12月5日，国家能源局关负责同志接受采访，就近期发布 《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》（以下简称《指导意见》） ， 回答记者提问。 具体原文如下： 一、《指导意见》印发的背景和目的是什么？ 答：近年来，我国可再生能源跃升式发展，装机规模占比过半。适应高比例可再生能源消纳需求，电力领域不断涌现出各类与传统发供用电形式不同的新型经营主体，这些新型经营主体灵活调节能力强，是新型电力系统的新生力量，各地也陆续出台支持新型经营主体发展的相关政策。为深入贯彻党的二十届三中全会关于完善新能源消纳和调控政策措施的相关部署，落实《能源法》加快构建新型电力系统的相关要求，推动新型经营主体创新发展，我们组织编制了《指导意见》，明确了新型经营主体的定义内涵和准入条件，提出了完善市场机制、调度运行等相关要求，引导电力领域新技术新模式新业态创新发展。 二、《指导意见》主要包括哪些内容？ 答：《指导意见》共八条。第一、二条提出了新型经营主体内涵及特征，明确了新型经营主体范围。第三至七条分别从完善调度运行管理、鼓励平等参与电力市场、优化市场注册、完善市场交易机制、做好计量结算等方面，提出了促进新型经营主体创新发展的相关措施。第八条明确了政府有关部门、能源监管机构、电网企业和市场运营机构的工作要求，保障政策落实。 三、《指导意见》中新型经营主体的定义和范围是什么？ 答：《指导意见》所指的新型经营主体是指配电环节具备电力、电量调节能力，具有新技术特征、新运营模式的各类资源。考虑随着技术进步和行业发展，电力领域新技术新模式新业态还会不断涌现，为满足行业可持续发展需要，我们按照典型特征将新型经营主体分为单一技术类主体和资源聚合类主体两类。 单一技术类新型经营主体主要包括分布式光伏、分散式风电、储能等分布式电源和可调节负荷，这类主体较传统经营主体区别在于单体规模小、分布散、数量多，难以以传统方式参与电力市场，但新型电力系统下分布式电源渗透率逐步提高、源网荷储灵活互动需求日益增长，需要针对单一技术类新型经营主体特点健全完善相关市场机制。 资源聚合类新型经营主体主要包括虚拟电厂（含负荷聚合商）、智能微电网等，这类主体是适应新型电力系统建设出现的新业态、新模式，其中虚拟电厂通过网络通信和数字化智能化技术聚合各类发电、用电、储能等资源，协调优化为系统提供调峰、调频、调压、备用、需求响应等服务；智能微电网通过电力网络聚合网内各类发电、用电、储能等资源，实现一定程度的自平衡，并与公共电网进行电力交互。《指导意见》鼓励资源聚合类新型经营主体将调节容量小的资源聚合为具有更大调节能力的资源整体参与电力市场、实现协同调度。 四、《指导意见》中提出了哪些支持新型经营主体创新发展的政策措施？ 答：一是便利新型经营主体接网和运营。《指导意见》要求电网企业为新型经营主体提供高效的并（联）网或平台接入等服务。考虑新型经营主体的发供用电行为相对简单，管理方式可以更加灵活，《指导意见》明确除另有规定外，新型经营主体豁免申领电力业务许可证。此外，为进一步提升新能源就近就地消纳水平，提高企业绿电消费国际认可程度，《指导意见》提出探索建立通过新能源直连增加企业绿电供给的机制。 二是支持新型经营主体参与电力市场。《指导意见》明确新型经营主体与其他经营主体享有平等的市场地位，并进一步优化完善新型经营主体的市场注册、交易机制与计量结算。市场注册方面，《指导意见》要求各地电力交易机构为新型经营主体设置注册类别，不得增设注册门槛，同时为简化注册流程，便利新型经营主体办理市场注册手续，鼓励资源聚合类新型经营主体及其被聚合资源集中办理注册手续。交易机制方面，《指导意见》针对新型经营主体特点，提出要提升电力中长期交易的灵活性，有序扩大现货市场范围，完善辅助服务市场，提高信息披露的及时性和准确性。考虑新型经营主体主要接入配电网，为释放更准确的节点价格信号，更大程度激励新型经营主体响应市场价格参与系统调节，提出要探索电力现货市场出清节点向更低电压等级延伸，推动电力市场价格信号以适当方式向社会披露，以更好引导新型经营主体投资建设。计量结算方面，《指导意见》要求运营机构按照新型经营主体参与的交易类型（电能量或辅助服务）做好结算服务，同时为保障结算资金安全，资源聚合类新型经营主体暂由电网企业清分结算到户。 三是完善新型经营主体调度运行。《指导意见》要求各地加快推动新型经营主体实现可观、可测、可调、可控。为支持新型经营主体发展，避免地方设置过高的准入门槛，同时考虑电力系统实际调节需要，提出鼓励调节容量5兆瓦及以上、满足相应技术指标要求的新型经营主体提供电能量和辅助服务，同时结合地方已有实践，具备条件的地区也可以进一步降低调节容量要求。 五、下一步如何推动《指导意见》实施？ 答：下一步我们将做好《指导意见》的宣传解读工作，指导各地有关部门、能源监管机构配套制定细化政策措施，保障新型经营主体创新发展。

12月4日，甘孜新龙色戈一期光伏发电项目（项目名称）升压站、储能、光伏区（标段名称）监理招标公告发布，其中提到，承包人承担的工作为本项目升压站、储能、光伏区全过程的监理及后期服务。包括但不限于110kV升压站、200MW光伏发电系统（直流侧容量228.3MWp）、80MW/160MWh储能系统、对端间隔一二次设备采购及土建、安装、调试，升压站进场道路及运维检修道路等工程施工及保修阶段的四控制、三管理、一协调(进度控制、质量控制、成本控制、变更控制；合同管理、安全管理、文档管理；沟通与协调业主、承建方、设备和材料供应商之间的关系)。包括但不限于土建施工、设备安装及调试、启动试运、达标投产、工程创优、竣工验收、竣工结算、决算、资料移交及缺陷责任期服务等全过程的监理工作。 点击跳转原文链接： 甘孜新龙色戈一期光伏发电项目（项目名称）升压站、储能、光伏区（标段名称）监理招标合同公告

12月4日，储能产业园配套综合中心施工一标段储能产业园配套综合中心施工一标段中标候选人公示，排名第一的是宜宾叙腾建设工程有限公司、第二是宜宾宏厚园林绿化工程有限公司、第三是四川联润建设工程有限公司。 点击跳转原文链接： 储能产业园配套综合中心施工一标段储能产业园配套综合中心施工一标段评标结果公示

Clearway Energy Group已经与加州的一家公用事业公司签署了一项独家购电协议（Offtake Exclusivity Agreement），该协议涉及一个3GWh的电池储能系统（BESS）。这一协议是在美国储能装机并网延迟的背景下签订的，旨在确保项目的电力销售渠道通畅。 此前，据报道，Clearway与加州电力聚合商CCA公用事业公司中央海岸社区能源（3CE）签署了一份储能项目的排他性协议（ESEA），将在加州蒙特利县建设一个750MW/3,000MWh的独立储能项目。该协议在2024年11月13日举行的3CE董事会会议上进行了讨论，赋予电力公司CCA与Clearway就其Holman储能项目协议（ESA）进行独家谈判的权利。 这一独家购电协议的签订，展示了Clearway在应对电网互联延迟问题上的积极策略。通过与公用事业公司建立长期的电力销售合作关系，Clearway能够为其电池储能项目确保一个稳定的收入来源，这对于项目的财务可行性和吸引投资至关重要。同时，这也显示了加州公用事业公司对于增加储能容量以提高电网可靠性和灵活性的需求。 目前，并网延迟是当前美国储能行业面临的一个主要挑战。由于供应链限制和并网排队的问题，许多新电网项目的预期投运日期被推迟。在此背景下，Clearway通过签订独家承购协议，可以在一定程度上规避这些延迟带来的不确定性，确保项目一旦完工即可开始产生收入。 此外，加州作为美国储能市场的领头羊，其对储能系统的需求尤为迫切。根据加州能源委员会的计划，到2023—2026年，加州将采购11500兆瓦的新型电力资源，其中包括分布式能源、可再生能源以及长时储能。Clearway的这一项目，正是响应加州能源转型需求的具体实践，有助于加州加快实现其清洁能源目标。 Clearway与加州公用事业公司签订的3GWh储能独家承购协议，是应对电网互联延迟、保障电力供应稳定性的重要举措。这一合 作不仅有助于Clearway确保项目的财务可行性，也为加州电网的现代化和清洁能源转型提供了有力支持。随着项目的推进和实施，预计将对加州乃至美国的储能市场产生正向促进作用。 SMM新能源行业研究部 王聪 021-51666838 于小丹 021-20707870 马睿 021-51595780 徐颖 021-51666707 冯棣生 021-51666714 柳育君 021-20707895 吕彦霖 021-20707875 周致丞021-51666711 张浩瀚021-51666752 王子涵021-51666914 任晓萱021-20707866 梁育朔021-20707892 王杰021-51595902 徐杨021-51666760 陈泊霖021-51666836

本周，直流侧电池舱市场价格继续呈现小幅下跌趋势。具体来看，3.42/3.77MWh电池舱的平均价格为0.445元/Wh，环比下降1.1%；而5MWh电池舱的平均价格为0.435元/Wh，环比下降1.1%。 对于直流侧电池舱价格下跌的原因，SMM从以下几个方面进行分析认为： 供需失衡加剧市场竞争：自2024年以来，储能电芯和系统的价格竞争持续存在。由于行业目前面临供需失衡的问题，电芯和系统厂商需要通过低价策略来争取国内订单，这导致储能电芯和系统的价格已经接近甚至低于许多厂商的成本区间。 招投标市场中低价中标现象普遍：低价中标现象普遍存在，部分集成厂商可能会利用这一趋势来压低电芯到直流侧加工的成本，或者降低自身的集成生产成本，以获得成本优势。此前，《人民日报》曾批评“最低价中标”现象，指出这已成为提升企业产品质量的突出障碍，需要治理和规范。 储能电芯价格持续下降：储能电芯价格是整个储能系统成本的关键因素。目前，市场上280Ah的储能电芯价格已从2023年初的0.9元—0.99元/Wh下降至0.27元—0.33元/Wh，储能系统的价格亦从1.5元/Wh降至0.5元—0.55元/Wh附近。 技术进步和规模化生产降低成本：技术进步和规模化生产在一定程度上降低了生产成本，导致电池舱价格下降。随着储能厂商聚焦于大容量、高效率、低成本、长寿命和高安全五个维度的产品升级，技术进步将进一步降低成本，提高效率。 低价竞争的影响是多方面的。首先，在成本优势与竞争压力方面，部分集成厂商可能会利用当前的低价趋势来降低电芯到直流侧加工的成本，或减少自身的集成生产成本，以获得成本优势。这种策略能够帮助企业在激烈的市场竞争中保持竞争力，尤其是在产品同质化严重的行业中。其次，在安全性能担忧方面，随着价格的持续下降，市场对低价储能系统安全性能的担忧也在增加。低价可能意味着牺牲产品质量，从而带来安全隐患。因此，随着直流侧电池舱和储能系统的价格逐渐接近甚至低于部分企业的成本线，SMM分析认为，随着市场的自我调节和产能的逐步出清，预计未来直流侧电池舱的价格将趋于稳定。 SMM新能源行业研究部 王聪 021-51666838 于小丹 021-20707870 马睿 021-51595780 徐颖 021-51666707 冯棣生 021-51666714 柳育君 021-20707895 吕彦霖 021-20707875 周致丞021-51666711 张浩瀚021-51666752 王子涵021-51666914 任晓萱021-20707866 梁育朔021-20707892 王杰021-51595902 徐杨021-51666760 陈泊霖021-51666836

11月28日，中能建储能科技（武汉）有限公司（以下简称“中储科技”）2025年度电芯框架招标投标公告发布，预计采购数量为6GWh。 中储科技本次招标将分为两个标包进行： 标包1为2025年度电芯0.5C及0.25C，共5GWh，方形铝壳磷酸铁锂电池，尺寸约207*174*72mm。 标包2为2025年度电芯1C共1GWh，方形铝壳磷酸铁锂电池，尺寸不限，各厂家根据各自的产品投标。 本次招标每个标包入围电芯供应商待定，原则上不超过投标供应商总数量的一半。除有特殊情况外，中储科技在框架协议有效期内采购电芯，将根据项目具体需求和此次招标结果，择优选择中标人并下达订单，订单单价不得高于框架协议单价。 资料显示，中储科技是央企中国能建旗下专业的储能、动力电池系统解决方案、技术服务提供商，专注于储能电池系统和船舶动力电池系统的投资、研发、制造、销售、运维服务和回收业务，产品覆盖新能源发电、智能电网、户用终端、绿色交通等应用场景，提供全系储能产品和交能融合一体化解决方案。 电池网注意到，除了中国能建，11月份，还有中国华能、中国电建、中广核三家央企发布了储能领域招标公告。 11月26日，中广核新能源2025年度储能系统框架采购招标发布。本招标项目划分为两个包件共7个标段，采购总规模为10.5GWh，其中，标段1-3为构网型储能，合计规模4.5GWh；标段4-7为跟网型储能，合计规模6GWh。 11月20日，中国华能2025年度储能系统框架协议采购招标发布，招标人为华能能源交通产业控股有限公司（中国华能集团有限公司物资供应中心）。本次框架协议预估采购总容量4000MWh，分2个标段，其中标段1为集中控制式电化学储能系统，预估容量3000MWh（1h、2h、4h系统）；标段2为分散式模块化、组串式电化学储能系统预估容量1000MWh（2h、4h系统）。 11月13日，中国电建2025-2026年度储能系统设备框架入围集中采购招标发布。本次招标采购不分包件，采购总量预计为16GWh。本次招标将确定集团公司2025-2026年度储能系统设备入围供应商（入围供应商数量根据实际投标人数量确定），并签订框架协议，框架协议有效期至下一年度集中采购结果正式公布为止。在框架采购有效期内，实际采购量有可能超过预估规模，但采购结果仍适用，至框架采购有效期为止。

据“可克达拉经济技术开发区”发布消息，11月27日，新疆维吾尔自治区可克达拉经济技术开发区与可克达拉市兴创新能源有限公司签约400MW/800MWh电网侧共享储能电站项目。 据介绍，该项目计划投资7.5亿元，用地约100亩，建设储能电池舱160个，逆变升压一体机80个，新建220kV升压站1座。项目建成达产后，预计实现年产值1亿元，税收1200万元。可克达拉经济技术开发区400MW/800MWh电网侧共享储能电站项目的建设，将有效提升区域电力系统调峰能力和源网荷储协同调度灵活性，为可克达拉经开区辖区企业灵活用电提供强力的支撑。

据Mining.com援引路透社报道，澳大利亚政府周一宣布，将立法实施税收激励措施鼓励采矿业投资，以扩大可再生氢和关键矿产生产，因为它们在能源转型战略中将发挥重要作用。 澳大利亚政府称，2027/2028财年到2039/40财年期间，拟议中的法律草案将为31种关键矿产的加工冶炼提供10%的成本费用。 对于可再生氢来说，该法案规定，将问同期生产的可再生氢提供每公斤2澳元（1.31美元）的税收减免。 “该法案将使得澳大利亚投资更透明和稳定，为自然资源增加更多价值，有助于带来更加便宜和更为清洁的能源”，财政部长吉姆·查尔莫斯（Jim Chalmers）在声明中称。 一旦生产氢或加工风力发电机、太阳能板和电动汽车所需关键矿产的项目开始运行，政府就将给与税收减免，查尔莫斯称。 主要经济体都在投资数十亿美元支持清洁能源项目，提高电动汽车和半导体生产的竞争力，这对于经济繁荣和国家安全至关重要。 今年5月，澳大利亚中左翼的劳工党在预算中就承诺，在2027/2027-2039/40财年，将实施总额为70亿澳元的税收减免政策支持关键矿产加工，67亿澳元支持可再生氢生产。

据BNAmericas网站报道，墨西哥财政部（SHCP）在2025年联邦预算法案中提出上调采矿权利金。 “鉴于地下矿产和物质是不可再生的公共资产，因此考虑将特种采矿税率从7.5%上调为8.5%，超额利润税率从0.5%上调为1%”，该法案援引联邦权利法（Federal Rights Law）第268条和第270条指出。 SHCP辩称，这项提案是考虑到金属价格创新高使得矿企利润增长，向墨西哥人进行公平回馈，矿企应“义不容辞”。 另外，SHCM还提到，该地区其他国家比如智利、厄瓜多尔和秘鲁已经在税收制度中考虑这种情况。 采矿行业人士认为，如果该法案获得通过，那么2025年大约70亿美元的矿业新投资将受到影响，对美国和加拿大投资者也会造成障碍，影响美国-墨西哥-加拿大协定（USMCA）。 SHCP补充说，该项措施增加的收入将分配给政府计划和项目以造福民众，而不会根据联邦权利法的条款指定具体目的地。 目前，SHCP对采掘业公司利润征收7.5%的的特别税，对黄金、白银和铂族金属销售收入征收0.5%的超额利润税，等。 墨西哥矿业商会（Camimex）称，2023年墨西哥采矿业财政贡献较2022年下降32.2%，只有494亿比索（24.3亿美元），原因是矿山关闭，以及行业增长乏力。 对财政部上调权利金法案，Camimex表示担心，称未来两年可能有69亿美元的新投资项目受阻。 Camimex称，墨西哥总税负已经达到52.7%，高于智利、秘鲁和加拿大。2014年税改以来，墨西哥矿产勘查投资已经下降了50%，上调权利金只能加剧法律不确定性，进一步削弱矿业投资吸引力。 根据Camemex的数据，近些年来，墨西哥矿业活力一直在下降，2023年矿业产值下降了17.6%，使得税收大幅下降。 但是，墨西哥采矿业给该国贡献了8.63%的GDP，创造了416875个直接和260万个间接就业机会，工资水平是最低工资的245%。 Camimex称，“在这种情况下，上调税率不仅会影响该行业的竞争力（在弗雷泽研究所评估的86个国家中，墨西哥排名已经降至第74位，创新低），还会危及数千个社区和相关参与者的福祉。” Camimex成员企业还投资了惠及696个社区的社会、环境和教育项目。“负责任和审慎的采矿业致力于国家富强和共同繁荣。我们重申，完全愿意与当局合作，找到发展采矿业并继续为国家带来收益的解决方案”，Camimex称。 除了税收提案外，墨西哥国会还将对一项旨在禁止露天采矿的法案进行表决。该提案于8月中旬获得宪法委员会批准，9月1日新国会任期开始。推动该提案的国家复兴运动党（Morena）在两院都拥有绝大多数席位。 Camimex警告称，露天采矿禁令将摧毁一个对经济具有战略意义的行业，超过39亿美元的投资和400多亿比索的税收收入将面临风险。

据MiningWeekly报道，数据和分析企业环球数据公司（GlobalData）称，全球清洁能源转型使得关键矿产需求以前所未有的增速飙升，由于关键矿产行业面临各种挑战，要实现这些目标并非易事。 “全球清洁能源转型势头正猛，对光伏板、风力发电机以及氢、储能和碳捕获的能源转型方案依赖过重”，环球数据解释称，这种增长的需求给矿产供应带来了压力。 该公司在新近完成的关键矿产战略情报中指出，扩大清洁能源技术使用的主要挑战是矿产枯竭、资源垄断、地缘紧张和水资源短缺。 战略情报分析师Martina Raveni表示，关键矿产近期短缺引发担忧，特别是绿色技术市场的不稳导致价格波动。 她补充说，矿石品位下降使得开采更为复杂，效益下降，特别是铜矿业。 因此，要实现供应多元化，回收将发挥关键作用。 许多关键矿产地区分布集中，造成资源分配不均，引发市场动荡。 例如，世界锂储量多数分布在南美和澳大利亚，而钴集中在刚果（金），镍主要分布在印度尼西亚。 “地理垄断加剧了供应风险，地缘政治紧张、ESG披露规则、水资源短缺等环境因素使形势进一步恶化”。 “关键矿产争夺使得大国之间竞争更趋激烈”，Raveni称。 这些紧张局势导致西方国家实施了制裁，扰乱了供应链，引发市场波动。 “考虑到这些问题，人们担忧关键矿产短缺将使得各国难于实现能源转型目标”，Raveni总结说。