由上海有色网信息科技股份有限公司、上海有色网金属交易中心有限公司、山东爱思信息科技有限公司主办的2026 SMM再生金属产业高峰论坛暨熔铸技术专场-主论坛上，上海海关工业品与原材料检测技术中心科长、高级工程师 郅惠博围绕“再生金属原料进口标准解读与案例分析”的话题展开分享。
国家管控政策演变
国家领导人亲自部署、推动
党中央、国务院高度重视固体废物污染防治。2017年以来，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，亲自部署、亲自推动禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革工作。
2017年4月18日：中央全面深化改革领导小组会议:《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》：2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。持续严厉打击洋垃圾走私。
2017年10月27日：党的十九大报告:必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。坚持全民共治、源头防治，加强固体废弃物和垃圾处置。
2020年9月1日：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》：禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。
2020年11月24日：《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》：2021年1月1日起全面禁止进口固体废物。
进口再生金属原料政策管控演变
再生金属原料的风险不容忽视
放射性污染超标的风险，夹杂物超标的风险，夹带土壤、病菌、活物的检疫风险，夹带土壤、病菌、活物的检疫风险。
《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》
《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》指标要求：再生铝及铝合金原料
23号公告要求与GB/T 38472-2023、GB/T 40382-2021和GB/T 40386-2021国家标准很大区别：1、定义；2、类别；3、夹杂物；4、铝或铝合金实物量；5、检验指标；6、取样等发生了变化。
再生铜、铝原料进口情况
进口再生铝及铝合金原料量
进口再生铝原料进口国家和地区
数据显示，泰国、英国、日本是中国前三大再生铝及铝合金进口来源国，合计贡献了近四成的进口量。
进口再生铜及铜合金原料量
进口再生铜原料进口国家和地区
数据显示，日本、泰国、美国是中国前三大再生铜原料进口来源国，合计贡献了近四成的进口量。
进口再生铜、铝原料检验依据解读
进口再生铜、铝原料检验规程
SN/T5416-2024《进口再生铜原料检验规程》
SN/T5417-2024《进口再生铜合金料检验规程》
SN/T5418-2024《进口再生铸造铝合金原料检验规程》
SN/T5761-2024《进口再生变形铝合金原料检验规程》
SN/T5762-2024《进口再生纯铝原料检验规程》
SN/T5938-2025《进口再生铝粉粒（粒径不大于2mm）检验规程》
术语和定义：再生铜原料
术语和定义：再生铜合金原料
术语和定义：再生铸造铝合金原料
术语和定义：再生变形铝合金原料
术语和定义：再生纯铝原料
术语和定义：再生铝粉粒原料
总体要求-检验地点（共同采用）
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》——“海关总署可以根据便利对外贸易和进出口商品检验工作的需要，指定在其他地点检验”。
总体要求-装运要求、布控指令（共同采用）
《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》（2024年10月21日公告2024年第23号）——装运要求：不同种类的再生铜铝原料不允许混装；不同类别的散装再生铜铝原料不允许混装，当不同类别的再生铜铝原料有独立包装时可以混装，但应分类放置。
总体要求-单证要求（共同采用）
《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》（2024年10月21日公告2024年第23号）——申报要求：
1、报关时同一报关单下不允许申报不同种类的再生铜铝原料；
2、再生铜原料海关商品编号为7404000030、7404000050；再生铜合金原料海关商品编号为7404000020、7404000040；再生纯铝原料的海关商品编号为7602000040；再生变形铝合金原料的海关商品编号为7602000050；再生铸造铝合金原料的海关商品编号为7602000020、7602000030
总体要求-再生铜原料技术要求
总体要求-再生铜合金原料技术要求
总体要求-再生铸造铝合金原料技术要求
总体要求-再生变形铝合金原料技术要求
总体要求-再生纯铝原料技术要求
总体要求-再生铝粉粒原料
5.现场检验
现场检验项目包括：放射性污染，爆炸性物品、密闭容器和压力容器，危险废物，表观特征，夹杂物、涂层（再生铜及铜合金原料），铝或铝合金实物量、铜或铜合金实物量。疑似固体废物现场排查。
现场检验-放射性污染检验（共同采用）
以通道式辐射探测设备等固定式放射性监测设备或人工巡测方式实施放射性污染检验
放射性污染检验的结果判定
现场检验-爆炸性物品、密闭容器和压力容器检验（共同采用）
爆炸性物品、密闭容器和压力容器检验的结果判定
此外，他还介绍了现场检验-夹杂物含量检验方式以及铝或铝合金实物量检验等的检验方式。
结果处置
禁止进口的再生铜、铝原料典型图例及案例
在这一板块，他分享了未经拆解的废金属、品质不合格的再生铜铝原料、其他废金属的回收料，含有铜、铝的冶炼渣，电池回收料中产生的含铜和含铝物料等的相关图例。以未经拆解的废金属图为例：
随后，他还对禁止进口的再生金属原料典型案例展开分享，譬如：
混有废弃炸弹、炮弹等爆炸性物品：某海关在对一批进口再生黄铜原料现场查验时，发现货物混入底火未击发的子弹。不符合规定。该海关依法对该批货物实施退运处理。
混有国家法规规定的危险物质：某海关在对一批进口再生黄铜原料现场查验时，发现货物混入废弃的电路板，属于《国家危险废物名录》中列明的危险物质。不符合规定，大于0.01%。该海关依法对该批货物实施退运处理。
含有涂层的原料质量超标：某海关在对一批进口再生黄铜原料现场查验时，发现货物混入大量含涂层的水表壳等物质，经分选，含有涂层的原料质量超过20%，不符合规定。该海关依法对该批货物实施退运处理。
判定为固体废物：某海关在对一批进口再生铜原料现场查验时，发现货物混入大量的泥土、矿渣等明显不合格特征、疑似固体废物的情况，该海关随即按规定取样送实验室做固废属性鉴别，经鉴别，判定该批货物属于固体废物。该海关依法对该批货物实施退运并移交缉私部门处理。
典型问题解答
问题：再生铝原料来源于回收铝，和回收铝的区别是什么？
解答：“再生铝原料”来源于“回收铝”，“回收铝”来源于“废铝”，废弃的铝产品作为“废铝”进入社会回收环节，常常附着可利用的其他金属、半金属及其他材料或杂物。对“废铝”进行初选分类或基本预处理加工，即得到“回收铝”。回收铝中挑出的优级品（如铝加工厂的大块几何废料）和回收铝经加工处理转化出的清洁高品质原料（如将电线扒皮后得到的光亮纯铝线）重组成为再生铝原料。所以，回收铝是再生铝原料的原料。
问题：对于无法看清内部情况的裸装的压包/块，对于盛放在包装袋/桶内的压包/块，采取锯开、断开或碎解等方式观察其内部，这无疑增加了检验人员操作难度，可以简化吗？
解答：无法看清内部情况的裸装的压包/块和盛放在包装袋/桶内的压包/块常常夹带夹杂物、危险废物、危险物质等，这些夹带有很大的安全、卫生、环保风险，所以采取锯开、断开或碎解等方式观察其内部，这也是本身再生铝原料的来源、回收、加工处理、装运、包装的产品特点决定的。
问题：对于再生铸造铝合金原料的屑料，有SN/T5418-2024《进口再生铸造铝合金原料检验规程》和SN/T5938-2025《进口再生铝粉粒（粒径不大于2mm）检验规程》2个检验规程，解决了粒径不大于2mm的粉状物问题，但对于再生变形铝合金和纯铝原料没有，这种情况怎么看呢？
解答：根据《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》（2024年10月21日公告2024年第23号），只有再生铸造铝合金原料规定了铝块和屑料2个类别，所以SN/T5938-2025《进口再生铝粉粒（粒径不大于2mm）检验规程》适用针对的就是再生铸造铝，即再生变形铝合金及纯铝没有。考虑到再生铸造铝合金、再生变形铝合金和再生纯铝的定义，建议以后涉及屑料的都申报再生铸造铝合金原料即可。
