在由上海有色网信息科技股份有限公司（SMM）、山东爱思信息科技有限公司主办的2026SMM（第五届）光伏&储能产业大会暨电力市场创新论坛-主论坛上，中国能源研究会可再生能源专委会主任委员 梁志鹏围绕“光伏发电从装机指标到系统价值——光储协同发展的政策导向与经济性展望”的话题展开分享。
光伏是全球能源转型中最主要的清洁能源
2024年，全球可再生能源、电网和储能合计投资1.19万亿美元；在可再生能源的总投资中，光伏发电占到约70%。
光伏是全球能源转型中占比最高的清洁能源
根据IEA Renewable 2025:
2022年，全球可再生能源发电累计装机为36.6亿千瓦。到2025年新增7.5亿千瓦，其中分布式光伏占42%。
2025-2030年期间，预计共计新增46亿千瓦，2030年底，预计累计达到95亿千瓦，约为2022年的2.6倍。COP28希望2030年达到115亿千瓦。全球发电量中可再生能源约占43%，其中风电和光伏占28%。
全球发电量中的可再生能源占比预计将从2024年的32%上升到2030年的43%。其中，波动性可再生能源电力的占比将翻一番，达到28%。
2025-2030年新增可再生能源发电装机是此前5年新增装机的2倍，主要驱动力是光伏发电，光伏发电占比为80%。
过去6年全球可再生能源发电增长情况
2013-2030年期间可再生能源发电增长对比
中国光伏装机快速增长带来的困难和挑战
2.1 新型能源体系的宏观图景
2.2 可再生能源成为能源转型的主力
截至2025年底，我国可再生能源发电装机约23.4亿千瓦，约占全部装机的60%。
2025年可再生能源发电量合计约4万亿千瓦时，约占全部发电量的38.5%。
2.3 中国电力需求增长情况
在“双碳”战略目标下，需要更高水平电气化来支撑煤油气达峰。人工智能、电动汽车等新兴高用电行业快速发展。预计2030年我国全社会用电量、全社会最大负荷代数和分别达到13.2万亿千瓦时、23.5亿千瓦，“十五五”年均增速约4.7%、5.1%。
2.4 中国风电光伏发电的前景展望
有关机构研究，2060年，风电光伏装机合计为88～97亿千瓦；风电装机为32~33亿千瓦，分散式风电占28%~29%；光伏发电装机为55~65亿千瓦，分布式光伏占50%~55%。
2.5 光伏发电装机快速增长带来的消纳难题
2.6 光伏发电的市场交易“困境”
光伏发电全面进入市场交易，“成本优势”对应的却是“价格劣势”
山东省率先完成新建光伏发电的机制电价竞争，0.225元/千瓦时的电价让市场充满悲观情绪。有7个省级区域的机制电价低于0.25元/千瓦时。
光伏发电参与现货电力交易的价格更低，有5个省级电力现货交易午间时间（11:00-14:00) 40%的时间，交易电价低于0.20元/千瓦时（甘肃、蒙西、山东、青海、宁夏）。很多时间光伏发电的市场电价降至0.10 元/kWh 以下（部分时段负电价）。
光伏发电自身的时间不可选择性对自身收益构成损害，也同时损害其他协同运行的电源的收益。
光伏发电从装机增长转向系统价值的路径
3.1 中国光伏产业的发展历程
3.2 中国光伏发电的市场竞争力分级
3.3 影响光伏发电价值的五个维度
核心观点：光伏发电的价值远超单纯的度电收益。全面认识其在能源替代、可靠供电、时空分布及生态环保上的多维价值，是实现光伏潜在价值转变为合理收益的关键前提。
3.4 光伏发电时间价值的变量是储能技术
各类储能技术路线的发展状况
新型电力系统下光储融合发展的前景展望
4.1 新型电力系统初步建成
风电和太阳能发电装机比重超过50%、成为电力装机主体，非化石能源发电量比重达到50%、成为电量主体
六项标志性成果共同构成"初步建成"的判定标准，覆盖供给、电网、用电、调节、产业、机制六个维度。
4.2 “十五五”规划提出可靠替代量化指标
电力系统的安全稳定运行既需要充足的电量，也需要不间断的可靠电力。规划从电量、电力两方面进一步提升可再生能源对电力系统的支撑。
解读：这是本规划最重要的增量信息。过去规划只考核“装了多少、发了多少”（装机、电量），“十五五”首次考核“顶得上、靠得住”（置信出力、顶峰能力、晚高峰电量占比）——标志着可再生能源从“规模发展”转向“功能发展”。
读懂两个新概念：置信出力与可靠顶峰发电能力
概念一风电光伏置信出力
定义：省级电网或场站范围风电、光伏发电（含源侧配建储能）在保供控制时段、95%置信水平下的保证发电功率与风电、光伏发电装机的比值。
全国风电光伏平均置信出力，是各省区置信出力按本地利用并网装机容量的加权平均值。
通俗理解：在系统最需要电的保供时段，100千瓦的风光装机中，有95%的把握能保证发出多少千瓦——这个比例就是置信出力，衡量的是新能源“顶得上”的能力。
概念二可靠顶峰发电能力
定义：在保供控制时段、95%置信水平下，可再生能源以及配套储能设施合计可提供的保证发电功率。
“十五五”期间，全国新增可再生能源可靠顶峰发电能力3亿千瓦以上。
通俗理解：把风光电站与配套储能作为一个整体，在晚高峰等关键时刻能够“随叫随到”的可靠功率，相当于新能源领域新增的“准火电”保供能力。
新要求：2030年全国风电光伏平均置信出力达到8%（风电11%左右、光伏6%左右）；迎峰度夏度冬晚高峰风电光伏（含源侧配建储能）电量占比达到20%以上、提高约10个百分点——两项指标均瞄准电力保供最关键的晚高峰场景。
4.3新能源多能一体化建设和运行
01 政策引领：构建多能互补新格局
《可再生能源发展“十五五”规划》明确提出：积极推进新能源多能一体化建设，实现风能、光伏、储能、生物质能、小水电等多能互补与协同运行。通过联合规划、一体化设计与运营，破解单一能源的间歇性瓶颈，提升电力系统调节能力与供电可靠性，构建清洁低碳、安全高效的新型电力系统基石。
4.4分布式光储融合的广泛应用
01 分布式光伏储能一体化
模式：户用或工商业屋顶光伏与储能系统深度耦合，实现发电、储电与用电的高效协同。
价值：最大化本地光伏消纳，降低对大电网依赖；利用峰谷价差套利降本；提供应急UPS保障关键负荷；参与需求响应获取额外收益。
02 智能微电网系统
模式：聚合分布式光伏、储能集群与智能控制系统，构建自治可控的区域能源网络。
价值：提升园区或偏远区域的能源自给率与供电安全；智能协同优化能源利用效率；平抑电压波动治理电能质量；具备黑启动能力以快速恢复供电。
03 离网型风光储供能系统
模式：风光多能互补结合储能系统，形成独立的电力供给源，可按需配置柴油发电机备用。
价值：解决无电网覆盖地区的基础用电刚需；以清洁能源替代柴油发电，减少碳排放；通过多能互补保障24小时不间断供电，经济性优于长距离输电。
04 弱电网区域光储构网型系统
模式：光伏阵列搭配构网型储能，模拟传统同步发电机特性，为电网提供稳定的电压与频率支撑。
价值：增强薄弱电网的抗扰动能力与稳定性；有效抑制电压波动与闪变；提升电网对新能源的消纳能力；延缓电网升级改造，大幅降低基础设施投资成本。
4.5深化改革是推进光储融合应用的关键
深化电力市场化改革，构建适应光伏发电等可再生能源电力广泛应用的新机制。
现行的电力市场体系是从过去传统的集中式发电的基础上演变而来的，在新能源电力占比小的时候，新能源发电带着政策保护进入电力市场，对市场没有大的冲击；在新能源电力占比已经很高后，不论规模大小，不区分集中式和分布式，都进入同一个省级电力市场，是否适当？需要考虑这个问题。同时，电力市场本身是否适应各种分布式光伏发电等星罗棋布、数不胜数的小型电力经营主体，也是一个需要深入研究的问题。
加快推进适应分布式可再生能源发电的输配电价改革。现行输配电价建立在集中式发电的基础上，按照电力用户接入电网的电压等级，从高压到低压输配电价逐级增加，不利于同一配电网内分布式可再生能源发电就近消纳利用。应该研究输电网、配电网输送费用分开确定的模式，未使用输电网资产的电力输送，只缴纳配电网的输送费用。进一步的改革，还可以建立随时间而变化的动态输电、配电费率机制。
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