阿克拉拉（Aclara Resources）宣布，在巴西戈亚斯州发现一个名为卡里纳（Carina）的离子型稀土矿。 该矿面积大约1400公顷，侧向和深部都有进一步扩大的潜力。 初步螺旋钻探显示，总稀土氧化物（TREO）平均品位0.1229%。 卡里纳稀土矿富含磁体稀土元素。71.2%的钻孔分析结果显示镝铽氧化物品位分别为18.1ppm（占稀土氧化物比例为4.1%，以下简称占比）和3.1ppm（占比为0.7%）。另外，镨钕氧化物含量为123ppm（占比为27.5%）。 选冶试验表明，采用硫酸铵淋滤液，71.2%的钻孔显示平均TREO萃取率为36.6%，最高达78%。镝氧化物平均为46%，最高78%；铽氧化物平均52%，最高91%。 从2月份到8月份，该项目共完成238个螺旋钻孔，总进尺1731米，平均深度7.2米。 *** 阿皮亚稀土铀集团（Appia Rare Earths & Uranium Corp.）宣布其在巴西戈亚斯州的PCH离子型稀土矿首批17个反循环钻孔结果。 到目前为止，公司共完成147个钻孔，总进尺为2019米。 此次反循环钻探平均深度超过17米，是该矿带平均深度的两倍。 分析显示，品位接近或超过现有已知矿床。 其中PCH-RC-011孔从地表到11米深TREO品位0.3717%，磁体氧化物（MREO）品位0.0913%，即占总稀土氧化物的25%。重稀土氧化物品位0.0286%，占总稀土氧化物品位的8%。 该项目面积17551公顷。 目前，卡尔德拉（Caldeira）项目为巴西已公布资源量最大的离子型稀土矿之一，位于米纳斯吉拉斯州，其推测矿石资源量为4.09亿吨，TREO品位0.2626%。

据Mining.com网站援引路透社报道，印度周三（10月11日）设定三种关键矿产的权利金税率，包括对于清洁能源至关重要的锂。 印度政府在声明中称，矿企开采锂的权利金税率与伦敦金属交易所（LME）锂价挂钩，固定为LME锂价的3%。 印度一直在探索确保对于电动汽车非常关键的锂安全供应的途径。2月份，该国政府宣布在其西北部发现了首个锂矿。 另外，印度政府还将铌的权利金设定为平均售价的3%，稀土元素权利金设定为稀土氧化物平均售价的1%。铌也用于制造动力电池。 这为印度政府首次在该国拍卖三种矿产的区块铺平了道路。 “关键矿产对于印度的经济发展和国家安全至关重要”，该国政府称。 “关键矿产，比如锂和稀土对于印度实现能源转型和2070年净零碳排放非常重要”。 6月份，路透社曾报道印度计划将锂采矿权利金设定为3%。 印度希望在年底前拍卖最新发现的锂矿区块，估计锂储量大约为590万吨。 政府此前曾透露，印度本土及其他国家企业希望参与此次拍卖，包括阿达尼公司（Adani Enterprises）、韦丹塔有限公司（Vedanta Ltd）、信实工业（Reliance Industries）、京德勒钢铁和电力有限公司（Jindal Steel & Power Ltd）、海玛德里化工公司（Himadri Chemicals）、韩国LX国际公司（LX International）。 印度计划拍卖锂矿权正值主要经济体争相保障锂供应之时。 美国、加拿大和其他国家已经建立新的伙伴关系，目的是保障包括锂在内的关键矿产安全供应。

据Mining.com网站援引路透社报道，马里矿业部一名官员称，2023年该国黄金产量可能达到或超过67.7吨的目标。 马里矿业部统计司长马马杜·西迪贝（Mamadou Sidibe）向路透社透露，前8个月，该国黄金产量累计为45.4吨，超过43吨的初步目标。 在马里勘探开发金矿的企业包括巴里克黄金公司（Barrick Gold）、B2黄金公司（B2Gold）、雷索卢特矿业公司（Resolute Mining）、联盟黄金公司（Allied Gold）和因代沃矿业公司（Endeavour Mining）。 目前，西迪贝预计马里今年黄金产量能够达到67.7吨的目标，甚至能达到68.2吨。 “如果延续这种趋势，我认为能够达到甚至超过2023年预期产量目标”，西迪贝补充说，一般每年四季度产量较高。 2022年，马里黄金产量为66.2吨，是非洲最大产金国之一。

据Mining.com网站报道，安永公司的最新报告显示，全球采矿和金属企业高管依然视环境、社会和治理（ESG）为其明年经营所面临的最大风险，但融资目前也成为一个主要的担忧。 安永全球采矿和金属业务主管保罗·米切尔（Paul Mitchell）称，通过对150位矿企高管的采访形成的2024年采矿和金属企业面临的10大风险表明，“2024年矿企将面临复杂的经营环境”。 “应对这些风险的措施已明确列入最优经营策略，特别是环境、社会和治理，以及经营许可证仍将是未来几年的优先事项”。 调查受访者表示，所有利益相关方的审查都在加强，特别是ESG有关事项。安永认为，获得ESG权力的矿企将“明显受益，包括获得资金的能力提高，人才梯队健全以及稳定的经营许可”。 虽然“健全的人才梯队”已不再是矿企高管担心的问题（目前在最大风险清单上排名第十），但“提高获得资本的能力”现在被认为是继ESG之后的大型矿企的次要优先选项，因为绿色能源转型所需的巨额支出已成为企业董事会审议事项之一。 成长资本不增长 重新关注成长资本可能标志着采矿业的转折点。 安永报告显示，2019年到2022年，最大30家矿企平均股东回报复合年增长率为22%。 尽管顶级矿企再获丰厚利润，但其重点仍然放在股息和投资自律，而不是追求成长。 过去20年中，整个行业的扩张性资本支出通常占总利润的20%以上，这对于储量耗竭和品位下降的采矿业来说不意外。 但最近几年，这一比例已经下降至10%，因为企业继续着重股东回报，而不是建设新矿山。 不过，到目前为止，用于能源转型的成长资本似乎并未流入采矿业。报告发现，2022年以来，钢铁、金和煤炭企业吸引资本最多。 报告发现，2023年前7个月，通过债务和股权筹集的资金从去年同期的1920亿美元增至1960亿美元，基本保持稳定。报告认为，“这种趋势预计将延续到2024年”。 毫无疑问，随着主流投资者和外部资本纷纷加入电动汽车潮流，锂和镍正引起人们关注。但今年这些金属价格急剧下跌可能使电动汽车原材料降温快于预期。 同样值得注意的是，尽管过去几年各国纷纷推出“关键矿产”清单，但对于能源转型至关重要的铜筹集资金在2023年下降28%，而特种金属投资降幅近50%。 2023前7个月，采矿业和金属公司发行了10亿美元的绿色债券，远低于去年同期的近40亿美元。安永预计，将ESG债券与具体项目（例如可再生能源、生物多样性和当地社区投资）而不是大的总体目标挂钩的趋势将持续下去。 适当平衡 对ESG的新要求大幅增加提高了投资成本，建设新矿山已经成为一个更加棘手的问题，而不仅仅是绿地项目。智利国家铜业公司（Codelco）现有矿山产量已经降至10年来最低，恢复生产十分困难，其财务困境给其他公司敲响了警钟。 安永公司称，最近波动使得长期困扰采矿业的资本效率问题更加严重，除了投入成本上升外，利率提高也推高了融资成本。 对132个投资额超过10亿美元的开发项目的评估表明，近1/5的项目面临成本超支，平均超支5亿美元。 安永建议，矿企“老项目筹资必须要满足ESG需求，包括电动化、使用绿色能源和降低水耗”。 安永强调矿企在“平衡回报与责任”方面面临的挑战，并引用一位高管的话说，“新矿山从一开始就需要实现碳中和”。另一位高管则认为，“没有绿色电力供应，就无法开发棕地项目”。 “随着矿企调整经营模式并作出更困难的投资决策，他们需要确保投资者参与其中”。 “由于利率不可能很快降下来，矿企需要作出更大努力来平衡可持续替代与经济回报”。

据Mining.com网站援引路透社报道，印度周三（10月11日）设定三种关键矿产的权利金税率，包括对于清洁能源至关重要的锂。 印度政府在声明中称，矿企开采锂的权利金税率与伦敦金属交易所（LME）锂价挂钩，固定为LME锂价的3%。 印度一直在探索确保对于电动汽车非常关键的锂安全供应的途径。2月份，该国政府宣布在其西北部发现了首个锂矿。 另外，印度政府还将铌的权利金设定为平均售价的3%，稀土元素权利金设定为稀土氧化物平均售价的1%。铌也用于制造动力电池。 这为印度政府首次在该国拍卖三种矿产的区块铺平了道路。 “关键矿产对于印度的经济发展和国家安全至关重要”，该国政府称。 “关键矿产，比如锂和稀土对于印度实现能源转型和2070年净零碳排放非常重要”。 6月份，路透社曾报道印度计划将锂采矿权利金设定为3%。 印度希望在年底前拍卖最新发现的锂矿区块，估计锂储量大约为590万吨。 政府此前曾透露，印度本土及其他国家企业希望参与此次拍卖，包括阿达尼公司（Adani Enterprises）、韦丹塔有限公司（Vedanta Ltd）、信实工业（Reliance Industries）、京德勒钢铁和电力有限公司（Jindal Steel & Power Ltd）、海玛德里化工公司（Himadri Chemicals）、韩国LX国际公司（LX International）。 印度计划拍卖锂矿权正值主要经济体争相保障锂供应之时。 美国、加拿大和其他国家已经建立新的伙伴关系，目的是保障包括锂在内的关键矿产安全供应。

国务院日前印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，其中提出，支持内蒙古战略性矿产资源系统性勘查评价、保护性开发、高质化利用、规范化管理，提升稀土、铁、镍、铜、钨、锡、钼、金、萤石、晶质石墨、锂、铀、氦气等战略性矿产资源保障能力。加快发展高纯稀土金属、高性能稀土永磁、高性能抛光等高端稀土功能材料。扩大稀土催化材料在钢铁、水泥、玻璃、汽车、火电等行业应用。支持包头稀土产品交易所依法合规建设面向全国的稀土产品交易中心，将包头建设成为全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地。 国务院关于推动内蒙古高质量发展 奋力书写中国式现代化新篇章的意见 国发〔2023〕16号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 紧紧围绕高质量发展这个首要任务，把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡，是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位和重大责任。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，支持内蒙古以铸牢中华民族共同体意识为主线，加快落实“五大任务”，推动高质量发展，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，牢牢把握习近平总书记和党中央对内蒙古的战略定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以生态优先、绿色发展为导向，加快经济结构战略性调整，探索资源型地区转型发展新路径，推动内蒙古在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现新作为，切实提升保障国家生态、能源、粮食、产业和边疆安全功能，全方位建设“模范自治区”，打造服务保障全国高质量发展的重要支撑，为推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。 （二）工作原则 ——生态优先、绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展，加大草原、森林、湿地等生态系统保护修复力度，加强荒漠化综合防治，构筑祖国北疆万里绿色长城。 ——转变方式、调整结构。立足内蒙古资源禀赋、战略定位，推动转变经济发展方式同调整优化产业结构、延长资源型产业链、创新驱动发展、绿色低碳发展、全面深化改革开放相结合，切实提高发展的质量和效益。 ——改革开放、塑造优势。落实“两个毫不动摇”，深化要素配置市场化改革，持续优化营商环境。积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，加强与国内其他区域合作，打造联通内外、辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台。 ——底线思维、保障安全。统筹发展和安全，发挥能源产业、战略资源、农牧业等优势，增强产业链供应链的竞争力和安全性，在支撑保障全国高质量发展中发挥更大作用。切实做好地方债务风险防范和处置工作。 ——保障民生、凝聚民心。牢固树立以人民为中心的发展思想，在发展中更加注重保障和改善民生，推动人口高质量发展，扎实推进共同富裕，全面推进民族团结进步事业，让各族人民共享现代化建设成果。 （三）主要目标 到2027年，综合经济实力进入全国中等水平，城乡居民收入达到全国平均水平，产业结构优化升级，新能源装机规模超过火电，粮食和重要农畜产品供给能力持续提升，“三北”防护林体系建设工程攻坚战取得阶段性成效，防沙治沙成果显著，我国向北开放重要桥头堡作用充分发挥，“模范自治区”建设取得明显成效，内蒙古现代化各项事业实现新的发展。 到2035年，综合经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民收入迈上新台阶，新型能源体系基本建成，“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”作用进一步提升，在促进民族团结进步上继续走在前列，与全国同步基本实现社会主义现代化。 二、统筹山水林田湖草沙系统治理，筑牢北方重要生态安全屏障 （四）科学推进荒漠化综合治理。把防沙治沙作为荒漠化防治的主要任务，分类施策、集中力量开展重点地区规模化防沙治沙，协同推进重要生态系统保护和修复重大工程、“三北”防护林体系建设工程，研究将重点沙区旗县统筹纳入重大工程推动实施。加大沙化土地治理、光伏治沙等支持力度，全力打好黄河“几字弯”生态环境系统治理攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，支持在毛乌素沙地、库布其沙漠等重点治理区实施一批重点项目，开展“三北”等重点生态工程生态环境成效评估，切实筑牢首都生态安全屏障。 （五）强化草原森林湿地保护修复。加大对大兴安岭森林生态保育、草原生态保护修复治理、湿地保护修复、水土保持、退化森林草原修复等的支持力度。严格落实草畜平衡和禁牧休牧制度，促进草原休养生息，防止超载过牧。严格执行原生沙漠和原生植被封禁保护制度，在主要风沙口、沙源区和沙尘路径区推行冬季免耕留茬制度。支持内蒙古自主开展草原保险试点。创建贺兰山、大青山等国家公园，培育建设草原保护生态学全国重点实验室。支持内蒙古建设国家生态文明试验区。 （六）深入开展环境污染防治。坚决打赢蓝天碧水净土保卫战，推进重点地区清洁取暖改造。加强呼包鄂、乌海及周边地区大气污染联防联控和历史遗留废弃矿山治理。全面实施入黄支流消劣整治、入河排污口分类整治，加快呼伦湖、乌梁素海、岱海及察汗淖尔等水生态综合治理，加强工业园区水污染整治，加快垃圾污水收集、转运、处置设施建设。加强受污染耕地、矿区用地等土壤风险管控和修复。推进“无废城市”建设。推动农牧业面源污染治理。支持内蒙古深化排污权交易试点。加强噪声污染防治。 （七）推进绿色低碳循环发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。加快霍林河、包头铝业等低碳园区建设，推进鄂尔多斯蒙苏、包头达茂零碳园区发展。实施全面节约战略。支持城市废弃物分类回收利用设施建设，强化退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴产业废弃物循环利用。建设鄂尔多斯粉煤灰提取氧化铝综合利用基地。推广零排放重型货车，在煤炭矿区、物流园区和钢铁、火电等领域培育一批清洁运输企业。深化内蒙古碳监测评估试点，建立完善碳监测评估技术体系。在内蒙古建设碳计量中心，健全森林草原湿地荒漠碳汇计量监测体系。支持呼伦贝尔、兴安盟、赤峰等地区探索生态产品价值实现机制。支持内蒙古发展绿色金融。 三、推动产业结构战略性调整优化，构建多元发展、多极支撑的现代化产业体系 （八）增强创新发展能力。聚焦新能源、稀土新材料、煤基新材料、石墨烯、氢能、生物制药、生物育种、草业等优势领域，布局建设国家级创新平台。支持呼包鄂按程序申请创建国家自主创新示范区。加快推动建设国家乳业技术创新中心，研究支持创建稀土新材料、草种业国家技术创新中心。鼓励在草原家畜生殖调控与繁育等领域培育建设全国重点实验室。支持内蒙古优势科研力量参与国家实验室建设，开展新能源发电、绿氢制备、煤炭高效灵活发电、新型电力系统等研究与实践。在国家重大人才工程计划和国家人才战略布局上给予倾斜。支持引进培养急需紧缺专业人才，落实有关地区性津贴倾斜政策。 （九）加快产业结构优化升级。大力推进新型工业化，支持内蒙古培育发展先进制造业集群。推动钢铁、有色金属、建材等重点领域开展节能减污降碳技术改造，延伸煤焦化工、氯碱化工、氟硅化工产业链。鼓励铁合金、焦化等领域企业优化重组。有序发展光伏制造、风机制造等现代装备制造业，加快发展电子级晶硅、特种合金等新材料。支持在内蒙古布局国防科技工业项目，推动民用航空产业发展。推动中医药（蒙医药）、原料药等医药产业发展。 （十）促进服务业优质高效发展。鼓励现代服务业与先进制造业、现代农牧业融合发展。加快建设包头稀土产品检测检验中心。支持内蒙古发展枢纽经济，推进国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设。研究应用公路集装箱模块化运输。培育发展银发经济。实施中华优秀传统文化传承发展工程。将西辽河文明研究纳入中华文明探源工程，支持红山文化遗址申报世界文化遗产。推进长城、黄河国家文化公园建设，支持阿尔山创建国家级旅游度假区。支持珠恩嘎达布其等边境旗县开展边境旅游试验区改革试验。研究设立和林格尔金融数据产业园。支持内蒙古融资担保机构与国家融资担保基金加强合作。 （十一）加强基础设施体系建设。研究强化呼南通道与包（银）海通道之间的衔接，推动包头经鄂尔多斯至榆林铁路、临河至哈密铁路临河至额济纳段扩能改造工程等项目建设，研究建设齐齐哈尔至海拉尔、海拉尔至黑山头铁路，推进乌兰浩特至阿尔山至海拉尔铁路开行动车改造，构建贯通内蒙古东中西部的铁路大通道。在严格防范地方债务风险的前提下，推动国家高速公路主线内蒙古段全部贯通、盟市高速公路互通、城区人口10万以上旗县高速公路连通、重点口岸高速公路接通。完善农村牧区公路交通管理设施和安全防护设施。支持重点旗县运输和通用机场建设。提升内蒙古电信普遍服务水平。开展低空空域改革，发展低空经济。加快推进全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点建设，支持和林格尔数据中心集群“东数西算”项目建设。推动提升内蒙古枢纽节点与其他算力枢纽节点间的网络传输性能，扩容互联网出口带宽。开展新型互联网交换中心可行性研究论证。支持内蒙古森林草原防火应急通信基础设施建设。 四、深化体制机制改革，探索资源型地区转型发展新路径 （十二）推动矿产资源有序开发利用。严格落实国土空间规划、用途管制和生态环境分区管控要求，做好能源资源基地、国家规划矿区、重点勘查开采区与生态保护红线、自然保护地的衔接，基本草原内允许新设经依法依规批准的国家重大矿产资源勘探开发项目。全面推动绿色勘查、绿色矿山建设，探索制定促进矿山企业采用先进技术的激励政策。完善矿产资源节约与综合利用相关制度，务实加强矿山安全保障设施和能力建设，分类处置不具备安全生产条件的矿山，推动非煤矿山资源整合，鼓励综合开发利用与煤共伴生资源。 （十三）加强矿区治理修复。督促生产矿山全面履行矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦义务，探索支持第三方治理模式。协同开展矿山污染治理与生态修复。督促指导矿山企业足额计提、规范管理使用矿山地质环境治理恢复基金。鼓励具备条件的矿区开展土地规模化综合治理、相邻矿山企业实施集中连片综合治理。加大对历史遗留废弃矿山生态修复的财政资金投入，鼓励和支持社会资本参与并获得合理回报。 （十四）创新资源型地区转型发展体制机制。健全资源开发补偿机制和利益分配共享机制，强化资源型企业生态环境恢复治理责任和社会责任，促进绿色开发、收益共享。探索村集体采取出租等方式利用矿区土地共建就业帮扶车间、现代农业设施和发展新能源，促进矿区居民就业增收。落实跨省区输电工程长期合作协议，在严格执行跨省跨区送受电优先发电计划的基础上，鼓励以市场化方式开展外送电力中长期交易，推动新能源发电企业参与省区间现货交易。鼓励中央企业加大支持力度，加快呼和浩特能源资源总部经济集聚区建设。支持乌海、鄂尔多斯蒙西和棋盘井工业园区、阿拉善乌斯太工业园区整合园区资源、理顺管理体制。 五、构建新型能源体系，增强国家重要能源和战略资源基地保供能力 （十五）提升传统能源供给保障能力。有序释放煤电油气先进产能，加快推进煤炭储备项目建设。优先支持内蒙古开展煤炭产能储备，建立一定规模的煤炭调峰储备产能。强化煤电兜底保障，加快推进国家规划内煤电建设，储备一批煤电项目。全面推进煤电机组“三改联动”。持续推动淘汰煤电落后产能，按照延寿运行、淘汰关停和“关而不拆”转为应急备用电源分类处置。支持内蒙古油气勘探开发，加大油气勘查区块出让力度，推进鄂尔多斯非常规天然气勘探开发，高质量建设鄂尔多斯现代煤化工产业示范区和煤制油气战略基地，带动煤基新材料高端化发展。 （十六）推进大型风电光伏基地建设。加快建设库布其、腾格里、乌兰布和、巴丹吉林等沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地、支撑性电源及外送通道。研究推动浑善达克沙地至京津冀输电通道建设。坚持规模化与分布式开发相结合，同步配置高效储能调峰装置，积极发展光热发电。支持内蒙古建设新型电力系统重大示范工程，鼓励开展新能源微电网应用。研究优化蒙西电网与华北电网联网方式。按照国家有关规定，优化500千伏电网工程纳规程序。加强电源电网在规划、核准、建设、运行等环节统筹协调。 （十七）加快构建现代能源经济体系。研究设立区域煤炭交易中心。完善适应新能源参与的电力市场规则，探索开展蒙西电网电力容量市场交易试点，建立可再生能源配套煤电项目容量补偿机制。开展内蒙古电力市场绿色电力交易。加快新能源产业关键材料、装备及零部件等全产业链发展，壮大风光氢储产业集群，建设国家级新能源装备制造基地。开展大规模风光制氢、新型储能技术攻关，推进绿氢制绿氨、绿醇及氢冶金产业化应用。在完善行业标准等前提下，推动乌兰察布至燕山石化输氢管道建设。支持低碳零碳负碳工程建设。鼓励新能源就地消纳，支持先进绿色高载能产业向内蒙古低碳零碳园区转移布局。 （十八）加强稀土等战略资源开发利用。支持内蒙古战略性矿产资源系统性勘查评价、保护性开发、高质化利用、规范化管理，提升稀土、铁、镍、铜、钨、锡、钼、金、萤石、晶质石墨、锂、铀、氦气等战略性矿产资源保障能力。加快发展高纯稀土金属、高性能稀土永磁、高性能抛光等高端稀土功能材料。扩大稀土催化材料在钢铁、水泥、玻璃、汽车、火电等行业应用。支持包头稀土产品交易所依法合规建设面向全国的稀土产品交易中心，将包头建设成为全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地。 六、加快推进农牧业现代化，提升国家重要农畜产品生产基地综合生产能力 （十九）加强农牧业基础设施建设。加快建设高标准农田，逐步将永久基本农田全部建成高标准农田。逐步扩大东北黑土地保护利用范围，加强黑土地侵蚀沟道治理，支持符合条件的地方开展盐碱地综合利用，加强现有盐碱耕地改造提升，推进河套等大中型灌区续建配套和现代化改造。提升天然草原生产能力和草种供给能力，加快发展设施农业和舍饲圈养，扩大粮改饲试点，建设羊草、苜蓿、燕麦等优质饲草基地。推进农牧业机械化、智能化，加快建设国家现代农业产业园、农村产业融合发展园区和农业产业强镇。 （二十）大力发展生态农牧业。开展粮油等主要作物大面积单产提升行动，加大对产粮（油）大县奖励支持力度。实施优势特色品种培育和动植物保护工程，支持生物育种产业化应用试点，建设大豆、玉米、马铃薯制种大县，打造国家重要“粮仓”。支持甜菜生产，稳定甜菜糖产量。支持草原畜牧业转型升级项目建设，实施草畜平衡示范县试点。支持开展奶牛育种联合攻关，整县推进奶业生产能力提升，建设面向全国的乳业交易中心。稳步实施畜牧良种补贴政策，推进肉牛扩群提质和育肥场建设。推进农畜产品精深加工和绿色有机品牌打造。支持农业产业化国家重点龙头企业认定，推动农牧业龙头企业上市。高质量建设巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区和兴安盟现代畜牧业试验区。 （二十一）强化水资源保障能力。推进内蒙古水网骨干工程建设，稳步实施引绰济辽二期工程。推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。推进煤矿绿色保水开采和矿井水综合利用，鼓励将矿井水因地制宜用于生态补水和农业灌溉。有序推进西辽河、鄂尔多斯台地地下水超采治理。加快黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程建设进度。深化农业水价综合改革，加快完善供水计量体系，建立精准补贴和节水奖励机制。推进盟市间水权交易，依法依规开展用水权改革。 （二十二）深化农村牧区改革。健全土地、草牧场经营权流转服务体系，在推进新增耕地确权登记颁证的基础上，探索开展高效利用试点。按照国家部署，规范开展土地增减挂钩节余指标跨省域调剂，有序开展农村牧区集体经营性建设用地入市试点，稳妥盘活利用农村牧区存量建设用地。深入推进“空心村”治理。因地制宜开展优势特色农畜产品保险，对符合条件的农牧业保险给予适当补贴。 七、积极融入国内国际双循环，推动向北开放重要桥头堡建设提质升级 （二十三）强化开放大通道建设。加快建设以满洲里口岸为节点，内连大连港、秦皇岛港和东北地区，外接俄蒙至欧洲的向北开放东通道，以二连浩特口岸为节点，以中蒙俄中线铁路为支撑，内连天津港和京津冀，外接俄蒙至欧洲的向北开放中通道，完善货物通关、物流贸易和生产加工功能。提升满洲里、二连浩特中欧班列口岸服务能力，推进内蒙古开行中欧班列扩容提质，研究将发往蒙古国班列纳入图定线路。提升乌兰察布中欧班列集散能力。加快推进中蒙俄中线铁路升级改造可行性研究，协同推动乌兰察布至乌兰巴托至乌兰乌德跨境铁路通道升级改造。推进甘其毛都、策克等口岸跨境铁路前期研究和建设工作。统筹推进“智慧口岸”、“数字国门”试点建设，提升口岸通关保障能力。 （二十四）加快发展开放型经济。支持按程序申请设立中国（内蒙古）自由贸易试验区。加快满洲里、二连浩特互市贸易区加工、投资、贸易一体化发展。研究优化边境口岸行政区划设置，增强内生发展动力。推进满洲里与扎赉诺尔、乌兰察布与二连浩特等地区创新管理模式，促进口岸和腹地联动发展。进一步夯实产业基础，促进综合保税区高质量发展。推动与蒙古国、俄罗斯在农林牧渔、能源矿产、基础设施等领域合作。加强与蒙古国等周边沙源国家在沙尘源监测与综合治理、生态环境与生态修复等领域的技术和项目交流合作。支持内蒙古同新加坡等国拓展经贸合作。 （二十五）加强区域协作互动。积极融入京津冀协同发展，深化京蒙协作，探索推动内蒙古与北京开展对口合作。支持与天津、河北、辽宁等省市开展港口资源共享和内陆港合作。加强与张家口、承德、大同、忻州、榆林、石嘴山等毗邻地区生态环境联防联治、基础设施互联互通、公共服务合作共享。加快建设蒙东（赤峰—通辽）承接产业转移示范区。加强与长三角、粤港澳大湾区、东北三省等区域互惠合作，通过共建园区、飞地经济、异地孵化等方式承接产业转移。研究在满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克等沿边地区整合建设若干沿边产业园区，中央预算内投资对园区基础设施建设等给予相应支持，打造沿边开放新高地。 八、加强中华民族共同体建设，筑牢北疆安全稳定屏障 （二十六）全面推进民族团结进步事业。开展铸牢中华民族共同体意识示范创建，推进研究基地和教育实践基地建设。构筑中华民族共有精神家园，坚定不移全面推行使用国家统编教材，确保各民族青少年掌握和使用好国家通用语言文字。巩固深化民族团结进步创建，持续开展各民族交往交流交融“三项计划”。完善防范化解民族领域重大风险体制机制。统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，创造更加完善的各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，在新时代继续保持“模范自治区”的崇高荣誉。 （二十七）加强基本民生保障。落实落细就业优先政策，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工、失业人员等群体就业。支持开展公共就业服务能力提升项目，支持符合条件的地方建设公共实训基地，推进创业创新园区建设。在政府投资重点工程和农牧业农牧区基础设施建设项目中推广以工代赈，适当提高劳务报酬发放比例。巩固拓展脱贫攻坚成果，支持国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，强化易地搬迁集中安置点后续扶持。加强对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾人等困难人员就业帮扶，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，在国家政策框架内合理调整艰苦边远地区津贴实施范围和类别，优化收入分配格局，探索扎实推进共同富裕有效途径。 （二十八）提高公共服务水平。支持京津冀蒙高校组建联盟，推进教育部直属高校结对帮扶内蒙古地方高校。合理确定内蒙古地方高校本科和研究生培养规模，支持加强食品科学、生态学、草学、冶金稀土、临床医学、预防医学等学科专业建设，支持内蒙古大学加强“双一流”建设。支持内蒙古现代职业教育体系和本科层次职业学校建设。按照规划开展国家区域医疗中心、国家紧急医学救援基地建设，加强公立医院改革与高质量发展示范项目管理，加快建设紧密型县域医共体。开展完整社区试点，实施嘎查村（社区）综合服务设施补短板和扩能升级项目，提高社区工作者薪酬待遇。支持内蒙古研究解决部分地区原被征地农牧民养老保险单建制度问题，探索扩大企业年金覆盖面举措。支持烈士纪念设施、光荣院、优抚医院、军供站等建设，提升优抚保障水平。 （二十九）加强守边固边兴边。实施边境节点村镇基础设施提档升级工程，支持边境地区水电路讯一体化建设，实现抵边自然村、边防哨所、边境派出所和抵边警务室饮用水、电力、通信、广电普遍覆盖。深入开展兴边富民行动中心城镇建设试点。开展“民营企业进边疆”行动，实施兴边富民特色产业发展工程，促进边民就地就近就业和增收致富。扶持民族贸易和民族特需商品生产。推进边境“四个共同”长廊建设。支持大兴安岭林区防火路和抵边自然村通硬化路建设。加快沿边国道331线待贯通和低等级路段建设改造，有序推进沿边国道并行线建设。研究强化抵边乡镇工作力量，加强党政军警民合力强边固防，推进“平安北疆、智慧边防”建设。 （三十）防范化解重点领域风险。实施城市安全韧性提升、交通安全提升、社会治安防控体系、公共安全视频监控建设联网应用、智能安防单元建设等工程。支持呼和浩特建设国家应急物资储备库，布局建设呼伦贝尔、赤峰、乌海等区域库和部分旗县（市、区）骨干库。建设呼伦贝尔森林防灭火实训、北方航空应急救援等基地，支持森林草原火险区综合治理。稳妥推进中小银行风险处置、资本补充和深化改革。严格落实省负总责、地方各级党委和政府各负其责的要求，有力有序防范化解地方债务风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。严格落实安全生产责任制，有效防范各类重大安全事故。 九、保障措施 （三十一）坚持和加强党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导始终贯穿于推动内蒙古高质量发展全过程各方面。增强党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引导广大党员、干部大力弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”，全面调动各级干部的积极性、主动性、创造性，守正创新、担当作为，凝聚各方合力，把党中央决策部署贯彻落实好。 （三十二）强化政策支持。发挥重大项目牵引带动作用，将符合条件的项目纳入中央预算内投资等支持范围。根据战略定位需要，围绕新能源、新材料、现代装备制造、现代煤化工、奶业、农畜产品等领域，在重点产业发展、重大项目落地等方面给予支持。支持内蒙古与中央和国家机关、东部沿海地区之间按照有关规定和干部管理权限开展干部挂职交流。加大人才培养力度，将内蒙古列为西部重点支持地区，推动高端人才支援内蒙古。 （三十三）健全工作落实机制。内蒙古自治区要落实主体责任，制定工作清单，明确时间表、施工图，确保各项任务落到实处。国务院有关部门要按照职责分工，根据本意见确定的目标任务，加强指导协调，出台配套政策，对内蒙古落实“五大任务”给予大力支持。国家发展改革委要加强对本意见实施的跟踪评估，完善工作机制，协调解决突出问题，重要情况及时向党中央、国务院报告。 国务院 2023年10月5日 点击查看链接详情： 》国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见

SMM10月13日讯：稀土9月延续了8月上涨的态势，进入10月，市场信心较强，稀土继续迎来良好的开端，从北方稀土多稀土产品10月挂牌价小幅上调，以及北方稀土上调了四季度稀土精矿交易价格也可以看出。节后归来的首个交易日，10月9日的稀土价格迎来了较大幅度的上涨。不过，随着下游长协交单的陆续结束，近两个交易日市场成交清淡，使得稀土价格出现了小幅调整。对于稀土行业来说“金九”成色尚可，氧化镨钕、氧化镝、氧化铽的价格、产量等均出现增长，“银十”能否如期实现？ 氧化镨钕9月价格涨幅为4% 9月国内产量环比增长3.8% 》点击查看SMM稀土现货价格 》订购查看SMM金属现货历史价格走势 轻稀土方面，以氧化镨钕的走势为例，据SMM报价显示：氧化镨钕8月31日的均价为500000元/吨，9月28日的均价为520000元/吨，其均价9月上涨了20000元/吨，9月月度涨幅为4%。 氧化镨钕产量方面： 2023年9月国内氧化镨钕产量6317吨，环比增长3.8%。其中四川、广东地区产量均有明显增长。其它地区产量环比8月份变化较小。据SMM调研了解，四川地区8月份因大运会导致的减停产情况结束，9月恢复正常生产，当地氧化镨钕产量环比约有28%的增长。广东地区有分离厂之前因设备问题导致的开工率不足的情况也已基本结束，当地氧化镨钕产量环比增幅约为28.6%。 氧化镝9月价格涨幅为8.69% 9月国内产量环比增长1% 》点击查看SMM金属产业链数据库 重稀土方面，以氧化镝的走势为例，据SMM报价显示：氧化镝8月31日的均价为2475元/千克，9月28日的均价为2690元/千克，其均价8月上涨了215元/千克，9月月度涨幅为8.69%。 氧化镝产量方面： 2023年9月国内氧化镝产量为219吨，环比增长1%，主要增量体现在广东地区。据SMM了解，广东地区分离厂生产情况继续进一步恢复，叠加9月订单量的增长，致使其产量环比有9%的增长。 氧化铽9月价格涨幅为6.21% 9月国内产量环比增长3.8% 》点击查看SMM稀土现货价格 》订购查看SMM金属现货历史价格走势 重稀土方面，以氧化铽的走势为例，据SMM报价显示：氧化铽8月31日的均价为8050元/千克，9月28日的均价为8550元/千克，其均价9月上涨了500元/千克，9月月度涨幅为6.21%。 氧化铽产量方面： 2023年9月国内氧化铽产量45吨，环比增长3.8%，广东、广西地区产量环比增幅相对较大。据SMM统计，广东地区分离厂生产情况进一步恢复，其9月份产量环比增幅约为8%。广西地区也因订单量增多有一定幅度的增产，产量环比增长29%。 后市：预计在传统旺季带动下稀土价格将维持偏强走势 据SMM调研了解，对于稀土行业来说，“金九”的成色比较可观，磁材厂和金属厂9月的订单较多，部分金属厂因为订单较多还出现了新开电解炉的情况，订单的增多求也支撑了9月稀土价格和产量的增长。 工信部、自然资源部发布的2023年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为120000吨、115000吨。据SMM统计，第二批稀土开采指标中，岩矿型（轻）稀土111793吨，同比增长10.09%；离子型（中重）稀土8207吨，同比增长7.14%。从近五年稀土开采总量指标具体的分类来看，轻稀土五年来的指标一直维持增加的态势，2020年的开采指标与2019年相比的同比增幅为7.09%，2021年的同比增幅为23.17%，2022年的同比增幅为28.22%，2023年的同比增幅为15.72%。2023年轻稀土的开采指标增幅较2022年相比有所收窄。 9月稀土的征程已经结束，对于已经开启“银十"征程的稀土来说，考虑到日前已经下发的第二批稀土开采指标情况，预计后市稀土供应或有一定的增量，这也将影响稀土价格的走势。从SMM最新的调研来看，随着企业陆续结束了本月的长协交单之后，目前稀土价格上下游博弈明显。这一点在氧化镨钕的均价走势上体现的十分明显。氧化镨钕的均价受市场信心提振在10月9日经历了12500元/吨的大幅上涨之后，其均价因上下游的僵持博弈，在10月10日、10月11日以及10月13日均出现了小幅的下跌调整，三个交易日累计下跌了4000元/吨。这种上下游博弈带来的价格波动何时会结束，SMM建议关注月底长协采单的价格成交情况。 机构观点 华安证券研报指出：稀土行业供给刚性格局优化，需求持续向上。供给端：供给刚性格局持续优化，我国资源禀赋突出。2022 年全球稀土矿总储量/开采量分别为13000/30 万吨，我国稀土矿储量/开采量分别占比33.85%/70%。当前，我国稀土行业步入新阶段，南重北轻格局形成，配额制下供给刚性，增量主要为轻稀土。需求端：应用广泛，稀土永磁增长势能充足。稀土功能材料可进一步分为磁性材料、催化材料、发光材料、储氢材料及抛光材料等，其中我国/全球稀土永磁材料需求占比达42%/25%。稀土永磁材料成为节能降耗、绿色环保的核心功能材料，是自动化、智能化必不可少的要素，拥有广阔的发展空间。在新能源汽车、新能源发电、工业机器人等领域将持续发挥重要作用。 华福证券点评金力永磁的研报表示：新能源和节能领域打开高端钕铁硼需求成长空间。随着能源结构转型加速，新能源汽车和风力发电贡献高性能钕铁硼需求端主要增量，更远的未来机器人领域将带动行业继续高增。根据华福证券测算，2023-2025年全球高性能钕铁硼总需求为12.4/14.0/16.1万吨，未来三年CAGR为17.0%，其中新能源汽车贡献增量为0.9/1.2/1.4万吨。稀土价格趋于理性，盈利能力得到修复。根据华福证券测算2023年至2025年镨钕氧化物实际供需平衡分别为0.39/-0.02/-0.52万吨REO，2023年稀土价格震荡下行，2024年价格企稳，2025年再次略有上升，但总体波动情况与2021年和2022年相比较弱。同时稀土材料价格的下降和较小的价格波动或将增加稀土永磁材料的渗透率和下游应用范围，带动需求增长。 申港证券认为，第二批稀土开采冶炼分离指标维持了全年中重稀土供给水平，轻稀土供给增速放缓，有望为稀土价格提供支撑，同时更具弹性的供给调节有望维持价格稳定，利好下游加工利用端，在需求恢复预期下，稀土下游磁材等领域加工企业有望迎来业绩修复期。 平安证券研报指出：供给增幅收窄，需求渐回暖或推动稀土价格回升。近五年稀土开采、冶炼分离总量控制指标维持增长态势，但2023 年稀土开采指标同比2022 年25%的增幅有所收窄。从稀土开采总量指标分类看，轻稀土指标继续维持增长态势，但增幅收窄，中重稀土开采指标继续持平。轻稀土方面北方稀土指标环比增加5.9%、中国稀土环比减少7.2%，中重稀土方面中国稀土、厦门钨业、广东稀土均环比下滑25%。短期内稀土供应端开工平稳，第二批控制指标符合市场预期；需求端对价格支撑尚可，节前下游提前补货，预计节后仍有补货需求。展望后市，工业机器人、新能源汽车等终端景气度增加，在供应增幅收窄背景下有望推动稀土价格回升。风险提示：1）终端需求增速不及预期。若终端新能源汽车、储能、光伏、风电装机需求增速放缓，不及预期，上下游博弈加剧， 中上游材料价格可能承压。2）供应释放节奏大幅加快。3）地缘政治扰动原材料价格。4）替代技术和产品出现。5）重大安全事故发生。 国金证券指出，年内第二批稀土指标已发布，开采、冶炼分离总量控制指标分别为12万吨、11.5万吨，均同增近10%，其中轻稀土开采指标同增10.1%，中重稀土开采指标同增7.1%，幅度整体符合预期。目前磁材企业开工率维持在70-80%，需求端逐步好转，稀土价格稳定下企业加工费企稳。节前中国稀土收到证监会出具的定增批复同意函。标的上稀土建议关注具备资源整合预期的中国稀土等标的，磁材建议关注新能源占比较高的金力永磁等标的。 欲知更多稀土作为重要的战略资源和关键应用，敬请参与 2023SMM（第三届）国际电机年会 ，本次大会将汇聚全国电机科研、工业、家电、机器人、新能源等领域的专家学者共同探讨电机行业发展新方向、新技术。 在全球节能降耗背景下，随着双碳战略的落实，发展高效节能电机成为全球电机产业的共识。“十四五”期间，重点发展高效节能电机，推动电机行业绿色发展和转型升级，因此，智能制造与绿色制造将是电机企业的持续发展方向，市场将以绿色、高效、节能、环保电机为主流，并向多样化方向、数字化方向、可靠性方向、高功率密度方向、机电一体化方向发展。 为推动高效节能电机的发展，由上海有色网主办的 2023SMM（第三届）国际电机年会 于2023年10月19-21日浙江湖州举办，大会将紧跟高效节能创新技术，围绕关键核心材料、部件和工艺技术装备，构建电机全产业链，促进电机能效升级。为了深化电机产业融合，展会期间还将组织多场行业分论坛、工厂实地考察参观等。 推荐阅读： 》【重要数据】2023年9月SMM中国金属产量数据发布 》海关总署：前三季度稀土进口增49.2% 铜材减9.5% 钢材出口增31.8% 铝材减18% 》第二批稀土开采指标下发！ 近几年指标发生了什么变化？ 旺季来临稀土价格反弹【SMM热议】

MTM关键金属公司（MTM Critical Metals）报告其在加拿大魁北克省的波姆（Pomme）稀土项目钻探获得重要成果。 主要见矿情况为： ◎ POM-23-05钻孔在225米深处见矿276米，总稀土氧化物品位0.37%（TREO），铌0.08%。其中包括4米厚、品位1.46%的矿化；在375米深处见矿57米，TREO品位0.47%、铌0.1%；在437米深处见矿63米，TREO品位0.48%、铌0.06%。钻孔未穿透矿体。 ◎ POM-23-04孔在37米深处见矿266米，TREO品位0.22%、铌0.04%，其中包括4米厚、TREO品位0.88%和铌0.07%的矿化。最高样品品位为2.72%。 这台金刚钻机正在对波姆碳酸杂岩体未验证部分进行钻探。 目前，波姆项目附近的蒙德维尔（Montviel）稀土矿推定和推测矿石资源量为2.66亿吨，TREO品位1.45%，铌0.14%。

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