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国家发展改革委、财政部正式印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》

来源：SMM2025-12-30 20:05

2025年12月30日，国家发展改革委、财政部正式印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号），标志着这项旨在推动经济回升向好的重大举措将持续实施。经国务院同意的这份《通知》，在延续2025年核心框架的基础上，围绕支持范围、补贴标准和实施机制进行了三项关键优化，力求政策更精准、更有效。原文如下：

一是优化支持范围。设备更新方面，总体延续2025年支持范围，在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新，在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新，在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新。消费品以旧换新方面，进一步集中资源，着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率”。继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴；继续实施家电以旧换新补贴，支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品；同时，将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品）。

二是优化补贴标准。设备更新方面，将住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴；在老旧营运货车报废更新补贴中，优先支持更新为电动货车。消费品以旧换新方面，在保持汽车补贴上限不变的基础上，将定额补贴调整为按车价比例进行补贴；家电以旧换新调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元；数码和智能产品的补贴标准保持此前数码产品标准不变。

三是优化实施机制。设备更新方面，优化项目申报机制和审核流程，进一步降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面。消费品以旧换新方面，优化资金分配方式，完善全链条实施细则，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为。同时，落实全国统一大市场建设要求，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，明确在全国范围内执行统一的补贴标准。

与2025年政策相比，26年政策出现如下变化：

1 汽车报废更新：从定额转向比例，低价车补贴额缩减

25年：国四及以下排放标准燃油乘用车更换新能源车固定补贴2万元，更换燃油车固定补贴1.5万元。

26年：只要是登记在本人名下的乘用车，更换新能源车补贴车价的12%（最高2万元），更换燃油车补贴车价的10%（最高1.5万元）。

2 汽车置换：全国统一标准，由定额转向比例

25年：新能源车最高补贴1.5万元，燃油车最高补贴1.3万元

26年：新能源车补贴车价的8%（最高1.5万元），燃油车补贴车价的6%（最高1.3万元）

3 家电：品类聚焦，补贴的比例和上限均有所下调

25年：补贴品类为12类（）；1级能效补贴20%，2级能效补贴15%，单件补贴上限为2000元；空调产品最多可补贴3件。

26年：补贴品类为6类（冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器）；1级能效或水效产品补贴15%，单件补贴上限为1500元；每人仅可补贴1件。

4 数码和智能产品：品类增加，标准维持不变

25年：补贴品类为3类（手机、平板、智能手表）；单件补贴15%，补贴上限为500元；单件产品销售价不得超过6000元。