“希望国家加大对云南有色金属大省的支持，重点在矿产资源勘探上给予政策、资金等方面的专项支持，进一步提升云南在有色金属行业的贡献度，进一步释放云南作为面向东南亚和南亚辐射中心的发展潜力。”3月6日，全国人大代表，中国有色金属工业协会副会长、贸易物流分会会长许波在云南代表团分组讨论政府工作报告时提出。作为长期在有色金属行业工作的代表，今年全国两会期间，许波继续围绕推动有色金属行业高质量发展建言献策。 矿产资源是经济社会发展的重要支撑。为进一步优化国内矿产资源配置、提升利用效率，许波建议，国家有关部委出台矿产资源勘查、开发、产品销售等相关方面政策，统一部署、统一协调，破除市场分割、降低地域限制，加大生产要素跨区域流通，尤其是引导地方政府支持矿业企业自主进行产业布局，更好构建矿产资源全国统一大市场，提升资源利用效率和效益。 针对调研时行业企业反映的“2024年出台的推进资源回收企业向出售废旧物品的自然人‘反向开票’政策在执行过程中面临许多新的挑战”的问题，许波在认真梳理有关意见后，形成了一份建议提交大会。他建议，国家尽快出台“反向开票”政策细化方案，从“合规性、便捷性、环保性”三个维度进行协同优化：根据不同再生资源品种的特点调整“开票额度”；出台详细配套措施，指导地方税务部门、企业和自然人厘清在全流程中的潜在风险点；在再生有色金属冶炼企业即征即退基础上，对合规回收企业给予相应政策支持，降低回收企业税负成本；加快落实公平竞争审查条例，启动严格的核查及监管措施，提升交易的真实性和监管的便利性，实现“以税促收、以收促绿”。 在关注有色金属行业发展的同时，许波还就加快完善西藏阿里地区水资源配置和构建水网规划体系，推动阿里地区清洁能源开发，推动新藏铁路（那曲—噶尔段）纳入国家“十五五”规划，更好地匹配阿里地区工业发展规划及民生需求等方面准备了建议。

自然资源部8月20日10时组织召开8月例行新闻发布会，自然资源部新闻发言人王永梅主持，部综合司杜官印司长等发布《自然资源部关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见》并回答记者提问。 自然资源部：有序推进农村集体经营性建设用地入市改革 自然资源部综合司司长杜官印今日在新闻发布会上介绍，《实施意见》提出推进自然资源节约集约利用，严格资源总量管理，科学配置各类资源，集约高效利用资源，盘活利用存量资源。提高土地要素配置精准性和利用效率，使优势地区有更大发展空间。加快发展建设用地二级市场，推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。严控新增围填海，严格保护自然岸线。 自然资源部：大力推进新一轮找矿突破战略行动 推动能源和重要矿产资源勘探开发 杜官印介绍，《实施意见》提出强化能源资源安全保障，改革完善耕地占补平衡制度，探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。大力推进新一轮找矿突破战略行动，推动能源和重要矿产资源勘探开发。支持和促进新型能源体系建设，实施生态系统碳汇能力巩固提升行动，积极稳妥推进碳达峰碳中和。加强地质和海洋灾害防治，切实维护人民群众生命财产安全。 自然资源部：推进海水淡化、海洋能规模化利用 自然资源部开发利用司副司长周霆今日在新闻发布会上表示，自然资源部将以加快经济社会发展方式绿色转型为方向，以健全自然资源节约集约利用制度、完善资源要素市场化配置机制为主线，深入推进自然资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，助力美丽中国建设。分类型完善资源节约政策体系。土地方面，实施用存量换增量、用地下换地上、用资金技术数据换空间。矿产方面，加强重点勘查区综合利用调查评价，完善重要矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率等标准。海洋方面，加快围填海历史遗留问题处理，强化海岸线利用动态监测，推进海水淡化、海洋能规模化利用。 自然资源部：加快推进实景三维中国建设，支撑数字经济、低空经济、自动驾驶等产业发展 自然资源部国土测绘司副司长陈军今日在新闻发布会上表示，自然资源部将坚持“数据为王、应用为本、创新为要、安全为基”，加快推进实景三维中国建设，以数据之治助力数字生态文明建设。一是强化实景三维数据供给，夯实国家空间地理数据基础设施。建立新一代国家测绘基准体系，建设“地上下、陆海域、二三维”一体化的空间地理数据资源体系，并不断提升覆盖度、精细度、新鲜度、丰富度，以实景三维中国描绘现实世界的美丽中国。二是培育应用生态，挖掘空间地理数据要素价值。激发应用需求，构建多维数字化应用场景，促进各类生产要素在时空上的快捷精准智能匹配和高效流通应用，支撑自然资源“一张网”、自然资源“一张图”、国土空间基础信息平台建设，支撑数字经济、低空经济、自动驾驶等产业发展。三是统筹发展和安全，守牢测绘地理信息安全红线。强化测绘地理信息安全监管，建立数据分类分级保护制度，加工编制多尺度多类型的公众版测绘成果，促进北斗规模应用和地理信息产业繁荣。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平23日下午在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话。他强调，西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。 中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。 座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、重庆市委书记袁家军、四川省委书记王晓晖、陕西省委书记赵一德、新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞先后发言，就推动西部大开发汇报工作情况、提出意见建议。参加座谈会的其他省区和新疆生产建设兵团主要负责同志提交了书面发言。 听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来，西部地区生态环境保护修复取得重大成效，高质量发展能力明显提升，开放型经济格局加快构建，基础设施条件大为改观，人民生活水平稳步提高，如期打赢脱贫攻坚战，同全国一道全面建成小康社会，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。同时要看到，西部地区发展仍面临不少困难和挑战，要切实研究解决。 习近平强调，要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。强化科技创新和产业创新深度融合，积极培养引进用好高层次科技创新人才，努力攻克一批关键核心技术。深化东中西部科技创新合作，建好国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区。加快传统产业技术改造，推进重点行业设备更新改造，推动传统优势产业升级、提质、增效，提高资源综合利用效率和产品精深加工度。促进中央企业与西部地区融合发展。把旅游等服务业打造成区域支柱产业。因地制宜发展新质生产力，探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形成地区发展新动能。 习近平指出，要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。优化国土空间开发保护格局，加强生态环境分区管控，加快推进重要生态系统保护和修复重大工程，打好“三北”工程三大标志性战役。强化生态资源保护，加强森林草原防灭火能力建设，深化重点区域、重点领域污染防治。大力推动传统产业节能降碳改造，有序推进煤炭清洁高效利用。完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制。 习近平强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。大力推进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放，深度融入共建“一带一路”。完善沿边地区各类产业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局，推动自贸试验区高质量发展。稳步扩大制度型开放，打造市场化法治化国际化营商环境。更加主动服务对接区域重大战略，积极融入全国统一大市场建设，创新东中西部开放平台对接机制，深化与东中部、东北地区务实合作。 习近平指出，要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力。加快建设新型能源体系，做大做强一批国家重要能源基地。加强管网互联互通，提升“西电东送”能力。加强矿产资源规划管控和规模化集约化开发利用，加快形成一批国家级矿产资源开采和加工基地。提高水资源安全保障水平。创新跨地区产业协作和优化布局机制，有序承接产业梯度转移。大力推进成渝地区双城经济圈建设，积极培育城市群，发展壮大一批省域副中心城市，促进城市间基础设施联通、公共服务共享。 习近平强调，要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在发展中保障和改善民生。深入实施乡村振兴战略，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，坚决防止发生规模性返贫。学习运用“千万工程”经验，打造具有地域特色的乡村建设模式。发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民群众就近就业增收，因地制宜推进城镇化进程。推进高标准农田建设，扛好重要农产品稳产保供责任，为保障国家粮食安全作出应有贡献。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，积极培育时代新风新貌。健全党组织领导的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现扫黑除恶常态化，保持基层稳定、群众平安。 习近平指出，要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定。民族地区要把铸牢中华民族共同体意识贯彻到发展的全过程和各方面。紧贴民生推动经济社会发展，健全社会保障体系，兜牢民生底线，着力解决群众急难愁盼问题。全面准确贯彻党的民族政策，加快建设互嵌式社会结构和社区环境，促进各族群众交往交流交融。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，持续治理非法宗教活动。深入推进新时代兴边富民行动，加强边境地区基础设施和公共服务设施建设，发展边境旅游等产业，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。 习近平最后强调，中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促检查，中央有关部门要研究提出有针对性的政策举措。西部地区各级党委和政府要扛起主体责任，推动党中央决策部署落实落地。完善东西部协作机制，深化对口支援、定点帮扶。巩固拓展主题教育成果，抓好党纪学习教育，持续整治形式主义为基层减负。完善决策机制，重大政策特别是涉民生政策出台前要进行充分论证和风险评估，实施中出现问题要及时调查、果断处置。打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建立健全考核激励制度，关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部，激励干部锐意进取、大胆开拓、担当作为。 李强在讲话中表示，要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，既从大处着眼，将西部大开发放到中国式现代化建设全局中定位思考、统筹推进；也从细处着手，根据各地禀赋条件、发展潜力等差异，因地制宜、分类施策。要立足特色优势，培育更多带动区域发展的增长极增长带，筑牢国家生态安全屏障，提升特殊类型地区发展能力，统筹好地方债务风险化解和稳定发展。扩大对内对外开放，主动对接国内其他区域战略，积极融入国际循环，增强西部发展动力活力。 丁薛祥在讲话中表示，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进高质量发展和高水平保护，推动西部大开发不断迈上新台阶。承担好维护国家生态安全重大使命，加强生态保护和修复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准、科学、依法治污，不断改善生态环境质量。加快推动发展方式绿色低碳转型，因地制宜发展新质生产力，积极稳妥推进碳达峰碳中和。 李干杰、何立峰、吴政隆、穆虹、姜信治出席座谈会，中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志参加座谈会。

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘探开发事关国计民生和国家安全。25日首次提请全国人大常委会会议审议的矿产资源法修订草案，突出加强矿产资源勘探开发、建立储备和应急制度，促进矿产资源合理开发利用，保障国家矿产资源安全，推动矿业高质量发展。 现行矿产资源法施行30多年来，对于促进矿业发展，加强矿产资源勘查开发利用和保护发挥了积极作用。随着经济社会发展，矿产资源领域出现不少新情况新问题，保障国家矿产资源安全问题日益凸显，现行法律亟需修改完善。 修订草案共八章七十六条，对现行矿产资源法作出较为全面的修订，包括加强政策支持、完善矿业权制度、强化战略性矿产资源保护、完善相关矿业用地制度，突出加强矿产资源国内勘探开发和增储上产。 修订草案突出保障国家矿产资源安全目标，着力为加强重要矿产资源国内勘探开发和增储上产、提高节约集约利用水平、提升应急保供能力提供制度保障，全方位夯实国家矿产资源安全制度根基。 修订草案明确建立矿产资源储备和应急制度，增加“矿产资源储备和应急”一章，规定国家构建产品储备、产能储备和产地储备相结合的战略性矿产资源储备体系，并就矿产品储备的组织实施、产能储备的责任落实、战略性矿产资源储备地的划定，以及出现矿产资源应急状态时可以采取的处置措施作了明确规定。 修订草案增加了“矿区生态修复”一章，明确矿区生态修复责任主体；鼓励社会资本参与矿区生态修复；明确矿区生态修复应当经验收合格；要求采矿权人按规定提取矿区生态修复费用。

10月，自然资源部出台《关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见（征求意见稿）》（简称《意见》），并向社会公开征求意见。可以预见，《意见》的出台必将推动新一轮国内矿产资源开发热潮。 一、《意见》涉及九个方面内容 《意见》涉及九个方面内容。具体如下，一是全面推进矿业权竞争性出让。二是严格控制矿业权协议出让。三是积极推进“净矿”出让。四是实行同一矿种探矿权采矿权出让登记同级管理。五是调整探矿权期限。六是执行新的矿产资源储量分类。七是强化矿产资源储量评审备案。八是明确评审备案范围和权限。九是规范财政出资地质勘查工作。 从内容看，《意见》重点对以下方面进行了修改完善。 第一，完善矿业权竞争出让。全面推进矿业权竞争性出让，在矿业权交易中推广使用保函或保证金，确保矿业权交易顺利进行。 第二，充分考虑地方自然资源主管部门、矿业权人反映诉求。已设矿业权周边零星分散资源，以及属同一主体的相邻矿业权之间距离300米左右（安全生产距离要求）的夹缝区域，允许以协议方式向同一主体出让探矿权、采矿权。 第三，适当调低扣减面积比例，解决企业以往多次提出扣减幅度偏大问题。首先扣减基数由首设证载面积改为延续时的勘查许可证载明面积。其次扣减比例由25%调整为20%。 第四，降低办事成本。在延长探矿权延续期限基础上，将探矿权保留期限由2年延长为5年。 二、《意见》出台源于党中央和国务院系列决策部署 党的二十大报告及中央经济工作会议提出加强重要矿产资源国内勘探开发和增储上产，推进实施新一轮找矿突破战略行动，确保矿产资源产业链供应链安全等一系列要求。为落实上述要求，需进一步深化矿产资源管理改革，研究解决实施中出现的新情况、新问题，不断提高矿产资源管理水平，促进矿产资源勘探开发。在此背景下，自然资源部出台了上述《意见》。 三、《意见》的出台必将推动新一轮国内矿产资源开发热潮 《意见》出台既是贯彻落实党中央、国务院一系列决策部署的重要举措，又是加强重要矿产资源国内勘探开发和增储上产的客观需要。首先，从上述内容可以看出，《意见》虽仅有九条，但是内容全面宽泛，既从大处着眼，又从小处着手，修改内容触及国内矿产资源开发的痛点难点热点，均是从有利于矿产资源开发的角度出发来拟定，目的在于营造良好的矿产资源开发环境和氛围，坚定矿业企业投资信心。其次，全面推进矿业权竞争性出让，必将令国内矿产资源开发的竞争更为激烈，这有利于实力雄厚的大型矿业企业。同时也对于国内矿业企业提出了很高的要求，即必须做好相关开发预案，周密部署，以增加胜算。再次，从《意见》的内容可以看出未来《矿产资源法》修改的主要方向和大致脉络。 可以预期，《意见》的出台，将为国内矿产资源开发注入新的动力和活力，令其达到一个新的高度和水平，以更好地满足国民经济发展需要。 （作者：中国金属矿业经济研究院 周匀）

》订购查看SMM金属现货历史价格走势 日前，自然资源部办公厅印发《矿产资源开发利用水平调查评估扩大试点工作方案》（以下简称《工作方案》），这标志着矿产资源开发利用水平调查评估工作驶入快车道。 本次试点范围是在原试点基础上，选择河北、山东、浙江、安徽、江西、河南、湖北、四川、甘肃、新疆10个省（区）开展矿产资源开发利用水平调查评估扩大试点工作。方案明确试点矿种为煤、铁、铜、钨、钼、金、萤石、石灰岩、钾盐、磷10种矿产。各试点地区应根据本地区资源分布的实际情况，选择上述矿种2022年度所有在产矿山开展试点。 试点工作以矿业权人勘查开采公示信息为数据来源，以拟发布的开采回采率、选矿回收率、共伴生矿产综合利用率一般指标为评估基准值，评估矿山、矿种、行业和地区的矿产资源开发利用水平，开展覆盖评估制度全流程的扩大试点工作。 《工作方案》要求，各有关省级自然资源管理部门负责本次扩大试点的组织实施。今年3月底前完成技术培训，组织矿山企业完成矿业权人勘查开采信息填报并开展数据质量检查；5月底前组织对无法填报等特殊情况处理，分别按矿种、行业、区域开展评估，测算并划分档次，提出评估意见；6月20日前根据档次划分，调研相关矿山企业及地区，研究探索激励约束措施。同时，完成试点工作总结报告。 》矿产资源开发利用水平调查评估扩大试点启动 》自然资源部办公厅印发《工作方案》在十省（区）扩大试点矿产开发利用水平调查评估

10月28日，从省自然资源厅获悉，《辽宁省矿产资源总体规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）日前正式印发实施，《规划》对全省“十四五”期间矿产资源勘查、开发利用与保护作出全面部署。 目前，我省已发现矿产128种，其中战略性矿产资源25种，已探明资源储量的矿产有121种，已经形成钢铁、能源、有色、机械、化工、建材等门类齐全的矿业经济体系。“十三五”期间，我省新发现大中型矿产地19处，新增铁资源量7.4亿吨、铜金属量3.9万吨、铅锌金属量24.7万吨、石墨矿物量151.9万吨。到2020年底，全省非油气矿产探矿权1197个，总面积1.2万平方千米。 《规划》提出，到2025年，大幅提升铁、金、硼等战略性矿产资源安全保障能力，控制菱镁矿年度开采总量，持续优化勘查开发保护总体布局，全面推进绿色矿业发展。预期新增铁矿10亿吨、金矿10吨、硼矿10万吨以上，力争新发现大中型矿产地5处以上；全省铁矿年开采量预期达到0.7亿吨（62%），硼矿开采量预期达到500万吨，滑石开采量预期达到300万吨，菱镁矿年开采量控制在3000万吨；矿山总数预期在2000个以内，大中型矿山比例预期达到30%左右。 在总体布局方面，《规划》提出了构建4个区域矿产资源勘查开发格局，分别为营口-丹东金、菱镁、硼矿勘查开发区，鞍山-抚顺铁、铜、锌矿勘查开发区，辽宁西部铁、锰、金矿勘查开发区和铁岭-沈阳煤炭、煤层气勘查开发区；在矿产资源调查评价与勘查方面，提出以铁、金、铜、硼、晶质石墨、萤石等战略性矿产和干热岩、煤层气、地热等清洁能源为主攻矿种，开展全省范围内矿产资源调查评价与找矿靶区优选工作，科学评价资源潜力，实现找矿新突破，为辽宁全面振兴全方位振兴提供安全、可靠、持续、稳定的资源保障。 如何开发利用和保护矿产资源？《规划》明确，聚焦煤炭、铁、金、锰、铜、硼、萤石、晶质石墨、菱镁等省内重要矿产，划定19个重点开采区。对菱镁矿开采总量进行约束性控制，鼓励铁矿、硼矿、滑石矿开采，促进优质产能合理科学配置资源。结合矿产资源特点、开发利用情况和市场需求等，制定27类主要矿种新建（改扩建）矿山最低开采规模和5类矿种生产规模为小型的已有矿山最低开采规模。对优势矿产菱镁矿和“多、小、散”的建筑用砂石土矿制定了单独管控要求。对菱镁矿资源按市场需求实行供给总量控制、分级管控；对普通建筑砂石土矿，实行集中开采区和最低开采规模“双控”管理。鼓励沿海砂石资源丰富地区向省外供应砂石资源。 点击查看原文件： 《辽宁省矿产资源总体规划（2021-2025年）》印发实施 大幅提升战略性矿产资源安全保障能力