SMM9月4日讯：9月1日，北京、上海相继宣布执行“认房不认贷”政策，四大一线城市全面落地“认房不认贷”。有媒体表示，上海不少楼盘现场挤满了购房者，有楼盘的访问量比上周末增加了4倍，置业顾问甚至加班到凌晨才休息。受近期一系列楼市利好消息提振，9月4日开盘后，房地产相关板块集体走强。截至9:54，房地产服务板块指数大涨3.04%；装修装饰板块涨2.96%；装修建材板块涨2.44%；钢铁板块指数上涨1.54%；房地产开发板块涨1.15%。受楼市多项政策利好带动，期货市场9月4日也有不俗的表现，截至10:48，焦煤涨6.02%，焦炭涨3.59%，铁矿涨1.78%，螺纹涨0.75%，热卷涨0.97%，不锈钢涨0.7%。 》点击查看SMM期货数据看板 有市场人士表示，随着四大一线城市全部落实“认房不认贷”的等利好政策的发布，让子弹飞一会儿的思想会提振房地产相关板块。 也有分析人士认为，随着首付款比例下调，尤其是存量首套房贷利率可调，提振了市场信心，使得房地产金九银十可期的预期再起，进而对房地产服务、装修装饰等行业带来促动。 消息面 重磅！两部门调整房贷利率、住房信贷政策！ 首付款比例下调 存量首套房贷利率可调 8月31日，中国人民银行、金融监管总局联合发布《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》和《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》，对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于30%。同时，自9月25日起，存量首套住房商业性个人住房贷款的借款人可向承贷金融机构提出申请，由该金融机构新发放贷款置换存量首套住房商业性个人住房贷款。 》点击查看详情 【为什么要降低存量首套住房贷款利率？两部门回应：可节约利息支出 有利于扩大消费和投资】 中国人民银行、国家金融监督管理总局有关负责人表示，近年来我国房地产市场供求关系发生了重大变化，借款人和银行对于有序调整优化资产负债均有诉求。存量住房贷款利率的下降，对借款人来说，可节约利息支出，有利于扩大消费和投资。对银行来说，可有效减少提前还贷现象，减轻对银行利息收入的影响。同时，还可压缩违规使用经营贷、消费贷置换存量住房贷款的空间，减少风险隐患。为更好适应上述新形势，中国人民银行、金融监管总局明确按照市场化、法治化原则，支持鼓励银行与借款人协商调整存量首套住房贷款利率。 【央行上海总部公布上海首套商业性个人住房贷款利率自律下限】 央行上海总部为确保存量房贷利率调整顺利落地，现公布上海首套商业性个人住房贷款利率自律下限有关情况；其中2021.7.24-至今上海执行的利率下限水平为LPR+35BP。 》点击查看详情 【北京：2019年10月至今北京地区首套商业性个人住房贷款利率下限为LPR+55个BP】 北京地区市场利率定价自律机制今日发布公示，2019年10月至今，北京地区首套商业性个人住房贷款利率下限为相应期限的贷款市场报价利率（LPR）+55个BP。全国首套商业性个人住房贷款利率下限为：2019年10月至2022年5月为LPR，2022年5月至今为LPR-20个BP。 【深圳：2022.5.15至今执行首套房贷利率下限水平为LPR+30BP】 中国人民银行深圳市分行公示深圳市首套房贷利率下限历史调整情况。2022.5.15-至今，深圳执行利率下限水平为LPR+30BP，全国利率下限水平为LPR-20BP。 》点击查看详情 多地官宣落实“认房不认贷”！北上广深四大一线城市全面落地 【北京：执行“认房不认贷”政策措施】 9月1日，北京市住房和城乡建设委员会、中国人民银行北京市分行、国家金融监督管理总局北京监管局发布关于优化北京市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知。为贯彻落实住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（建房〔2023〕52号）要求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，更好满足居民刚性和改善性住房需求，经市政府同意，现就优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准通知如下：居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在本市名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。本通知自印发之日起施行，原有政策与本通知不一致的，以本通知为准。 》点击查看详情 【上海官宣：9月2日起执行“认房不用认贷”政策措施】 为更好满足刚性和改善性住房需求，使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，9月1日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、人民银行上海市分行、国家金融监督管理总局上海监管局联合印发了《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，执行购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。通知规定，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在我市名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。该规定自通知印发次日起执行。 》点击查看详情 【广州打响一线城市“认房不认贷”第一枪】 广州市人民政府办公厅发布《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，其中提到，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。 》点击查看详情 【深圳：8月31日起执行认房不认贷政策】 深圳市住房和建设局发布关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在深圳市名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。通知自2023年8月31日起施行。 》点击查看详情 除了四大一线城市外，目前已经有厦门、中山、佛山、江门、惠州、东莞、武汉、鄂州、成都、重庆、苏州等多地提出实施“认房不认贷”政策。其他二线和三四线城市或将全面跟进。更多房地产利好政策请点击： 》楼市利好政策“刷屏” 涉及存量首套房贷利率、“认房不认贷”、支持房企融资……【SMM专题】 后市 》点击查看SMM钢铁专区产品现货报价 》订购查看SMM金属现货历史价格 供需格局迎来翻盘机会 2023年四季度钢价有望向上突破 SMM钢铁品目分析师谷雨在SMM举办的 2023年SMM锌业大会 上分析了当前中国钢铁行业的供需结构，并对其未来价格走势做出展望。 2023年四季度钢厂集中减产 有望成为钢价上行最大助力 宏观方面来看，海外预计美联储四季度将进入加息尾声，国内货币政策方面，预计后续将延续总量+结构工具组合，促进经济持续恢复；行业政策方面，多地钢厂接到口头“平控”限产通知；后续重要会议需关注12月中央政治局会议、中央经济工作会议等预期，下半年国内宏观政策以"稳中求进"为基调。 基本面方面，预测如下： 原料端： 未来铁矿石方面预计四季度发运宽松&钢厂减产；煤焦方面，预计四季度供应宽松，煤炭价格仍有下行空间；废钢方面，SMM预计2023年废钢供需依旧紧平衡，价格波动跟随成材为主。 从钢材供需面来看 ，钢材供应端，国内在粗钢平控目标下，钢厂9-12月减产预期强；进口方面，进口价差并未给到进口窗口打开机会；需求方面，“金九银十”消费旺季预期，下游消费有望改善，出口方面，预计待到9~12月，出口方面将有所降温。 中长期来看，看好基建（含风电/管道/钢结构）、汽车、船舶需求；看弱地产、家电、机械需求。 整体来看，SMM预计， 短期9月黑色系价格或窄幅震荡运行；中长期来看，预计2023年钢材价格或呈两头高，中间低的走势。 2023年全年来看 钢材需求同比将迎来修复 据SMM整理的钢材供需平衡表预测来看，SMM预计2023年粗钢产量有望达到10.18亿吨上下，较2022年产量持平；废钢需求或将相比2022年同期下降0.9%左右；铁矿石需求或将下滑0.3%左右。 整体而言，SMM预计，从2023年全年来看，预计钢材需求或将同比迎来修复。 预计9月铁矿价格仍将震荡运行 或呈现前高后低的趋势 综合来看，9月铁矿石供应越发宽松，港口库存开始累积。同时铁水受粗钢压减影响加大，产量或开始下滑，铁矿石需求有所回落，基本面对于矿价的支撑减弱。但考虑到终端需求步入旺季，成材需求或有好转。另外市场对于下半年经济仍有预期，且有利率下调预期，矿价上下均有压力，终端关注粗钢压减落地及执行力度，或对矿价产生较大影响。预计9月矿价仍将震荡运行，或呈现前高后低的趋势。 》点击查看详情 机构研报 中金公司研报指出，降首付比、降利率稳地产力度和速度部分超出市场预期。降首付比主要是释放合理需求，初步预计“认房不认贷”和下调“首付比例下限”可能将提升未来数月销售增速6.5ppt，也会温和提升房地产开发投资。降存量房贷利率和二套利率下限，测算可为居民年化增收2250亿元，但考虑到存款利率下调和早偿缓解，居民年收入可能一定程度上低于这个估算。要注意的是，政策调整对房地产的影响可能是非线性的，这些估算可能存在一定偏差，实际情况可能更为复杂。 》点击查看详情 中信证券研报表示，房地产需求侧的政策加速落地，各项政策逐渐形成合力。预计房地产市场基本面将从9月开始企稳回升。居民置业门槛降低，财务负担下降是市场进入复苏通道的起因。房价单边下跌预期逆转是预期市场复苏持续的原因。政策将释放一系列长期被压抑的真实居住需求，主要是卖旧买新、卖小买大的改善置业需求，也包括返乡置业、回乡养老和旅居需求。 》点击查看详情 中指研究院表示，目前北上广深四个一线城市全部落实首套“认房不用认贷”政策，预计将极大修复市场情绪和预期，提振市场信心。接下来，各地也将加速落地降低首付比例、降低二套房贷利率、降低存量房贷利率的相关举措，政策暖风频吹，核心城市房地产市场将迎来一波向上行情，“金九银十”可期，核心城市房地产市场逐渐企稳有望带动全国房地产市场逐渐修复。 平安证券研报指出，8月百强房企销售同比降幅扩大，成交延续探底。市场低迷之下，中央及各部位密集发声释放利好信号，短期板块政策博弈机会仍在，中长期持续看好积极拿地改善资产质量、融资及销售占优的强信用房企如保利发展、招商蛇口、越秀地产、华发股份、滨江集团、万科A等。同时建议关注物业管理及产业链机会。 推荐阅读： 》楼市利好政策“刷屏” 涉及存量首套房贷利率、“认房不认贷”、支持房企融资……【SMM专题】 》8月铁矿石价格领涨黑色 9月价格能否挺住？【SMM分析】 》钢铁行业“熬着等黎明”！终端需求冷热不均 超半数上市钢企二季度业绩环比改善 》上市房企再融资不受破发、破净和亏损限制 政策组合拳下楼市能否企稳回升？

SMM8月28日讯：受证券交易印花税自2023年8月28日起实施减半征收；根据近期市场情况，阶段性收紧IPO节奏；进一步规范股份减持行为，上市公司存在破发、破净或三年未进行现金分红等情况不得减持股份；将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%四大政策利好的带动，叠加此前的“认房不认贷”等房地产政策利好的持续发酵，A股28日早盘高开，板块方面，截至28日上午10:13，房地产服务、房地产开发均涨超7%，证券、装修建材、煤炭行业、汽车整车以及钢铁行业等均涨幅居前。个股方面：截至28日上午10:15，中南建设、华远地产、津滨发展、迪马股份、凤凰股份等多只股票涨停。 有市场人士分析，降印花税、降低融资保证金比例，收紧IPO、规范股东减持等一套政策组合拳的出击，可以看出政策底的到来，这一套绝招的出手带动了市场情绪，进而使得大盘早盘高开，叠加上周的房地产利好政策的持续发酵，出现了券商以及房地产板块的大幅拉升。 也有分析人士表示，目前市场确实处于底部区域，随着多项利好政策的出台，短线市场情绪有望得到提振。 8月27日，证监会连续发布多项监管新规。证监会称充分考虑当前市场形势，完善一二级市场逆周期调节机制，围绕合理把握IPO、再融资节奏，作出六项安排。其中，第六项提到，房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。“这表明监管部门对房地产行业，特别是房地产上市公司融资给予了更大力度的支持。”中指研究院企业研究总监刘水在接受媒体采访时表示。 》点击查看详情 金瑞期货研究所研究主管曾童在SMM举办的 2023年SMM锌业大会 上在介绍2023年各行业终端恢复情况时提到，对比各个终端行业，地产端新开工和施工依旧较为疲弱，而竣工处于保交楼政策下复苏强劲。由于2022年疫情扰动，导致锌需求低基数的原因，2023年锌需求表现，可谓是自来谷底的复苏。拆分各个终端看：基建、汽车、白电等行业2023年复苏均较为强劲，唯独地产分歧较为明显：新开工依旧大幅走负；竣工在保交楼的基础上维持高增长。因此，综合来看， 2023年到2024年需求增长空间来自于地产和基建板块。 在展望新开工与竣工时提及：在“保交楼”政策的支持下，竣工在年内都具有较好的预期，今年自发竣工+2022年应交未交竣工，全年增速32%。 》点击查看详情 易居企业集团克而瑞城市运营总经理、高级分析师付伟近期在 2023SMM湖北黑色金属产业论坛暨华中地区钢材供需交流会 上对2023-2024年房地产行业现状及未来发展趋势进行了展望。他表示，决策层时隔五年再提“支持住房需求”，探索新模式、提振住房消费成两大共识。2023年以来，二线城市普遍再次松绑限购、限贷。带押过户全面推行，降低交易成本，刺激改善性需求 ，带动二手房交易回升。其预测政策时表示，在需求端上会进一步放宽“三限”政策 (限购、限贷、限价)；在供给侧方面，会持续改善投融资环境，尤其是优质民企。 》点击查看详情 消息面：证券交易印花税实施减半征收等利好政策出台 为活跃资本市场、提振投资者信心，财政部发布消息称， 自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。 》点击查看详情 【上市公司存在破发、破净或三年未进行现金分红等情况不得减持股份】 证监会充分考虑市场关切，认真研究评估股份减持制度，现就进一步规范相关方减持行为，作出以下要求：上市公司存在破发、破净情形，或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。控股股东、实际控制人的一致行动人比照上述要求执行；上市公司披露为无控股股东、实际控制人的，第一大股东及其实际控制人比照上述要求执行。同时，从严控制其他上市公司股东减持总量，引导其根据市场形势合理安排减持节奏；鼓励控股股东、实际控制人及其他股东承诺不减持股份或者延长股份锁定期。证监会正在抓紧修改《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》，提升规则效力层级，细化相关责任条款，加大对违规减持行为的打击力度。 【根据近期市场情况，阶段性收紧IPO节奏】 证监会充分考虑当前市场形势，完善一二级市场逆周期调节机制，围绕合理把握IPO、再融资节奏，作出以下安排：一、根据近期市场情况，阶段性收紧IPO节奏，促进投融资两端的动态平衡。二、对于金融行业上市公司或者其他行业大市值上市公司的大额再融资，实施预沟通机制，关注融资必要性和发行时机。三、突出扶优限劣，对于存在破发、破净、经营业绩持续亏损、财务性投资比例偏高等情形的上市公司再融资，适当限制其融资间隔、融资规模。四、引导上市公司合理确定再融资规模，严格执行融资间隔期要求。审核中将对前次募集资金是否基本使用完毕，前次募集资金项目是否达到预期效益等予以重点关注。五、严格要求上市公司募集资金应当投向主营业务，严限多元化投资。 六、房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。 【将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%】 此外，为落实证监会近期发布的活跃资本市场、提振投资者信心的一揽子政策安排，促进融资融券业务功能发挥，更好满足投资者合理交易需求，经中国证监会批准，上交所、深交所、北交所发布通知，修订《融资融券交易实施细则》，将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%。此调整将自2023年9月8日收市后实施。近年来，融资融券业务稳健运行，交易机制持续优化，证券公司合规风控水平持续提升，投资者理性交易和风险防控意识明显增强。截至2023年8月24日，场内融资融券余额15678亿元，保证金比例维持较高水平，业务整体风险可控。在杠杆风险总体可控的基础下，适度放宽融资保证金比例，有利于促进融资融券业务功能发挥，盘活存量资金。本次调整同时适用于新开仓合约及存量合约，投资者不必了结存量合约即可适用新的保证金比例。证券公司可综合评估不同客户征信及履约情况等，合理确定客户的融资保证金比例。投资者应当继续秉持理性投资理念，根据自身风险承受能力，合理运用融资融券工具。 多项房地产利好政策措施出台 【国常会：审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》】 国务院总理李强8月25日主持召开国务院常务会议，审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》。会议指出，推进保障性住房建设，有利于保障和改善民生，有利于扩大有效投资，是促进房地产市场平稳健康发展、推动建立房地产业发展新模式的重要举措。要做好保障性住房的规划设计，用改革创新的办法推进建设，确保住房建设质量，同时注重加强配套设施建设和公共服务供给。 【贵阳公积金新政：首次在贵安新区买房公积金贷款额度上浮20％】 据贵阳日报，贵阳市住房公积金管理中心发布关于落实《住房公积金服务贵安新区高质量发展的十条措施》的通知，支持异地缴存职工购房贷款。非贵阳贵安缴存职工在贵安新区购买新建商品住房时，不受户籍地限制，可向贵阳市住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。执行最低首付款比例。缴存职工家庭(本人及配偶，下同)使用住房公积金贷款在贵安新区购买自住住房的，最低首付款比例为20%。 》点击查看详情 【山东青岛：非限购区公积金贷款首套首付20%、二套首付30%】 青岛市住房公积金管理中心发布关于调整非限购区域住房公积金贷款首付比例的通知。自2023年8月28日起，购买青岛市非限购区域的首套和第二套自住住房，公积金贷款首付比例分别调整为20%和30%，住房公积金贷款受理时间在2023年8月28日（含）之后的执行本通知。 【全面取消限购限售 浙江嘉兴发布21条新政】 浙江嘉兴市住建局发布21条新政，进一步促进房地产市场平稳健康发展。新政明确，支持居民家庭的刚性和改善性合理住房需求，取消行政限制性措施。即自措施发布之日起，支持所有居民家庭的合理购房需求，不再限制购房套数；所有商品住房(含原限售房屋)不再限制转让；因申领人才购房补贴需限制交易的房屋不在执行范围内，参照相关人才政策要求执行。 》 浙江嘉兴发布21条新政 全面取消房地产限购限售！ 【中信银行回应存量房贷利率调整：难以实行“一刀切” 已做好预案】 中信银行就下调存量房贷利率一事作出回应。该行副行长谢志斌表示，各地房贷利率差异较大，存量房贷利率难以实行“一刀切”的管理政策，中信银行对可能发生的业务调整已做好预案。“从区域情况来看，房地产政策是因城施策的，各地区按揭贷款利率差异较大，因此存量利率调整确实难以实现“一刀切”的管理政策。 【广州将推行房票安置？规自局：正进行可行性研究】 日前，关于广州将用“房票安置”替代“回迁房安置”的消息在网络上流传开来，一个名为《广州市城中村改造房票安置实施办法(建议稿)》（下称“《建议稿》”）的文件甚至具体描述了“房票安置”的细节。 【三部门：将首套房贷款“认房不用认贷”纳入“一城一策”工具箱 供城市自主选用】 近日住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。通知明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。据住房城乡建设部有关负责同志介绍，此项政策将使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，有助于降低居民购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求。（财联社） 【三部门：延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策】 财政部、税务总局、住房城乡建设部发布《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》。其中提出，自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。据住建部有关负责人介绍，此项政策将使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，有助于降低居民购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求。 》点击查看详情 【财政部、税务总局：继续实施公共租赁住房税收优惠政策】 财政部、税务总局发布继续实施公共租赁住房税收优惠政策的公告：一、对公租房建设期间用地及公租房建成后占地，免征城镇土地使用税。在其他住房项目中配套建设公租房，按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建设、管理公租房涉及的城镇土地使用税。二、对公租房经营管理单位免征建设、管理公租房涉及的印花税。在其他住房项目中配套建设公租房，按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建设、管理公租房涉及的印花税。三、对公租房经营管理单位购买住房作为公租房，免征契税、印花税；对公租房租赁双方免征签订租赁协议涉及的印花税。四、对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公租房房源，且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。五、企事业单位、社会团体以及其他组织捐赠住房作为公租房，符合税收法律法规规定的，对其公益性捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除，超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。个人捐赠住房作为公租房，符合税收法律法规规定的，对其公益性捐赠支出未超过其申报的应纳税所得额30%的部分，准予从其应纳税所得额中扣除。六、对符合地方政府规定条件的城镇住房保障家庭从地方政府领取的住房租赁补贴，免征个人所得税。七、对公租房免征房产税。对经营公租房所取得的租金收入，免征增值税。公租房经营管理单位应单独核算公租房租金收入，未单独核算的，不得享受免征增值税、房产税优惠政策。 【建行崔勇：将坚持加大对优质房企的金融支持力度】 建设银行副行长崔勇在2023年中期业绩发布会上表示，建行坚持不断加大对优质房企的融资支持力度，维护房地产稳健发展。崔勇介绍，在金融16条出台后，建行为部分存量债务展期，还调整优化了部分因疫情的影响施工的房企贷款方案，稳妥化解了存量房地产的市场风险，推动了房地产市场对健康稳健的发展。同时建行还落实优质房企改善资产负债表计划，满足房地产领域的合理的融资需求。建行还推动住房租赁战略，积极配合地方政府做好“保交楼”相关工作。 【山西：开展现房销售试点 尽快形成可复制、可推广的经验】 8月24日，山西省政府新闻办举行“山西加快转型发展”系列推动服务业提质增效专场发布会，省住建厅总工程师张志利介绍了山西 房 地 产 方面的有关情况。山西省将探索现房销售。在晋城市开展现房销售试点，尽快形成可复制、可推广的经验做法，逐步推动 房 地 产 业向新发展模式转变。 8月23日，太原市人民政府办公室印发《关于促进房地产市场平稳发展的若干措施》，已开始实施。《措施》的主要内容有4项，包括满足刚性住房需求、支持改善性住房需求、加大助企纾困力度、加快建立租购并举的住房制度等。 自“中央政治局会议”重新定调楼市后，各地房地产政策出台频次略有加快。根据中指研究院监测数据，截至8月22日，8月各地出台政策已超40条，已高于5-7月全月平均数量。 【重庆市市长：要紧盯“金九银十” 有利于房地产市场的相关政策能出尽出、应出早出】 8月21日，重庆市召开推动城市建设和房地产发展工作专题会议。重庆市市长胡衡华强调，要紧盯“金九银十”，进一步聚焦问题、攻坚克难，有力有效推进各项工作。要着力解决政策问题，研究落实好有利于房地产市场平稳健康发展的政策举措，相关政策能出尽出、应出早出。要着力解决房地产项目配套设施问题，加快推进前期工作，尽快启动建设。要着力解决保交楼和“两久”“两改”项目等资金问题，抓好向上争取和内部挖潜，多渠道筹集资金。要主动跨前一步，进一步压实责任、凝聚合力，打破思维定势，大力提升效能，做好政策宣传解读，着力引导预期、提振信心，形成良好的政策环境和舆论氛围。 据住建部官网引用摘自《中国建设报》的文章称，近日住房城乡建设部倪虹部长召开企业座谈会，就建筑业高质量发展和房地产市场平稳健康发展与企业进行深入交流。倪虹强调，稳住建筑业和房地产业两根支柱，对推动经济回升向好具有重要作用。要以工业化、数字化、绿色化为方向，大力推动建筑业持续健康发展，充分发挥建筑业“促投资、稳增长、保就业”的积极作用。要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求， 进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施 ；继续做好保交楼工作，加快项目建设交付，切实保障人民群众的合法权益。 》点击查看详情 国务院常务会议审议通过《关于促进家居消费的若干措施》。会议指出，家居消费涉及领域多、上下游链条长、规模体量大，采取针对性措施加以提振，有利于带动居民消费增长和经济恢复。要打好政策组合拳，促进家居消费的政策要与老旧小区改造、住宅适老化改造、便民生活圈建设、完善废旧物资回收网络等政策衔接配合、协同发力，形成促消费的合力。 住建部部长倪虹6月28日在《学习时报》发表文章指出，进入新时代，住房和城乡建设发展形势发生了深刻变化。住房发展已经从总量短缺转为结构性供给不足，进入结构优化和品质提升的发展时期；城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，进入城市更新的重要时期。要牢牢抓住安居这个基点，坚持因城施策、精准施策，大力支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展；增加保障性租赁住房供应，加快解决新市民、青年人等群体住房问题；提高住房建设标准，提升物业服务水平，打造“好房子”样板，研究建立房屋体检、养老、保险三项制度，为房屋提供全生命周期安全保障，让人民群众的居住生活更加舒适美好。 近日贵州省毕节市住房公积金管理中心出台缴存职工购房六条新举措，包括调整贷款最高额度、对多孩家庭实施优惠政策、降低二套房首付款比例等，支持住房公积金缴存职工刚性和改善性购房需求。毕节市将阶段性政策实施前住房公积金贷款最高额度首套房35万元、二套房30万元调整为：七星关区住房公积金贷款最高额度为单缴存职工家庭45万元，双缴存职工家庭50万元；除七星关区外的其他县（市、区）住房公积金贷款最高额度为单缴存职工家庭40万元、双缴存职工家庭45万元。缴存职工结清首套房住房贷款的，购买二套房申请公积金贷款的最低首付款比例由30%调整为20%；缴存职工首套房为商业贷款未结清的，申请二套房个人住房公积金贷款的最低首付款比例为30%。 广州住房公积金管理中心6月28日发布通知，明确公积金落实二孩及以上家庭支持政策。通知明确，生育二孩及以上的家庭（至少一个子女未成年）使用住房公积金贷款购买首套自住住房的，住房公积金贷款最高额度上浮30%。其他贷款条件及要求依据广州市住房公积金贷款政策执行。通知自2023年6月28日起实施，有效期5年。目前，公积金贷款政策是，单缴存职工个人住房贷款最高额度60万元，双缴存职工个人住房贷款最高额度100万元。 》点击查看详情 6月26日，连云港市住建局发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》。为进一步支持刚性和改善性住房需求，通知指出，降低住房公积金贷款首付比例。具体为，缴存职工家庭购买首套住房进行公积金贷款的，首付最低比例由30%调整为20%。 》点击查看详情 自2023年7月1日起，在嘉兴市缴存住房公积金的二孩及以上家庭购买自住住房申请住房公积金贷款的，贷款额度可按当期住房公积金贷款最高限额上浮20%确定；其中首次申请住房公积金贷款购买首套自住住房的，贷款额度可按当期首套首次最高额度上浮20%。 据扬州市住建局消息，自7月1日起，《关于促进市区房地产市场平稳健康发展的通知》正式实施，施行期1年，实施范围覆盖了扬州全部市区。《通知》第1条提出：“在市区购买改善性住房的，不再执行限购政策，其原有住房不再执行限售政策。”据介绍，该条政策旨在支持对住房有“以旧换新”“以小换大”等改善需求的家庭，一定程度上减轻其购房负担，进一步激发二手房市场活力。对于有住房改善性需求的客群，随着其在市区购入改善型住房，凭新签订的商品房购房合同，在持有原有房屋不动产权证书的基础上，可直接出售原房屋，不再执行原先网签三年限售规定。 》点击查看详情 根据河南省郑州市住房保障和房地产管理局最新发布的2023年5月份郑州市房地产市场销售情况，5月份，郑州全市商品房批准预售面积79.17万平方米，其中商品住宅批准预售面积64.22万平方米，非住宅批准预售面积14.95万平方米。郑州全市商品房销售13710套（间），销售面积163.47万平方米，销售均价9911元/平方米；其中商品住宅销售12207套，销售面积143.88万平方米，环比增加39.5%，销售均价10258元/平方米，环比降低17.6%。郑州全市二手房共成交11544套（间），成交面积122.33万平方米，成交均价10468元/平方米；其中住宅二手房共成交11213套，成交面积117.23万平方米，环比增加3.34%，成交均价10555元/平方米，环比减少2.86%。 从房地产销售情况来看，国家统计局新闻发言人付凌晖日前表示，1~5月份，全国商品房销售面积同比下降0.9%，销售额增长8.4%，比1-4月份回落0.4个百分点。尽管房地产市场仍在恢复，但房地产目前还面临不少困难。从下阶段看，随着经济恢复向好，稳定房地产市场政策显效，市场预期好转，房地产市场有望逐步企稳。 青岛市住房和城乡建设局等多部门6月1日联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》。其中提出，支持刚性和改善性住房需求。全面推行二手房“带押过“优鲜卖”模式，促进“卖旧买新”“卖小换大”。鼓励各区（市）棚户区和城中村改造征收补偿货币化安置，试点房票制度。新建商品房出售条件由网签满5年变更为网签满3年，取证满2年。二手房出售条件由取证满2年变更为取证满1年。限购区域首付比例不变，首套最低30％、二套最低40％。非限购区域首付比例首套最低调整为20％、二套最低调整为30％。 广州市人民政府办公厅发布关于印发2023年广州金融支持实体经济高质量发展行动方案的通知。方案提出，支持房地产市场平稳健康发展 。 用足用好“保交楼”专项借款、“保交楼”贷款支持计划等政策工具，做好“保交楼”有关工作，保持开发贷款和债券融资稳定，满足项目合理融资需求。鼓励金融机构重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健发展，支持房企与金融机构自主协商存量融资展期，利用资本市场并购重组和开展股权融资，为优质房企发行债务融资工具提供增信支持。做好重点房地产企业风险处置项目并购的金融支持和服务工作，对并购出险和困难房地产企业项目的并购贷款暂不纳入房地产贷款集中度管理，加大对保障性租赁住房市场发展的金融支持力度。 5月最后一天， 南京再度放宽落户条件， 同时也降低了外地户籍人群在南京购房门槛。南京市公安局网站近期发布的《南京市人才落户实施办法（修订稿）》公开征求意见显示，正在缴纳本市城镇职工社会保险，且35周岁以下大专学历毕业生即可落户。另外，满足研究生及以上学历、45周岁以下本科学历毕业生；正在缴纳本市城镇职工社会保险，且已连续缴纳6个月以上的40周岁以下大专学历毕业生；或具有中级及以上专业技术资格人员；具有三级及以上国家职业资格（技能类）人员，也可在南京落户。 机构观点 中信证券研报指出，2023年8月27日，财政部、税务总局发布公告，证券交易印花税实施减半征收；同日证监会也接连发布多项政策“组合拳”，主要内容包括阶段性收紧IPO节奏、进一步规范股份减持行为、降低投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例等。目前，美国、日本、德国等均已经取消印花税，我们认为调降印花税有助于A股参与国际竞争。历史复盘表明，2000年以来我国交易印花税共经历过三次调降，外加一次将双边征收改为单边征收；历次下调印花税对A股的提振效应明显。近期，活跃资本市场、提振投资者信心的一系列举措标志着资本市场改革新篇章的开启。上述政策落地后，A股市场的底部信号更加明显，建议积极把握增配时机。 中金公司研报指出，为活跃资本市场，财政部、税务总局决定减半征收证券交易印花税，证监会推出系列政策组合拳，包括1）统筹一二级市场平衡优化IPO、再融资监管安排；2）进一步规范股份减持行为；3）证券交易所调降融资保证金比例，支持适度融资需求。本次政策组合拳支持市场的力度较大，反映政策层活跃资本市场的明确态度，近期中国市场表现偏弱，资金面呈现出一定负反馈迹象，我们认为此次政策组合拳有助于明显改善投资者情绪，打破悲观预期和市场下跌的负反馈螺旋。市场所处位置已计入过多悲观预期，伴随政策层面积极化解当前主要矛盾、企业盈利底部逐渐显现，估值、情绪和投资者行为进一步呈现偏底部特征，对于后续市场表现不必悲观，A股当前位置机会大于风险。 华夏基金认为，本次政策组合推出，本质上是对政策底进行了有力确认，同时释放出清晰的信号，为在市场底部区域提振市场信心。这体现高层对于资本市场的高度重视。本次政策组合明显超出市场预期。 华泰证券研报指出，8月27日晚间，财政部、证监会联合各交易所突发利好，从降低印花税、收紧IPO及再融资、规范大股东减持及降低融资保证金比例四个方面提振市场并改善内部资金面环境；年初至今市场增量资金面偏弱，需求侧压力顺序：再融资>大股东减持>IPO>印花税，而政策出台正对应解决需求侧压力，有助于提振市场主体信心，测算政策组合拳下相当于引入年化增量资金约7500亿元。 光大证券策略报告认为，“宏观经济继续磨底”已在预期之中，“政策底”逻辑依然坚实，叠加外部风险缓和，指数具备超跌反弹的基础。短期来看，印花税减半征收有望成为大盘反弹的“发令枪”，可以适当乐观起来。不过，印花税的影响更多在情绪面，并非市场的核心矛盾。大盘的中期拐点需要基本面信号的确认。另外，中报窗口即将结束，从历史经验来看，“差学生”往往在8月底披露半年报，业绩风险的释放大概率会冲击短期市场情绪，不过不影响中期趋势。目前中报的披露率不到60%，因此在8月31日前，需要警惕“业绩地雷”的冲击。如果市场因为业绩风险再次探底，将是很好的左侧布局机会。 针对IPO放缓和再融资限制，中金研报认为有助于改善二级市场资金面并且对部分中长期问题进行合理规范。历史经验显示，在市场相对偏弱时期，IPO、再融资节奏放缓一定程度上有助于改善市场资金面。从更长期的角度，在IPO及再融资等发行端充分市场化背景下，退市制度的完善可能更为重要，有助于改善资本市场的供需环境，优化资本市场优胜劣汰和价格发现功能。此外，对房地产上市公司再融资进行松绑，预计接近1万亿元市值的A股房地产公司的再融资限制松绑。 中信证券研报指出，认房不认贷已经被纳入了“一城一策”的工具箱，我们相信从低线到高线城市，相关政策有望循序渐进进入兑现阶段。除此之外，政策工具箱内工具也依然充足。我们有理由相信，防风险的政策有望在四季度集中发力，房地产市场则有可能在年末结束房价持续下行，销售不断滑落的局面。此外，企业还可能在四季度迎接城中村改造带来的新业务机会。 东吴证券在题为《如何看待城中村改造带来的机遇与挑战？》的研报中表示：存量时代下，房地产未来的新发展格局。当前，中国住房市场供给结构存在“重购买、轻租赁”和“重市场、轻保障”的状态。尽管我国住房供应体系经过多年改革已初步形成商品房以市场供应为主，保障性住房以政府支持为主的格局，但由于各方利益驱动，保障性住房和租赁住房供应不足。因此，未来房地产市场供给侧改革的重点将主要集中在补全住房保障体系、发展租房市场和共有产权住房。城中村改造作为城市更新的重要部分，通过增加保障性住房供应，可以改善市场供给结构和提升居住质量；将在房地产新发展模式建设中发挥重要作用，并通过与保障性租赁住房结合，盘活低效使用的资源，完善住房的多层次供应体系。轮超大特大城市的城中村改造，代表着存量时代下中国房地产市场“重保障、重民生”的新型发展道路。改造规模较大，21城总计城中村建筑面积预计可达11.2亿方。 平安证券研报认为：新形势下政策空间打开，一线城市需求端有望发力。7月涉房类政策32项，其中偏松类政策25项；延长“金融十六条”期限，政治局会议首提供求新形势，北上广深纷纷表态将落实倪虹部长讲话要求，会同有关部门更好满足居民刚性和改善性住房需求，有望尽快跟进举措；央行提及指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率，后续房贷利率下调仍存空间。 推荐阅读： 》上市房企再融资不受破发、破净和亏损限制 政策组合拳下楼市能否企稳回升？

活跃资本市场、提振投资者信心政策“组合拳”来袭！ 8月27日周末，财政部、证监会、三大交易所均官宣重大政策调整，其中主要包括印花税利好，包括IPO、再融资、两融、减持等政策，可谓四箭齐发。有市场人士称，“涨停的气氛已经烘托到这了”。 首先是财政部。为活跃资本市场、提振投资者信心，财政部发布消息称， 自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。 紧接着，证监会也发布三则政策调整。 一是对优化IPO、再融资作出新的监管安排。 其中，根据近期市场情况，阶段性收紧IPO节奏，促进投融资两端的动态平衡；对于金融行业上市公司或者其他行业大市值上市公司的大额再融资，实施预沟通机制，关注融资必要性和发行时机；突出扶优限劣，对于存在破发、破净、经营业绩持续亏损、财务性投资比例偏高等情形的上市公司再融资，适当限制其融资间隔、融资规模。 此外，证监会引导上市公司合理确定再融资规模，严格执行融资间隔期要求。审核中将对前次募集资金是否基本使用完毕，前次募集资金项目是否达到预期效益等予以重点关注。严格要求上市公司募集资金应当投向主营业务，严限多元化投资；房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。 二是证监会进一步规范股份减持行为。 证监会表示，上市公司存在破发、破净情形，或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。控股股东、实际控制人的一致行动人比照上述要求执行；上市公司披露为无控股股东、实际控制人的，第一大股东及其实际控制人比照上述要求执行。 同时，从严控制其他上市公司股东减持总量，引导其根据市场形势合理安排减持节奏；鼓励控股股东、实际控制人及其他股东承诺不减持股份或者延长股份锁定期。据了解，证监会正在抓紧修改《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》，提升规则效力层级，细化相关责任条款，加大对违规减持行为的打击力度。 三是对融资融券作出安排。 为落实证监会近期发布的活跃资本市场、提振投资者信心的一揽子政策安排，促进融资融券业务功能发挥，更好满足投资者合理交易需求，经证监会批准，上交所、深交所、北交所修订《融资融券交易实施细则》，将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%。此调整将自今年9月8日收市后实施。 对此，财联社记者采访了首席经济学家、策略分析师、专家学者以及市场分析人士。在他们看来，一系列政策调整充分体现了中央对活跃资本市场的坚定态度和呵护股市的信心决心，释放了重大积极的政策信号。其中，本次印花税的降低有望进一步提升A股成交量，这也是活跃资本市场的前提。总体看，对资本市场充满信心。 关于印花税：过半减征印花税可起到立竿见影效果 记者留意到，上一次对证券印花税的政策调整还是2008年内的两次，彼时是税率的调整，市场有着非常可观的反弹效果：2008年4月24日，证券交易印花税率由3‰下调为1‰，提振上证综指大涨9.29%。又如，2008年9月19日，证券交易印花税由双边征收改为单边征收，提振上证综指大涨9.45%。 图为财政部官网消息 中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军告诉财联社记者，继中央政治局会议提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”后，各大部委围绕投资端、融资端、交易端出台了一系列政策，协同发力。此次证券交易印花税实施减半征收可以算是一次最为重磅的提振信心的措施。从市场影响看，历次证券交易印花税的政策调整均对资本市场形成很好的提振效果，尤其是最近2008年内两次对于印花税的调整，市场均有非常可观的反应。可以说，印花税的政策调整是对市场实质性的利好，对活跃资本市场、提升投资者信心可以起到立竿见影效果的举措，具有鲜明的积极导向作用。 中国人民大学经济学院副院长王晋斌同样认为，本次证券交易印花税过半减少征收，是实打实反映了中央政治局会议所提出的“要活跃资本市场，提振投资者信心”的决心。他告诉财联社记者，本次印花税过半减免，力度较大，有助于降低交易的市场成本，有效向投资者传递信心。除此之外，印花税过半减免预计会产生联动作用，一方面，会产生一定的“赚钱效应”，对于消费等方面起到激励作用。另一方面，对市场主体而言，上市公司的净值会增加，企业融资条件、环境得到进一步优化改善。这些作用的效果发挥都将在后续的多个渠道途径释放出来，这值得期待。 银河证券研究院分析师高明称，从 1990 年至今，中国股票交易印花税共历经 12 次变化，其中上调 2 次、下调 7 次。2000 年后共对印花税做出 4 次调整，主要涉及税率高低和征收方式，调整主要政策目标是维系证券市场宏观稳定，每次对印花税的调整均可以带动短期交易情绪上升。从原理来说，主要是因为印花税下降有助于降低投资者成本，从而有利于促进市场成交规模。 图为A股印花税历次调整情况及沪指表现 财联社整理了A股历史上调整印花税后上证指数的表现： 1）1991年10月10日，印花税由6‰下调到3‰，这是我国证券市场史上第一次调整印花税。调整后大牛市行情启动，半年后，上证指数从180点飙升到1429点，涨幅接近7倍。 2）1997年5月12日，印花税由3‰上调到5‰。当天形成大牛市顶峰，此后沪指下跌500点。 3）1998年6月12日，印花税由5‰下调到4‰，调整后首个交易日，沪指收盘小幅上涨2.65%。 4）2001年11月16日，印花税由4‰下调到2‰，调整之后，沪指有过一段100多点的行情。 5）2005年1月23日，印花税再次下调，由2‰下调到1‰。调整后的1月24日，沪指收盘上涨1.73%。随后，A股引来波澜壮阔的一波三年的大牛市，上证指数在2007年10月达到历史高点6124点，至今仍未突破。 6）2007年5月30日，印花税由1‰上调到3‰，这是1997年以来10年间唯一的一次上调。值得注意的是，上调印花税的消息在5月29日深夜发布，这也造成5月30日当日大盘暴跌6.5%。可以说，当时的上证4334点实际上是政策顶，市场已经认为股市过热了！可是当时的市场非常疯狂，直到10月份中旬6124点才结束牛市。 7）2008年4月24日，印花税从3‰调整为1‰，调整后，沪指收盘大涨9.29%，大盘接近涨停。可以说，3000点是当时的第一次官方护盘，第一次政策底。 8）2008年9月19日，上证跌到1800点附近，第二次政策底出现，官方第二次护盘，证券交易印花税由双边征收改为单边征收，税率保持1‰。当天沪指创下史上第三大涨幅，收盘时上涨9.45%，两市个股全部涨停。大约1个月后，上证最低点1664点出现，市场底出现。大盘止跌回升，随着4万亿刺激政策的推出，到2009年8月，上证上涨到3400点上方，大盘翻倍。 关于两融业务：融资保证金最低比例由100%降低至80% 近年来，融资融券业务稳健运行，交易机制持续优化，券商合规风控水平持续提升，投资者理性交易和风险防控意识明显增强。截至2023年8月24日，场内融资融券余额15678亿元，保证金比例维持较高水平，业务整体风险可控。 落实证监会近期发布的活跃资本市场、提振投资者信心的一揽子政策安排，促进融资融券业务功能发挥，更好满足投资者合理交易需求，经中国证监会批准，上交所、深交所、北交所发布通知，修订《融资融券交易实施细则》，将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%。此调整将自2023年9月8日收市后实施。 有券商金融分析师告诉记者，在杠杆风险总体可控的基础下，适度放宽融资保证金比例，有利于促进融资融券业务功能发挥，盘活存量资金。 可以看到，本次调整同时适用于新开仓合约及存量合约，投资者不必了结存量合约即可适用新的保证金比例。券商可综合评估不同客户征信及履约情况等，合理确定客户的融资保证金比例。投资者应当继续秉持理性投资理念，根据自身风险承受能力，合理运用融资融券工具。证监会将督促证券公司切实加强风险管理，做好投资者服务，保护投资者合法权益。 关于市场融资：优化IPO、再融资作出新的监管安排 优化IPO、再融资的政策也在今日落地。 其中，根据近期市场情况，阶段性收紧IPO节奏，促进投融资两端的动态平衡；对于金融行业上市公司或者其他行业大市值上市公司的大额再融资，实施预沟通机制，关注融资必要性和发行时机；突出扶优限劣，对于存在破发、破净、经营业绩持续亏损、财务性投资比例偏高等情形的上市公司再融资，适当限制其融资间隔、融资规模。 此外，证监会引导上市公司合理确定再融资规模，严格执行融资间隔期要求。审核中将对前次募集资金是否基本使用完毕，前次募集资金项目是否达到预期效益等予以重点关注。严格要求上市公司募集资金应当投向主营业务，严限多元化投资；房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。 关于减持：进一步规范股份减持行为 证监会进一步规范股份减持行为。上市公司存在破发、破净情形，或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。控股股东、实际控制人的一致行动人比照上述要求执行；上市公司披露为无控股股东、实际控制人的，第一大股东及其实际控制人比照上述要求执行。 同时，从严控制其他上市公司股东减持总量，引导其根据市场形势合理安排减持节奏；鼓励控股股东、实际控制人及其他股东承诺不减持股份或者延长股份锁定期。据了解，证监会正在抓紧修改《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》，提升规则效力层级，细化相关责任条款，加大对违规减持行为的打击力度。