在今日开幕的上海全球投资促进大会上，上海2025重点产业布局图、2个500亿级基金、上海智造空间云链平台等重磅发布。 会上还宣布了21个重点产业项目落地上海。其中，超导二代高温超导带材生产及总部基地项目总投资25亿元；伟测科技上海总部基地项目计划投资10亿元；高端智能装备产业基地项目计划投资15亿元；格思航天二期工厂项目计划投资12亿元；英雄游戏研发总部项目落地黄浦区，预计投资额约14.35亿元；山铁科技算力服务平台项目落地杨浦区，总投资20亿元。 多名企业家代表表示，上海作为全球科技创新中心，拥有完善的科研基础设施和开放的创新环境，未来将持续加大在上海的投入。 ▍上海前瞻部署10条重点产业链 上海2025重点产业布局图包括前瞻部署10条重点产业链、首批“市区协同”千亿产业集群建设成效、14个区级主导产业特色赛道集聚区。 其中，上海前瞻部署10条重点产业链涵盖集成电路、生物医药、人工智能、高端装备、智能网联新能源汽车、新一代电子信息、时尚消费品、新能源及绿色低碳、先进材料、软件和信息服务，已全面形成电子信息、汽车、高端装备、软件和信息服务四大万亿级产业集群，引领长三角世界级产业集群建设。 此次发布的14个区级主导产业特色赛道集聚区，聚焦1500万方“筑巢空间”，500亿投资“引凤场景”，由市区两级合力打造。分别为嘉定智能网联新能源汽车产业集聚区、松江九科绿洲高端装备产业集聚区、闵行上海先进能源装备产业集聚区、宝山智造无尽·上海机器人及高端装备承载区、长宁上海虹桥临空经济园、青浦长三角数字干线·新一代信息技术产业集聚区、浦东张江+金桥新一代电子信息集聚区、静安“视听静界”上海超高清视听产业集聚区、徐汇人工智能产业集聚区、普陀智能软件产业集聚区、虹口北外滩绿色服务发展试验区、金山化工新材料产业片区、奉贤东方美谷美丽大健康产业集聚区、崇明长兴海洋装备产业基地。 ▍2个500亿级基金支持城市产业能级提升 会上，上海推出上海市产业转型升级二期基金和上海市国资并购基金矩阵。 其中，上海市产业转型升级二期基金总规模达500亿元，首期基金100亿元。该基金坚持市场化运作，重点支持新一代电子信息、高端装备、汽车、新材料、软件和信息服务、工业服务等符合市区协同主导产业的项目，为处于成长期和成熟期的先进制造业企业提供助力，引领新质生产力在上海市高质量、规模化发展。 上海市国资并购基金矩阵总规模达500亿元以上，涉及国资国企改革、集成电路、生物医药、高端装备、民用航空、商业航天、文旅消费等领域。该基金群将发挥国有资本引领带动作用，与行业龙头企业、各类社会资本、金融机构、专业服务机构、产业园区共同助力完善上海并购市场生态。 ▍21个重点产业项目落地上海 在今年大会上，共有21个重点产业项目宣布落地启动。 在先进材料领域， 超导二代高温超导带材生产及总部基地项目落地浦东新区，总投资25亿元 。该项目计划建设全球首个大工业化级别第二代高温超导带材生产研发基地，承担第二代高温超导带材的生产功能，以及产品研发、产线研发、应用研发等功能。总计形成不低于15000公里年产能，占据全球细分领域绝对领先地位。 集成电路领域， 伟测科技上海总部基地项目落地浦东新区，计划投资10亿元。该项目将扩展高端芯片产线，建立研发中心 。主要为芯片设计公司、晶圆厂、封装厂提供包括晶圆测试、成品测试、晶圆芯片熔丝微调，针卡设计制作与维修、测试程序开发、数据传输和信息平台共享。 预计年测试80万片晶圆，熔丝微调50万片晶圆，测试20亿颗芯片。 高端智能装备产业基地项目落地宝山区，计划投资15亿元。该项目计划建设国家级高端智能装备产业基地，以上海电气为龙头，以投资、并购、产业调整等多种方式进行上海市工业母机相关产业的整合，培育打造世界级工业母机集群。 格思航天二期工厂项目落地松江区，计划投资12亿元。项目建成后，将拥有一条吨级卫星脉动生产线，生产能力同时向下兼容500kg以下级别卫星的批产，产线设计产能为吨级卫星150颗/年，500kg级以下卫星300颗/年，生产节拍达到1天/颗。预计年产值13亿元 。 在生物医药领域，四川新绿色现代中药国际发展基地项目落地青浦区，计划投资额15亿元。该项目基地主要用于研发、生产、销售配方颗粒、饮片、中药制剂等。预计达产后年产各类中药产品不低于4320吨；代煎和膏方不低于2350吨；年产中药配方颗粒不低于800吨。 在数字经济领域，中国电气装备集团数字平台项目落地静安区，计划投资10亿元。中国电气装备集团数字科技有限公司，是中国电气装备集团的全资二级子公司，于2025成立。公司作为集团数字化转型的核心驱动，聚焦信息系统和网络安全建设、智能制造升级、数字化转型等业务，努力打造成为国内领先、世界一流的电气装备制造业数字化转型领军企业。该项目落地后将聚焦集团数字化改造工程和工厂升级计划。 英雄游戏研发总部项目落地黄浦区，预计投资额约14.35亿元。该项目将基于全球化的视野，国际化的团队，立足于移动互联网时代，以泛娱乐为战略目标，推广移动电竞产业，致力于为海内外用户提供优质的移动游戏内容和体验，打造全球互动娱乐品牌。 山铁科技算力服务平台项目落地杨浦区，总投资20亿元。该项目在杨浦区设立算力综合服务平台 。设立后，将稳步扩大消费电子业务规模，在服务好核心上下游客户小米通讯和京东商城的基础上，稳步扩大荣耀、华为、苹果等主流产品的业务规模；积极围绕新能源、新科技、高端装备等领域的优质上市公司和央国企，针对其产业链上下游开展供应链业务；积极做大做强智算产业板块，做大高性能算力规模，着力推进智算产业上下游产业布局，构建“算力服务+高端制造+智算底座”全产业链格局，打造国内智算行业的头部企业。 ▍上海智造空间云链平台发布 会上，陈杰副市长正式发布“上海智造空间云链平台”，首批上线59个优质项目，总建筑面积达530万平方米，覆盖10条重点产业链，为产业资源和产业空间高效匹配提供便捷的信息化通道。 目前，全市已推动工业上楼总面积超2000万平方米，遴选出智造空间优质项目共217个，其中包括制造业企业自建垂直工厂项目，以及为产业链上下游提供高品质载体空间的制造业平台类项目。优质项目中近八成已进入施工关键期，今年将迎来首批项目竣工。此次集中上线的59个项目，总建筑面积530万平方米，覆盖浦东、宝山、嘉定、青浦等9个区，涉及集成电路、生物医药、人工智能、新一代电子信息、智能网联新能源汽车等10条我市前瞻布局的重点产业链，可为企业提供多样化、个性化的选择。 ▍多名企业家共话投资上海 吉利控股集团董事长李书福佩戴星纪魅族StarV Air2 AR眼镜进行“脱稿式”演讲。李书福透露，此次演讲所佩戴的星纪魅族StarV Air2智能眼镜的核心技术研发及供应链均扎根上海，目前已经量产两代且得到了数万消费者的验证。 李书福表示，吉利控股集团在上海已经落地10余个项目，员工总数超8000人，随着吉利对上海投资规模的不断扩大，吉利在上海的员工总数很快会超过1万人。其中高科技人才占比达80%，带动了汽车产业链高质量发展。2024年，吉利在沪实现总营收超700亿元，纳税总额超30亿元。 御风未来创始人兼CEO谢陵表示，当前，上海航空产业基础雄厚，不断吸引着更多整机制造企业，包括无人机、eVTOL飞行器等领域的头部企业落沪，上海还拥有完善的低空经济产业链，涵盖研发、制造、应用及服务等多个环节。同时，上海作为全球科技创新中心，拥有完善的科研基础设施和开放的创新环境，该公司研发中心落户张江高科技园区，正是看中这里的“创新磁场”，希望能在上海看到未来科技发展的更多可能性，也能快速找到合作伙伴。 超导科技科技董事长马韬在采访中对《科创板日报》表示，此次落地的超导二代高温超导带材生产及总部基地项目，预计产值达到50亿元。“目前全球每年能供应的高温超导带材不超过3000吨，我们一年就能供应2000吨，预计到2026年供应4000吨。” 今年1月，上海建成了全国首个异构人形机器人训练场。人形机器人(上海)有限公司总经理许彬称，“ 自从训练场1月投入使用以来，我们基本打通数据的采集、清理、标注、训练、推理等全流程环节，每天采集2万-3万条数据，未来预计能达到日产5万条数据 。” 许彬表示，今年是人形机器人量产元年， 预计将在今年7月世界人工智能大会上发布1-2款具身智能的基础操作模型 ，下游企业可以在此基础上进行二次开发，再落地到具体的应用场景，同时也计划协同产业链上下游，进一步收集数据进行生成具身智能模型的训练。 据许彬透露，目前人形机器人已经在部分汽车厂商中进行装配产线的适配，“最早是特斯拉开始了一些相关工作，本身汽车厂商有这样硬性需求，也有转型发展的期待，不只在上海，目前在全国很多地方都已经进行相关适配工作。”

上海市第十六届人民代表大会第三次会议于今天上午9时在世博中心开幕。上海市市长龚正作《政府工作报告》。 2025年上海经济增长目标：5%左右 龚正说，综合各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长5%左右，地方一般公共预算收入增长2%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%左右，城镇调查失业率5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步，居民消费价格涨幅2%左右，单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量进一步下降，主要污染物重点工程减排量完成国家下达目标。 预计全市生产总值增长5%左右 上海市长报告2024年“成绩单” 报告显示，一年来，全市经济社会发展总体平稳、稳中有进。预计全市生产总值增长5%左右，城市经济规模进入了5万亿元以上的新阶段。 龚正：上海促消费出实招 今年将举办这些重大促销活动 报告指出，要聚力扩内需、稳外需，保持经济稳定增长。强化经济运行调度，注重政策措施协同联动，保持与宏观政策取向一致，着力扩大内需特别是居民消费需求，下更大力气巩固和增强经济回升向好态势。要大力提振消费。落实提振消费专项行动，积极促进商品消费，更加注重推进服务消费扩容升级。推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。深化国际消费中心城市建设，加力扩围实施“两新”行动，办好“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季、上海旅游节、国际光影节等重大促消费活动，创新线上线下相结合的多元化消费场景。大力发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济，推进新型消费、汽车消费、绿色消费，加快打造以国货潮牌为引领的消费自主品牌。加快发展线上演播、沉浸式体验、房车露营等新业态，推动高能级、高流量、高品质的演出、赛事、展会等落地，促进商旅文体展联动发展。提升入境人士消费便利度，大力发展免退税经济，打造安全放心消费环境。 上海市长：今年出台自贸区制度型开放2.0版方案 报告指出，要加快推进自贸试验区及临港新片区建设。深入落实自贸试验区提升战略，推动出台自贸试验区制度型开放2.0版方案，建设第二批自贸试验区联动创新区。深化增值电信业务扩大开放试点，推动洋山特殊综合保税区拓展保税研发、保税维修等新业态，扩大外资班轮沿海捎带、国际中转集拼、汽车国际分拨等业务规模。加快建设国际数据港先导区、国际数据经济产业园，完善数据跨境流动“负面清单+操作指引”统一管理机制。推进中意临港创新合作产业园、日企（上海）中小企业国际产业园建设。 2024年上海居民消费价格与上年基本持平 城镇调查失业率4.2% 2024年，上海居民消费价格与上年基本持平，城镇调查失业率平均为4.2%左右。 上海去年人均可支配收入8.8万元 增长4.1%左右 报告显示，2024年上海居民人均可支配收入达到8.8万元、增长4.1%左右。环境空气质量优良率达到88.5%、提高0.8个百分点，新增公园141座、累计达到973座，为“十四五”末建成千座公园城市打下扎实基础。 2024年上海启动运行总规模1000亿元的三大先导产业母基金和未来产业基金 报告显示，2024年上海启动运行总规模1000亿元的三大先导产业母基金和未来产业基金，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。推进工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用，开工建设10亿元以上重大产业项目26个。深入推进产业用地“两评估、一清单、一盘活”行动，盘活处置低效产业用地45平方公里，实施“工业上楼”项目151个，打造智造空间1015万平方米。 上海跨国地区总部已超过一千家 报告显示，2024年上海跨国公司地区总部、外资研发中心分别新认定60家和30家，累计分别达到1016家和591家。 上海港集装箱吞吐量达到5150.6万标准箱 连续15年排名世界第一 报告显示，去年上海大力发展航运保险、船舶管理等高端航运服务业。上海港集装箱吞吐量达到5150.6万标准箱、连续15年排名世界第一，成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港。上海机场航空货邮和旅客吞吐量分别达到420.6万吨、1.25亿人次，排名分别升至世界第二、世界第三。 上海：157项浦东综合改革试点任务有序推进 首家外国仲裁机构业务机构落地 报告显示，157项浦东综合改革试点任务有序推进。全国首家外国仲裁机构业务机构落地，首单海关特殊监管区邮轮直供物资新模式顺利实施，上海临床创新转化研究院、国际先进技术应用推进中心等重大平台挂牌成立，科创企业跨境知识产权服务工作站启用，各类总部机构、大企业开放创新中心分别达到1522家、103家。浦东新区法规、管理措施累计分别达到22部、31部。 上海市长：国泰君安与海通证券等企业战略性重组有序推进 报告显示，上海加快实施国企改革深化提升行动，国有资本投资运营公司和国资基金联动改革深入推进，国泰君安与海通证券、上海建科与上咨集团等四组企业战略性重组有序推进，国有企业加快发展战略性新兴产业支持政策出台实施。 上海：2024年虹桥国际开放枢纽进一步提升能级政策措施落实落地 虹桥海外发展服务中心、国际人才服务中心揭牌成立 报告显示，2024年虹桥国际开放枢纽进一步提升能级政策措施落实落地，虹桥海外发展服务中心、国际人才服务中心揭牌成立。对口支援与合作交流工作稳步推进，落实新增对口支援新疆生产建设兵团任务。 促进民营经济发展壮大 上海去年新增专精特新企业2115家 报告透露，2024年上海促进民营经济发展壮大，举办民营经济高质量发展服务月活动，制定实施中小企业融资支持措施，完成市级融资信用平台整合优化，中小微企业政策性融资担保规模进一步扩大，新增专精特新企业2115家、国家级中小企业特色产业集群5个。 去年上海生态文明建设取得新成效 新能源汽车新上牌26.5万辆 报告显示，上海生态文明建设取得新成效。优化生活垃圾全程分类体系，建筑垃圾全链条闭环管理体系加快构建，全域“无废城市”建设高标准推进。新能源汽车新上牌26.5万辆。世博文化公园南区开园，新建绿道230公里、累计近2000公里，849座公园实现24小时开放、占全市公园总数的87.3%。启动实施林业综合改革，新增森林3.1万亩。崇明东滩候鸟栖息地成为上海首个世界自然遗产。 龚正：上海优化房地产市场调控政策 更好支持刚性和改善性住房需求 2024年，上海扎实推进民心工程、民生实事。新增养老床位4385张，改建认知障碍照护床位3210张，建成社区长者食堂39个。新增公办幼儿园托班托额5155个、社区托育托额9034个，开设小学生爱心寒暑托班928个。建设筹措保障性租赁住房7.2万套（间），筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上，推动既有多层住宅加装电梯3005台，建成39个大型居住社区配套设施。优化房地产市场调控政策，更好支持刚性和改善性住房需求。 上海去年新增就业62.2万人 民生待遇标准稳步提高 报告显示，上海落细落实稳岗扩岗补贴、创业担保贷款等稳就业政策，开展补贴性职业技能培训87.1万人次，城镇新增就业62.2万人，高校毕业生去向落实率保持全国领先。养老金、医保、低保等民生待遇标准稳步提高，分层分类社会救助体系进一步完善。 上海实施减轻企业负担“20条”等政策 全年新增减负超1160亿 报告显示，上海营商环境改革纵深推进。全力做好世界银行营商环境对标改革，优化营商环境7.0版150项改革举措全面完成。建立惠企政策全流程服务工作机制，推动重点企业“服务包”提质增效，累计办理企业诉求15345件。实施减轻企业负担“20条”等政策，全年新增减负超过1160亿元。 上海：推进重大工程建设 全年完成投资2400亿元 龚正说，要着力提高投资效益。完善“两重”建设工作机制，实施、储备一批“两重”建设项目，用好增发的超长期特别国债、地方政府专项债。推进重大工程建设，全年完成投资2400亿元。加快建设崇明线、嘉闵线、12号线西延伸、15号线南延伸、20号线、21号线、23号线等轨道交通线，建成2号线西延伸、18号线二期等轨道交通线。推进沪通铁路二期上海段、沪渝蓉高铁上海段、油墩港航道等重要基础设施建设。强化重大产业项目服务保障，推动技术改造投资稳步增长。健全政府投资有效带动社会投资机制。实施土地储备新机制，促进土地资源供需衔接、精准配置。低效建设用地减量10平方公里。 上海市长：实施新一轮优化营商环境58条改革举措 简化涉企检查 报告指出，要持续打造一流营商环境。实施新一轮优化营商环境58条改革举措。强化为企服务，完善招商和服务一体化推进机制、重点企业“服务包”制度，更好发挥企业圆桌会等交流沟通机制作用，着力规范涉企第三方中介服务。优化惠企政策，进一步完善从制定实施、发布解读到申报兑现、评估修订的政策全流程服务，推动更多惠企利民政策免申即享、直达快享。简化涉企检查，实施涉企行政检查市区一体化管理，全面推行“两库两单”和检查计划备案制度，实现行政检查减量提质不扰企，进一步规范涉企执法。减轻企业负担，落实降低全社会物流成本专项行动。 上海：推动出台民营经济促进条例 依法保护民营企业产权和企业家权益 报告指出，要促进国企民企蓬勃发展。高质量完成国企改革深化提升行动。聚焦做强做优主责主业，推进一批集团战略性重组和专业化整合，推动战略性新兴产业和未来产业营业收入占比提高到30%左右。优化分类考核评价体系，加强功能类企业成本绩效管理，推行管理人员竞争上岗等制度，强化上市公司市值管理。推动出台民营经济促进条例，依法保护民营企业产权和企业家权益，弘扬企业家精神，加大重大应用场景、科技基础设施等向民营企业开放力度，进一步落实小微企业融资协调机制。持续推动央企总部、区域总部、功能性板块落户上海。深化公共资源“一网交易”改革。培育推广一批先进质量管理模式和成果，发布新一批“上海标准”和“上海品牌”。 上海市长：全力建设战略科技力量 启动全球科技伙伴计划 报告指出，要强化国际科技创新中心策源功能。全力建设战略科技力量，加快建好用好国家实验室及基地，积极承接国家科技重大专项和平台设施建设，进一步健全在沪实验室体系，推进高能级新型研发机构建设，优化科技领军企业培育机制。加快基础研究先行区建设，强化有组织科研，支持高风险、高价值基础研究。启动实施全球科技伙伴计划，布局建设新一批“一带一路”联合实验室。

在人民银行上海总部今日举办的“上海金融运行情况新闻通气会”上，据悉，截至2022年12月末，上海本外币贷款余额10.31万亿元，同比增长7.4%。其中，人民币贷款余额9.65万亿元，同比增长9.3%，增加8232亿元。 在信贷投放增长的同时，实体经济的综合融资成本也有明显下降。数据显示，2022年12月，上海企业贷款加权平均利率为3.59%，比2021年末下降62个基点。 此外，面对2022年的汇率波动，上海地区的企业外汇套保比例为30%，超出全国6个百分点，且货物贸易的外汇支出购汇率也同比上升，反映出市场主体的汇率风险管理能力进一步强化。 房地产业领涨12月上海地区贷款新增 对于信贷投放结构，人民银行上海总部调查统计研究部主任吕进中表示，2022年中长期贷款有明显增长，全年全市人民币企业贷款增加6205亿元，其中12月当月增加235亿元。此外，从期限结构看，12月企业中长期贷款增加655亿元，是全年月均增量的2.3倍。 分行业看，12月贷款增量同比多增的行业主要是房地产业、建筑业、住宿餐饮业和文体娱乐业。“这反映出房地产业和接触性服务业需求边际好转。”吕进中分析说。 对于相关重点领域，金融服务体现出精准性和直达性。截至2022年12月末，全市普惠小微企业贷款余额同比增长25.6%；制造业中长期贷款余额比年初增长40.4%；高新技术企业、科技中小企业、专精特新企业贷款余额同比分别增长25.8%、34.5%和27.8%。 结构性货币政策工具也在持续发力，帮扶重点领域。了解到，截至12月末，上海地区相关金融机构累计发放符合碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新再贷款、交通物流专项再贷款、设备更新改造专项再贷款要求的贷款超1000亿元。 此外，上海地区也已累计发放两批政策性开发性金融工具，贷款总额达206亿元，支持了15个重大基础设施项目补充资本金，相关商业银行同时提供配套融资累计授信137.8亿元。 债券市场开放推进 交易活跃度上升 对于2022年债券市场的运行特点，人民银行上海总部金融市场管理部副主任荣艺华总结指出，一是“参与机构范围广，持债规模和交易活跃度高”，这体现在2022年，人民银行上海总部共完成178家境外机构法人备案，截至上年末，已有约70个国家、地区的1071家境外机构进入银行间债券市场，覆盖境外主权类机构、银行券商保险等境外各类持牌金融机构以及养老基金等中长期投资者。 从交易来看，数据显示，截至2022年末，境外机构在我国债券市场的持债规模为3.46万亿元，其中持有银行间市场债券3.39万亿元，近5年年均增速近25%。在交易活跃度方面，2022年全年境外机构在银行间债券市场累计交易量约13万亿元，较上年增长15%，近5年年均增速约43%。 其次为“市场开放程度深”。据荣艺华介绍，一方面是信用评级行业开放步伐加快，已有2家外资评级机构的境内子公司完成备案进入国内市场；另一方面，外资银行也在积极参与非金融企业债务融资工具承销业务，已有2家银行取得A类主承销资格，2家银行取得B类主承销资格，5家银行取得承销资格。 债市“互联互通”取得的重要进展也值得关注。2017年7月债券通“北向通”落地；2021年9月“南向通”正式上线运行；2022年7月“互换通”相关准备工作启动。 荣艺华表示，“债券通”和“互换通”基于境内外基础设施机构之间互联互通的机制安排，既尊重国际通行做法，又兼顾我国实践，有效畅通了境内外投资者的资产配置渠道。 全年上海地区外汇套保比例高于全国6个百分点 虽然2022年外汇市场经历了跌宕起伏，但人民币汇率韧性增强，同时市场主体的持汇行为更趋理性。 人民银行上海总部外汇管理部副主任葛庆表示，2022年全年上海地区货物贸易外汇收入结汇率同比下降3.4个百分点，货物贸易外汇支出购汇率同比上升4.6个百分点，这表明市场主体汇率风险管理能力进一步提升。 “全年上海地区外汇套保比例为30%，高于全国6个百分点，同比上升3.5个百分点；人民币在上海地区涉外收支中的占比连续5年攀升，2022年占比60.7%，高出全国18个百分点。”对于企业套保方面的情况，葛庆介绍说。 在整体外汇收支方面，数据显示，2022年，上海地区银行代客涉外收支总额35065亿美元，同比增长5.7%，占全国的28.2%。其中，收入16089亿美元，支出18976亿美元，同比分别增长2.4%和8.7%。 此外，在银行结售汇方面，上海辖内2022年全年总额达9322亿美元，同比增长2.7%。其中，结汇3777亿美元，售汇5544亿美元，同比分别下降2.4%、增长6.5%。 值得注意的是，2022年上海地区货物贸易逆差收窄，全年货物贸易收支总额8826亿美元，同比增长1.3%；逆差1992亿美元，同比下降10.3%。 葛庆表示，2022年，上海地区外商来华直接投资（FDI）资本金流入360亿美元，保持较高规模，制造业FDI的资本金流入增速显著高于平均水平。其中，汽车制造业、电气机械和器材制造业等新兴产业引资亮眼。

2月1日，上海市发改委发布印发《上海市配电网升级改造三年行动计划(2023-2025年)实施方案》的通知。根据《实施方案》，到2025年，上海市重要区域内10千伏开关站双侧电源供电比例达到100%;地下变电站直供用户和所供10千伏开关站双侧电源供电比例达到100%;配电网自动化有效覆盖率达到100%;10千伏开关站光纤接入率达到100%。到2025年，上海计划实施配电网升级改造项目423个。 《实施方案》中还提到，聚焦10千伏开关站进线和地下变电站供电区域非双侧电源问题，逐步提高配电网的站间联络比例，确保故障情况下负荷能及时、快速转移。统筹推进配电网升级改造、业扩报装和坚强局部电网建设等工作，根据电网规划和目标网架要求，新建开关站内电气设备和电力排管按最终规模一次建成。以快速定位故障点、缩短停电时间为主要目标，结合一次网架优化，同步实施配电自动化建设改造，提升配电网主动感知能力。按照“光纤为主、无线为辅”原则，不断完善10千伏终端通信接入网，提高接入网光缆覆盖率和业务接入能力，满足配电网数字化、智能化发展需求。 原文如下： 关于印发《上海市配电网升级改造三年行动计划 (2023-2025年)实施方案》的通知 沪发改能源〔2023〕30号 各区人民政府，各有关单位： 根据市政府关于提升城市供电安全水平的工作部署，为深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，进一步提高我市配电网可靠性、智能化和数字化水平，加快建设国际领先城市配电网，有力保障城市运行安全和经济社会发展，特制定《上海市配电网升级改造三年行动计划(2023-2025年)实施方案》，具体内容如下： 一、主要原则 (一)聚焦重点，问题导向。 聚焦全市重要区域配电网薄弱环节，全面解决单侧电源比例高“支援难”、智能化水平不足“发现难”、缺乏有效协调机制“实施难”等问题，最大程度减少配电网故障导致的停电事故。 (二)规划引领，分步实施。 统筹平衡好供电安全、区域发展和电价水平等因素，与全市电力发展“十四五”规划、电网发展“十四五”规划充分衔接，科学编制专项规划和年度计划，根据《上海市城市更新条例》等有关规定要求，按照“抓重点、分段推、全覆盖”的原则，有序推进配电网升级改造。 (三)政企协同，合力推进。 针对实施难点和瓶颈问题，建立“市级统筹、部门协同、属地推进”的工作机制，落实企业主体责任和各区属地责任，明确任务分工，合力推进实施。 二、工作目标 (一)总体目标。 在全市重要区域和地下变电站供电范围，以10千伏配电网升级改造为抓手，打造“智能感知、智能处置、智能愈合”的“三智”型国际领先城市配电网。到2025年，实现4个100%目标：全市重要区域内10千伏开关站双侧电源供电比例达到100%;地下变电站直供用户和所供10千伏开关站双侧电源供电比例达到100%;配电网自动化有效覆盖率达到100%;10千伏开关站光纤接入率达到100%。 (二)改造内容。 到2025年，计划实施配电网升级改造项目423个，新建电缆934公里，新建排管133公里，新建配电自动化终端860套，新建光缆1289公里，完成846座10千伏开关站双侧电源改造，匡算总投资约30.87亿元。 (三)实施范围。 对全市重要区域及地下变电站供电范围内配电网实施升级改造。重要区域范围包括：内环线以内地区、自贸区保税区片区(除洋山保税港区)、前滩及后滩地区、虹桥开发区、黄浦滨江-徐汇滨江地区以及全市“十四五”期间重点发展地区(包括张江科学城、自贸区临港新片区、虹桥主城片区以及长三角一体化示范区)的核心区域，面积共计250.6平方公里，涉及浦东新区、黄浦区、静安区、徐汇区、长宁区、普陀区、虹口区、杨浦区、宝山区、闵行区、青浦区等11个行政区。 三、重点工作 (一)编制专项规划。 深入开展配电网网架梳理和隐患排查，全面梳理和评估城市配电网负荷转移能力，明确具体项目、实施方案、建设时序和投资规模，编制配电网升级改造专项规划，并纳入全市电网“十四五”发展规划，为工作开展提供规划支撑。 (二)制订年度计划。 围绕规划目标和重点任务，以网格化规划手段，编制年度升级改造工作计划。结合架空线入地、地下管线隐患整治和老化改造、市政配套及用户工程等，按照集约化建设原则，分阶段实施配电网升级改造工作，确保行动计划有效落实。 (三)优化网架结构。 聚焦10千伏开关站进线和地下变电站供电区域非双侧电源问题，逐步提高配电网的站间联络比例，确保故障情况下负荷能及时、快速转移。统筹推进配电网升级改造、业扩报装和坚强局部电网建设等工作，根据电网规划和目标网架要求，新建开关站内电气设备和电力排管按最终规模一次建成。 (四)推广数智化应用。 以快速定位故障点、缩短停电时间为主要目标，结合一次网架优化，同步实施配电自动化建设改造，提升配电网主动感知能力。按照“光纤为主、无线为辅”原则，不断完善10千伏终端通信接入网，提高接入网光缆覆盖率和业务接入能力，满足配电网数字化、智能化发展需求。 四、保障措施 (一)加强组织领导。 结合全市架空线入地和合杆整治、地下管线安全排查和整治工作专班机制，协调推进配电网升级改造相关工作。各区应参照市级协调机制，强化和完善现有区级专班机制，切实履行属地责任，进一步充实街道相关单位力量，做好本区域内配电网升级改造相关工作。 (二)明确责任分工。 工作专班：负责工程涉及地下管线统筹管理，推进实施年度计划，协调处理工作中的难点问题，总结各阶段工作进展情况，部署下一阶段工作任务。 市发展改革委：负责批复配电网升级改造专项规划，和市住房城乡建设管理委一起审核并下达年度计划，组织各区发展改革委做好项目核准审批工作。 市住房城乡建设管理委：负责指导区住建部门做好项目相关施工协调工作。 市经济信息化委：负责指导配电网隐患排查和配电网升级可靠性提升目标考核。 市规划、绿化、交通、公安等相关部门：按照职责分工，负责改造工程推进过程中涉及的相关审批，并做好协调工作。 市房管局：负责指导区房管部门督促物业服务企业积极配合工程涉及住宅小区红线范围内的相关施工协调工作。 各区政府：各区相关部门应在市级部门指导下，按照职责分工负责项目属地审批和协调推进等全过程管理工作。组织审查各区电力公司编制的改造工作年度计划，转报市发展改革委、市住房城乡建设管理委。凝聚街镇、居委、业委会、物业等多方力量，合力推进小区、楼宇红线范围内的相关施工协调工作。 市电力公司：作为配电网升级改造的实施责任主体，具体负责工程项目的资金筹措和组织实施，编制配电网升级改造专项规划，合理制定年度计划，提前梳理施工道路，形成年度改造任务计划报送各区发改和住建部门。 (三)建立长效机制。 一是简化项目核准审批。各区发展改革委可采取批量核准方案，对纳入计划的配电网升级改造项目进行打捆核准。二是加快项目掘路审批。市电力公司应按照集约化建设原则优化改造方案，请市交通委、市规划资源局、市公安局等支持，依托“一网通办-挖掘道路一件事”受理平台，进一步扩大管线规划许可、挖掘道路许可、交通安全许可、夜间施工备案等业务并联审批的范围，加快审批工作效率。三是强化属地管理责任。建立属地负责机制和检查督办机制，市级工作专班按照年度实施计划对各区完成情况组织检查，将配电网升级改造工作完成情况纳入对各区绩效考核范围。四是完善改造项目信息库。建立验收管理台帐和数据动态更新机制，对已改造10千伏开关站的分布情况、升级情况以及地下管线更新等情况进行统计，为后续城市配电网持续升级提供依据。 (四)做好资金保障。 按照国家加强和规范电网规划投资管理工作的有关要求，及国家关于输配电价核定工作的有关规定，将本次配电网升级改造投资纳入电网企业有效资产，将运营成本计入准许成本。 (五)提升服务水平。 市、区两级政府部门和电力企业要坚持“便民、利民、少扰民”的原则，走上街道、走进社区、走近市民，做好沟通并按需落实好施工组织保障，最大限度减少施工对市民生活的影响，不断加强服务的力度、广度和深度。 (六)加强宣传引导。 凝聚政府、企业、社区等各方力量，加强国际领先城市配电网建设工作的宣传，注重宣传与改造施工的协调配合，争取社会各界的理解支持，为改造工程的顺利实施创造良好条件。 上海市发展和改革委员会 上海市住房和城乡建设管理委员会 上海市经济和信息化委员会 上海市公安局 上海市规划和自然资源局 上海市交通委员会 上海市绿化和市容管理局 上海市房屋管理局 2023年1月30日

1月9日，中国人民银行上海总部召开2023年工作会议，重点做好以下工作，支持实体经济企稳向好。精准有力执行好稳健的货币政策，保持流动性合理充裕。继续发挥好结构性货币政策工具的牵引带动作用。继续做好政策性开发性金融工具和开发性政策性银行信贷额度的项目对接工作。推动上海房地产市场平稳健康发展。完善跨境人民币金融服务。加强企业汇率风险中性宣传。 原文如下： 中国人民银行上海总部召开2023年工作会议 2023年1月6日,中国人民银行上海总部召开2023年工作会议,传达学习2023年中国人民银行暨国家外汇管理局工作会议精神，总结2022年上海总部主要工作，安排部署2023年重点工作。 会议指出，2022年，面对内外部多重挑战，上海总部在总行党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央决策部署和总行党委工作要求，统筹推进疫情防控和金融改革发展稳定各项工作。 一是为上海经济恢复重振和高质量发展提供有力支持。印发《关于进一步做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作的指导意见》，配合上海市政府出台一系列稳经济政策。落实稳健的货币政策，营造良好的货币金融环境，引导全市信贷投放总量保持合理增长、贷款利率持续下行。加快落地政策性开发性金融工具，支持基础设施和重大项目建设。支持金融机构用好各类结构性货币政策工具，加大重点领域信贷支持力度。发挥再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具作用，开展“四贷”长效机制建设专项行动，多措并举为受困主体纾困解难。 二是助力上海国际金融中心能级提升。加快推进浦东引领区金融制度创新成果落地，推动跨境贸易投资高水平开放试点落地临港新片区。推动出台《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》，推动浦东获批首批气候投融资试点。深化金融服务长三角一体化发展，推动长三角五城市申建科创金融改革试验区。推动外汇管理改革扩面增效，扩大优质企业贸易外汇收支便利化试点、高新技术企业外债便利化额度试点和跨国公司本外币一体化资金池试点。持续优化跨境人民币使用，上海跨境人民币结算额继续保持全国第一。 三是金融监管和风险处置不断强化。密切央地监管协作和政策协同，发挥金融委办公室上海协调机制作用。严厉查处金融违法行为，依法作出行政处罚。加强重点领域金融风险处置。深化电信网络诈骗和跨境赌博“资金链”治理。落实国家打击治理洗钱违法犯罪三年行动计划。 四是金融服务管理水平持续提升。全力保障疫情管控期间支付清算、货币发行、国库、征信、跨境汇兑等基础金融服务有序运行。深化政务民生领域数字人民币试点，举办“爱购上海”数字人民币满减红包活动。持续提升银行账户服务质效。开展“征信修复”乱象专项治理。完成上海金融城域网和支付城域网“两网整合”。深化长三角地区金融消费纠纷非诉解决机制合作。 会议指出，2022年，上海总部深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以及党的第二十次全国代表大会、二十届一中全会等重要会议精神，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚持党对金融工作的全面领导，抓紧抓实金融支持疫情防控和经济社会发展、浦东引领区建设等重点工作。扎实推进巡视整改工作，压紧压实整改责任，全面从严治党治行向纵深推进。严格监督执纪问责，深入开展“制度建设年”活动，加强内部管理和队伍建设。 会议要求，2023年，上海总部要在总行党委正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的第二十次全国代表大会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕党中央、国务院决策部署和总行工作要求，重点做好以下工作： 一是支持实体经济企稳向好。精准有力执行好稳健的货币政策，保持流动性合理充裕。继续发挥好结构性货币政策工具的牵引带动作用。继续做好政策性开发性金融工具和开发性政策性银行信贷额度的项目对接工作。推动上海房地产市场平稳健康发展。完善跨境人民币金融服务。加强企业汇率风险中性宣传。 二是推进高水平金融改革开放。加快落实上海国际金融中心、浦东引领区建设等重大国家战略，抓好政策落地。深化临港新片区跨境贸易投资高水平开放试点。推进上海科创金融改革试验区建设以及绿色金融改革试验区申建工作。 三是筑牢金融安全防线。切实发挥金融委办公室上海协调机制作用，加强跨部门金融监管协作。完善金融风险监测预警体系，有序推进重点风险机构处置。加强金控公司和系统重要性金融机构监管。加大支付市场监管力度。协同地方持续开展打击治理洗钱违法犯罪三年行动。 四是优化金融服务管理。加强重要金融基础设施业务连续性保障。推动支付服务减费让利、惠企利民。指导商业银行提升账户服务质效，加强农村地区支付环境建设。保障现金供应，提升现金服务适老化水平。继续拓展数字人民币试点重点场景应用。构建“征信修复”治理工作长效机制。加强金融消费权益保护。 会议强调，2023年，上海总部要把学习宣传贯彻党的第二十次全国代表大会精神作为首要政治任务，以党的第二十次全国代表大会精神引领高质量履职。压紧压实全面从严治党政治责任，强化监督执纪问责，巩固深化“制度建设年”活动成效，加强廉洁文化建设。强化责任担当，脚踏实地、埋头苦干，全面抓好各项履职，为全面建设社会主义现代化国家提供有力金融支持。

12月13日，上海市经济和信息化委员会等四部门联合印发《上海市工业领域碳达峰实施方案》。《方案》明确，“十四五”期间，上海要推进产业结构调整，每年实施约500家企业结构调整；以能效提升为主要抓手，实施节能降碳“百一”行动，力争平均年节约1%用能量；推进钢铁、石化化工等重点行业碳达峰行动。到2025年，规模以上工业增加值能耗较2020年下降14%。 “十五五”期间，产业结构和能源结构优化升级取得重大进展，重点行业能源资源利用效率达到国际先进水平，节能低碳技术取得突破性进展，主要工业产品单位二氧化碳排放量持续下降，绿色低碳转型发展取得显著成效。到2030年，钢铁行业吨钢碳排放量强度较2020年下降15%，石化化工行业碳排放总量不增加，力争有所减少，能耗强度持续下降。确保2030年前实现工业领域碳达峰。 原文如下： 关于印发《上海市工业领域碳达峰实施方案》的通知 有关单位： 为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略部署，扎实推进本市碳达峰工作，根据《中共上海市委 上海市人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》和《上海市碳达峰实施方案》，参照工信部等三部门印发的《工业领域碳达峰实施方案》，结合上海实际，市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市生态环境局共同研究制定了《上海市工业领域碳达峰实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。 上海市经济和信息化委员会 上海市发展和改革委员会 上海市科学技术委员会 上 海 市 生 态 环 境 局 2022年12月8日 上海市工业领域碳达峰实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，扎实推进本市工业领域碳达峰工作，根据《工业领域碳达峰实施方案》《中共上海市委 上海市人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》和《上海市碳达峰实施方案》，制定本实施方案。 一、总体要求 (一)指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的第二十次全国代表大会、十九大和十九届历次全会精神，完整准确全面把握碳达峰碳中和工作要求，围绕建设“五个中心”和生态文明建设目标，坚定不移追求“上海制造”卓越发展取向，推进上海先进制造业高质量发展，确保工业碳达峰目标如期实现。 (二)基本原则 系统推进，稳妥有序。以促进经济社会良性发展为目标，在稳固先进制造业发展、稳定产业链供应链安全的基础上，深入推进产业绿色低碳转型，实施全面节约战略，推进工业领域碳达峰。 市场主导，示范先行。发挥市场在绿色低碳技术创新、资源配置中的主导作用，发挥政府在规划和政策支持中的引导作用，优化产业低碳发展环境，树立绿色低碳示范样板，共同推动产业绿色发展。 标准引领，创新发展。加快完善碳排放标准体系建设，引导绿色低碳生产方式。坚持将创新作为低碳发展的第一动力，加快构建绿色低碳技术创新体系，研究推广核心关键绿色低碳工艺技术及装备。 二、总体目标 “十四五”期间，产业结构与用能结构明显优化，能源资源利用效率持续提升，工业绿色低碳发展体制机制逐步完善，低碳生产方式普遍推行。推进产业结构调整，每年实施约500家企业结构调整;以能效提升为主要抓手，实施节能降碳“百一”行动，力争平均年节约1%用能量;推进钢铁、石化化工等重点行业碳达峰行动。到2025年，规模以上工业增加值能耗较2020年下降14%。 “十五五”期间，产业结构和能源结构优化升级取得重大进展，重点行业能源资源利用效率达到国际先进水平，节能低碳技术取得突破性进展，主要工业产品单位二氧化碳排放量持续下降，绿色低碳转型发展取得显著成效。到2030年，钢铁行业吨钢碳排放量强度较2020年下降15%，石化化工行业碳排放总量不增加，力争有所减少，能耗强度持续下降。确保2030年前实现工业领域碳达峰。 三、实施产业结构升级 (一)打造先进高端产业集群。发挥上海产业基础和资源禀赋优势，打造具有国际竞争力的高端低碳产业集群，实现在稳固经济增长的同时，碳排放强度持续下降。以集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业为引领，大力发展电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业，构建“3+6”新型产业体系。促进数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端产业发展，强化新赛道布局，谋划未来产业增长点，培育壮大发展新动能。 (二)推动产业结构调整。优化产业结构，推动重点区域和落后产业转型升级。围绕各区重大项目建设及重点产业布局，推动低效园区 产业升级。加快淘汰高能耗、高污染、高风险企业，压减低技术劳动密集型、低端加工型、低效用地型等制造企业。进一步提升产业发展质量，着力提高投入产出效率，推动产业低碳、绿色、高端优化升级。 (三)坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。对“两高一低”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。全面排查在建项目，推动能效水平应提尽提，力争全面达到国内乃至国际先进水平。严格控制新增项目，严禁新增行业产能已经饱和的“两高一低”项目，除涉及本市城市运行和产业发展安全保障、环保改造、再生资源利用和强链补链延链等项目，原则上不得新建、扩建“两高一低”项目。实施市级联合评审机制，严把节能和环保准入关。深入挖潜存量项目，督促改造升级。加强节能环保监管工作，巩固常态化工作机制。 (市经济信息化委、市发展改革委、市生态环境局、各区政府按职责分工负责) 四、推动重点行业降碳 (四)推进钢铁行业碳达峰。严禁钢铁行业新增产能，确保粗钢产量只减不增。大力推进钢铁生产工艺从长流程向短流程转变，提高废钢回收利用水平。加快推进电炉项目建设和高炉调整，“十五五”推进高炉产能逐步转向电炉，到2030年废钢比提升至30%。推进炼铁工艺和自备电厂清洁能源替代，提升钢铁基地天然气储存和供应能力。依托宝武(上海)碳中和产业园，加快研发应用新型炉料、天然气替代喷吹煤、富氢碳循环高炉、微波烧结等节能低碳技术。探索开展气基竖炉氢冶炼技术、二氧化碳资源化利用、生物质固碳示范试点。持续推动产品升级，加大高能效变压器用取向硅钢等高性能钢材开发和生产力度。 (五)推进石化化工行业碳达峰。“十四五”期间石化化工行业炼油能力不增加，能耗强度有所下降。“十五五”期间石化化工行业碳排放总量不增加，并力争有所减少。优化产能规模和布局，加快推进高桥、吴泾等重点地区整体转型。推广应用原油直接裂解制乙烯、新一代离子膜电解槽等技术装备，开发可再生能源制取高值化学品技术。推动原料轻质化、产品高端化、产业链协同增效。推动化工园区能源梯级利用、物料循环利用，推进重点企业节能升级改造，加强炼厂干气、液化气等副产气体高效利用。在上海化工区推进二氧化碳资源化利用、碳中和关键新材料等产业为主的“园中园”建设。 (六)推进重点领域节能降碳。推动钢铁、炼油、乙烯等重点领域节能降碳，建立重点企业、重点项目能效清单目录和能效台帐，推动实施一批节能降碳技术改造项目，重点行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降。围绕汽车、电子信息、船舶、航空、电力装备等领域绿色低碳需求，聚焦重点工序，加强先进铸造、锻压、焊接与热处理等基础制造工艺与新技术融合发展，实施智能化、绿色化改造。推广抗疲劳制造、轻量化制造等节能节材工艺，加快一体化压铸成形、熔模精密铸造、无模铸造、真空压铸、超高强钢热成形、精密冷锻、异质材料焊接、轻质高强合金轻量化、激光热处理、激光焊接等先进近净成形工艺技术产业化应用。 (市经济信息化委、市发展改革委、市科委、宝武集团、上海化工区管委会、各区政府按职责分工负责) 五、加快工艺技术创新 (七)推动低碳技术重大突破。实施低碳零碳工业流程再造工程。围绕基础零部件、基础工艺、关键基础材料攻关一批关键核心技术。在钢铁、石化化工等重点行业，聚焦低碳原料替代、短流程制造等关键技术，实施生产工艺深度脱碳、低碳流程再造、电气化改造、二氧化碳回收循环利用等示范工程。鼓励龙头企业发挥引领作用，整合产业链上下游创新资源，形成一批可复制可推广的技术经验和行业方案。 (八)丰富低碳技术产品供给。加大节能、环保、资源综合利用等低碳技术产品的评审及推广力度，围绕本市工业绿色低碳发展实际，定期发布绿色技术目录，组织技术推广和供需对接，促进先进适用的工业低碳新技术、新工艺、新材料、新装备、新能源推广应用，探索绿色低碳技术推广新机制。 (市经济信息化委、市发展改革委、市科委、各区政府按职责分工负责) 六、促进供用能系统降碳 (九)完善工业用能结构。合理控制能源消费总量增长，持续优化能源消费结构，加强能源系统优化和梯级利用，构建电、气、热、冷等多能高效互补的工业用能结构。2022年起新建工业厂房至少使用一种可再生能源，屋顶面积安装光伏不少于50%;推动既有工业厂房屋顶可利用面积安装光伏，到2025年安装不少于1GW，到2030年实现应装尽装。加快可再生能源和新能源对常规化石能源的替代，加速布局氢能、风能、太阳能、生物质能等，推动工业企业、园区分布式光伏应装尽装。 (十)推进工业绿色微电网建设。积极发展“源网荷储”和多能互补，引导企业、园区加快分布式光伏、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行，推广以分布式新能源加储能为主体的绿色微电网建设，发展多能高效互补利用运行系统。积极探索应用新型储能技术，推动新型储能在可再生能源消纳、电网调峰等场景应用示范。 (十一)提升工业电气化水平。以先进用电生产工艺替代传统生产工艺，开展高温热泵、大功率电热储能锅炉等电能替代示范，提高电气化终端用能设备使用比例，持续提升重点行业领域电气化水平。加强电力需求侧管理，开展工业领域电力需求侧管理示范企业(园区)创建，优化电力资源配置。 (十二)推进重点用能系统能效提升。实施电机、变压器等能效提升计划，开展重点用能系统匹配性节能改造和运行控制优化，加快应用低速大转矩直驱、高速直驱、伺服驱动等技术，提高风机、泵、压缩机等电机系统效率。重点推广稀土永磁、磁悬浮、变频等新型节能机电设备。推动钢铁、石化化工、发电等行业中低品位余热梯级利用，探索区域内企业之间余热资源共享模式，推进热泵、低温余热发电、废热资源制冷、相变储热等技术应用。 (市经济信息化委、市发展改革委、市科委、各区政府按职责分工负责) 七、深化资源综合利用 (十三)提升资源化利用水平。加快固废综合利用和技术创新，推动冶炼废渣、脱硫石膏等大宗工业固废的高水平全量利用。强化本市动力电池全产业链溯源和管理回收利用网络体系建设，促进退役动力电池循环梯次利用。推动废钢资源化利用，创建无废企业。开展塑料制品绿色设计、生产、再利用研究，降低废弃塑料制品对环境的污染。 (十四)强化行业和区域协同处置能力。推进工业窑炉、工业企业间点对点协同处置固废，开展燃煤电厂、生活垃圾焚烧设施对市政污泥、工业固废、建筑垃圾等的协同处置，试点示范有机污泥、餐厨垃圾等在生物质能上的应用。探索建立长三角区域固体废物利用处置设施白名单制度，建立供需信息共享机制，以废酸等危险废物和焚烧炉渣为重点，推动建立长期稳定的协同处理机制和设施共建共享机制。到2025年大宗工业固体废物综合利用率达到98%以上，一般工业固体废物综合利用率达到95%以上。 (十五)推进再制造产业发展。加强高端智能再制造标准化工作，鼓励研制高端智能再制造基础通用、技术、管理、检测、评价等共性标准。培育高端智能再制造技术研发中心，开展绿色再制造设计，进一步提升再制造产品综合性能。推进临港再制造示范基地的产业集聚，重点发展汽车零部件、航空发动机、船舶机械、医疗器械、精密仪器等再制造。 (市经济信息化委、市发展改革委、市生态环境局、市绿化市容局、市水务局、各区政府按职责分工负责) 八、推行绿色制造体系 (十六)夯实绿色低碳制造基础。完善绿色制造和绿色供应链体系。培育绿色工厂，开展绿色制造技术创新及集成应用，鼓励企业编制绿色低碳年度发展报告。支持汽车、石化化工、高端装备、电子等行业龙头企业，在供应链整合、低碳管理创新等关键领域发挥引领作用，鼓励“一链一策”制定低碳发展方案，发布核心供应商碳减排成效报告。通过“横向耦合、纵向延伸”，构建园区内绿色低碳产业链条，促进园区内企业采用能源资源综合利用生产模式。实施绿色工厂、绿色供应链、绿色园区等动态化管理，强化对第三方评价机构监督管理，完善绿色制造公共服务平台。 (十七)打造重点领域绿色低碳示范。在集成电路、生物医药、人工智能产业打造 10 家标杆绿色工厂，在电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品等产业，形成 10 条具有代表性的绿色供应链，在汽车、医药、化工等领域打造一批具有领军作用绿色企业，在电气电子、机械装备、再制造等行业培育10 家绿色设计示范企业，对标国际先进水平，建设一批“超级能效”和“零碳”工厂。持续推进园区绿色低碳升级改造，推动设施共建共享、能源梯级利用、资源循环再利用，推进上下游协同绿色低碳转型，推进零碳园区试点建设。 (十八)全面提升清洁生产水平。深入开展清洁生产审核，开展源头控制与过程削减协同，对重点行业实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造;针对重点污染物排放量大的工艺环节，研发推广减污工艺和设备，开展应用示范。实施清洁生产水平提升工程，全面提升先进制造业和重点产业的清洁生产水平，推进集成电路、医药、化工等行业清洁生产全覆盖。 (市经济信息化委、市发展改革委、市生态环境局、各区政府按职责分工负责) 九、实施数字赋能降碳 (十九)推动数字赋能低碳制造。开展资源调度、监测管理、深入分析等关键共性技术攻关突破，推动物联网、人工智能、区块链、大数据、边缘计算、数字孪生等信息技术与能源行业的融合，赋能工业领域节能降碳提效。加快工业互联网创新发展，加强龙头企业牵引，促进产业链供应链数字化增智降碳，大力推进能源管理中心建设，推动重点用能单位和重点行业企业能源管理中心建设全覆盖，实现能源消耗的实时采集、分析和运行监控，推进生产过程能源消耗的监测和精细化管理。 (二十)加快数字赋能节能服务。开发绿色低碳数字化服务平台，提供在线能源审计、产品能耗对标、设备能效对标等低碳服务。以智能微网、智能调度、AI分析、云端智控、远程运维等为方向，培育10 家以上具有影响力的能源领域数字化转型专业服务商。推动集成电路、生物医药、钢铁、石化化工、汽车等行业开展能源领域数字化转型标杆企业创建，打造30 个以上能源领域数字化应用场景。 (市经济信息化委、市发展改革委、各区政府按职责分工负责) 十、强化重大科技攻关 (二十一)打造前沿技术科技创新高地。推进开展电力多元转换、人工光合作用等技术的研究。加快新一代核能技术，新型高效硅基光伏电池等超高效光伏光热技术，深远海漂浮式风电场、潮汐能等关键技术和核心装备的突破。开展机械储能、电化学储能等的研究。搭建绿色低碳科技创新和产业化平台，发挥高校院所原始创新作用，围绕共性技术、前沿技术和颠覆性技术，打造“碳捕集利用封存技术研究中心”、“低碳冶金技术创新中心”等平台。促进科技创新与实体经济深度融合，发挥“制造业创新中心”等功能平台作用。 (二十二)开展低碳零碳技术应用示范。加大二氧化碳资源化利用研发力度，推进新一代相变型二氧化碳捕集技术应用，突破溶剂损耗、再生热耗等关键指标，降低捕集成本。加快二氧化碳生物、化工、材料、矿化等转化技术研究。推动碳捕集利用与封存(CCUS)应用场景向化工、钢铁等其他行业拓展，加快与储能、氢能等技术的集成发展。大力推进氢能应用研究，研发清洁、高效、经济的工业副产氢提纯制氢技术，突破高能效氢燃料电池系统、长寿命电堆、质子交换膜等关键技术。推动高压供氢加氢设备、70兆帕储氢瓶等多重储运技术的应用。开展兆瓦级风力、光伏等新能源电解水制氢集成及应用示范。 (市科委、市经济信息化委、市发展改革委、各区政府按职责分工负责) 十一、深耕减碳能力建设 (二十三)强化绿色低碳人才队伍建设。培育一批节能诊断服务队伍，分行业实施管家式一对一技术支撑和专业服务。培养一批从事低碳零碳负碳技术开发、应用和推广的双碳工作人才。分层次对本市各区领导干部，各重点用能单位领导、能源管理员开展培训。 (二十四)完善绿色低碳标准体系建设。完善本市能源标准体系架构设计，积极谋划本市工业和通信业碳排放管理标准体系。加快制修订一批能耗限额标准，提升重点产品能耗限额要求，扩大能耗限额标准覆盖范围，定期更新产业能效指南。鼓励相关行业协会研究制定发布和推动实施高于国家和地方标准的团体标准。 (二十五)发挥金融降碳潜能。在依法合规、风险可控前提下，鼓励金融机构扩大绿色信贷规模，服务制造业绿色低碳改造，在钢铁、石化化工、汽车、装备、电子等行业支持一批低碳技改项目。规范发展供应链金融产品，有序推进碳回购、碳远期等碳金融产品创新。鼓励发展重大节能低碳环保装备融资租赁业务。积极参与国际碳市场交易标准的研究制定，建立和完善碳交易标准规则体系。 (市经济信息化委、市发展改革委、市生态环境局市市场监督管理局、市地方金融监管局、各区政府按职责分工负责) 十二、保障措施 (二十六)强化统筹协调。市区联动加强协同配合，形成工作合力，扎实推进相关工作。各区、各有关单位着力抓好各项任务落实，确保政策到位、措施到位、成效到位。加强目标指标管理，明确企业责任，督促各项目标任务落实落细。 (二十七)鼓励政策支持。落实国家绿色低碳发展政策，构建支持本市产业绿色低碳发展的政策体系，综合运用财政、金融、投资、土地等政策，充分利用国家和本市节能减排、促进产业高质量发展、战略性新兴产业等专项资金,支持本市绿色低碳技术突破、支持企业低碳升级。 (二十八)加强绿色低碳引导。以全国节能宣传周、低碳日、碳博会等为契机，传播绿色低碳发展理念。通过专题论坛、技术展示、交流会等多层次、多形式的宣传，为绿色低碳产业发展营造良好氛围。 (二十九)加大国际国内交流合作。持续加大在技术、资金、人才等方面的国际合作力度，积极参与国际城市间合作对话，共同推进绿色低碳和应对气候变化技术创新攻关和制度规则制定，不断深化与长三角区域、其他省市的科研合作和技术交流，加强国内外技术交流、产品展示与成果宣传。

12月5日，上海市发改委下达关于本市2022年节能减排专项资金安排计划（第五批）的通知，此次资金安排计划共8项，计划下达节能减排专项资金134439.78323万元。其中，安排经审核通过的2022年第一批和第二批上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持资金共计1725.3752万元；安排经审核通过的2022年可再生能源和新能源奖励资金共计44723.712868万元。 原文如下： 关于下达本市2022年节能减排专项资金安排计划（第五批）的通知 市经济信息化委、市住房城乡建设管理委、市水务局、市绿化市容局、市商务委、市生态环境局、市统计局、市卫生健康委、市机管局： 你们报来的资金使用计划申请函（沪经信制〔2022〕859号、沪建建材〔2022〕583号、614号、沪水务〔2022〕906号、沪绿容〔2022〕291号、292号、沪商市场〔2022〕292号、沪经信节〔2022〕871号、沪卫财务〔2022〕18号、沪机管函〔2022〕51号）及有关材料已收悉。经研究，现将资金安排计划下达给你们，共8项，计划下达节能减排专项资金134439.78323万元（详见附表）。有关事项通知如下： 一、安排计划 1、按照《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法（2016年修订）》（沪府办发[2016]7号）、《上海市人民政府办公厅关于调整〈上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法（2016年修订）部分内容的通知〉》（沪府办发[2017]41号）、《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》（沪府办规〔2018〕7号）等规定，安排经审核通过的2016-2019年推广应用40935辆新能源汽车购车补贴资金71127.70765万元。 2、按照《上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持办法》（沪住建规范联〔2020〕2号）规定，安排经审核通过的2022年第一批和第二批上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持资金共计1725.3752万元。 3、按照《关于印发<上海市住宅小区雨污混接改造市级奖励资金办法>的通知》（沪发改环资〔2018〕135号）和《关于印发<上海市住宅小区雨污混接改造项目管理实施细则>的通知》（沪水务〔2019〕256号）规定，安排经审核通过的2022年度第二批本市住宅小区雨污混接改造市级奖励资金1367.72万元。 4、按照《上海市支持餐厨废弃油脂制生物柴油推广应用管理办法》（沪发改规范〔2021〕2号）规定，安排经审核通过的2家单位2022年7-9月B5生物柴油销售补贴资金2753.672377万元。 5、按照《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》（沪发改能源〔2016〕136号）和《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法（2020版）》（沪发改规范〔2020〕7号）规定，安排经审核通过的2022年可再生能源和新能源奖励资金共计44723.712868万元。 6、按照《上海市循环经济发展和资源综合利用专项扶持办法（2021年版）》（沪发改规范〔2021〕13号)规定，安排经审核通过的上海跃昕环保科技有限公司嘉定区建筑垃圾资源化利用项目等9个项目扶持资金，共计10857.1万元。 7、按照《关于加快建设国际消费中心城市持续促进消费扩容提质的若干措施》（沪商商贸〔2021〕111号）和《本市老旧汽车报废更新补贴实施细则》（沪商市场〔2021〕116号）等相关规定，安排经审核3辆老旧汽车报废更新补贴资金0.84万元。 8、按照《上海市节能减排（应对气候变化）专项管理资金管理办法（沪发改规范〔2021〕5号）》等规定，安排经审核通过的57个基础工作及能力建设项目支持资金共计1883.655135万元，其中： 2022年“工业和通信业重点用能单位能源审计审核”等23个项目，安排支持资金660.682万元，其中22个项目安排第一笔50%支持资金650.682万元，1个项目经验收一次性安排支持资金10万元； 2021年“上海市产业绿色发展政策评估”等32个结转项目，经验收安排结余支持资金1212.573135万元； 2016年“卫生系统节能培训”结转项目，经验收一次性安排支持资金5.4万元； 2015年“本市节能低碳和应对气候变化中长期潜力、目标和路径研究（医疗卫生系统）”结转项目，经验收安排结余支持资金5万元。 二、有关要求 请根据上述资金安排计划向市财政局申请拨付资金，并严格按照相关管理办法和实施细则的规定，合理规范使用各项资金，确保资金使用的公开、公正和公平，进一步提高资金使用效率。 特此通知。 附表：上海市2022年节能减排专项资金安排计划（第五批） 上海市发展和改革委员会 2022年12月2日

据央行官网消息，12月8日，人民银行上海总部、上海银保监局会同上海证监局、上海市房管局、上海市地方金融监管局，组织辖内金融机构、房地产企业召开上海金融支持房地产市场平稳健康发展座谈会，学习传达“一行两会”近期房地产金融政策文件精神，部署落实落细落地金融支持房地产市场平稳健康发展16条措施、调整优化房企股权融资5条措施等，多措并举做好金融支持房地产市场平稳健康发展工作。上海证券交易所，3家商业银行、1家证券公司、1家资产管理公司、1家信托公司、5家房地产企业负责人参会。 会议要求，上海市金融机构要深入学习领会中国共产党第二十次全国代表大会会议精神，按照党中央、国务院决策部署，始终坚持以人民为中心，做好房地产金融工作。各金融机构要客观认识当前房地产市场形势，为房地产企业提供综合化金融服务。支持房地产融资合理增长，保持开发贷款稳定投放，支持房企到期债务合理展期；着力保障刚需和改善性个人住房贷款需求；协助和支持房地产企业在资本市场融资。加大住房租赁金融支持力度。支持房地产项目并购重组，做好并购相关金融服务。商业银行要按照市场化法治化原则，为保交楼专项借款项目提供配套融资服务，并积极发放保交楼贷款。房地产企业要深刻认识我国房地产市场发展的新形势，积极转变发展模式，履行主体责任，配合地方政府，全力做好“保交楼、保民生、保稳定”工作。 会议强调，促进房地产市场平稳健康发展事关群众切身利益、事关金融发展稳定，对宏观经济平稳运行具有重要意义。金融机构要以强烈的使命感和责任感，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，始终坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，落实好稳定房地产市场的各项政策，助力经济社会稳定发展。