开发应用。在绿色低碳钢材产品和生产技术研发层面，集合多产业力量共同协作推进。由国家科技部设立科技专项，或由协会组织低碳创新基金，集中行业优势资源进行技术研发，鼓励企业在专、精、特、新等绿色优质钢材品种领域提升技术工艺水平和产品质量档次，支持多产业在新材料应用方面深度融合协作，提高产业链系统减碳能力和钢铁材料全生命周期绿色低碳水平。
全国人大代表、新钢股份董事长夏文勇建议：降低铁矿石企业税负
全国人大代表、新钢股份董事长夏文勇日前表示，应大力支持国内铁矿石企业发展，建议降低铁矿石企业税负等。可以减轻铁矿石企业税负，产品增值税由13%降至9%以下；增加铁矿石企业抵扣项，扩大增值税进项税抵扣范围，允许矿山企业购买矿权、土地支出，在使用年限内按每年折旧摊销额度纳入抵扣范围。
全国人大代表袁伟霞：深入推进钢铁等重点行业产品质量分级
袁伟霞表示要深入推进钢铁产品质量分级，我的建议有以下三点：一是扩大钢铁产品质量分级的品种范围。二是完善钢铁产品质量分级的政策及落实机制。三是深入落实质量分级产品应用的鼓励机制。
对于钢铁行业如何实现碳达峰、碳中和，袁伟霞建议一是在科技部“十四五”重点研发计划项目中，设立“钢铁行业低碳工艺技术、碳中和等原创性研究项目”专项，加大对基础性、前瞻性、关键共性技术的研发投入。二是在“十四五”国家科技计划中，安排钢铁生产的副产品CO、CO2高效绿色应用及多行业协同应用方面的技术研究项目，减少碳排放，促进钢铁、能源、化工等多行业绿色协同发展。三是钢铁行业的低碳技术、低碳发展不是一个行业单独可以完成的，建议国家做好顶层设计，成立专门的协调研究机构，研究出台一系列政策法规，促进社会各有关行业减少碳消耗、研究促进碳在行业之间的循环利用的支持政策及具体技术。
江勇代表建议：钢铁联合企业实施钢化联产推动能源体系绿色低碳转型
江勇建议，一是国家要明确钢化联产发展对我国能源资源结构起到的重要环保意义，制定支持钢铁联合企业发展钢化联产、发展新能源产业的相关政策；二是国家要明确相关部门对化工项目的审批责任及流程，尽快安排开展化工园区审查审批工作。
全国人大代表、铜陵有色集团控股有限公司副总经理丁士启：希望国家尽快实施对铼金属的国家收 储，保障产业链中关键材料的供应安全，战略资源不再受制于人
