近日，经国务院同意，国家发展改革委、商务部全文发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行。
《鼓励目录》是我国重要的外商投资促进政策，也是重要的外资产业和区域政策。修订出台新版《鼓励目录》，是更大力度吸引和利用外资的重要举措。
本次修订总的考虑是落实党中央、国务院稳外资决策部署，引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区。
这是时隔3年，结合国内外形势变化对《鼓励目录》作出的修订扩大和系统优化，彰显我国持续扩大高水平对外开放的坚定决心。
目录共包括两部分，一是全国鼓励外商投资产业目录，二是中西部等地区外商投资优势产业目录。
在符合市场准入政策的前提下，如所列产业被《产业结构调整指导目录》等国家相关产业目录明确为淘汰、禁止等类型产业，其鼓励类属性自然免除。
《中国橡胶》杂志梳理新版目录中涉及轮胎、橡胶行业的内容，整理如下：
全国鼓励外商投资产业目录
一、农、林、牧、渔业
8.橡胶、油棕、剑麻、咖啡种植
三、制造业
（六）皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业
55.高性能弹性体鞋材生产
（十）化学原料和化学制品制造业
70.合成橡胶生产：丙烯酸酯橡胶、氯醇橡胶、顺丁橡胶、溶聚丁苯橡胶，以及特种氟橡胶、硅橡胶、氟硅橡胶、热塑性聚氨酯橡胶等特种橡胶
（十四）非金属矿物制品业
134.年产 1000 万平方米及以上弹性体、塑性体改性沥青防水卷材，宽幅（2 米以上）三元乙丙橡胶防水卷材及配套材料，宽幅（2 米以上）聚氯乙烯防水卷材，热塑性聚烯烃（TPO）防水卷材生产
142.无机非金属新材料及制品生产：特种密封材料（含高速油封材料）、特种摩擦材料（含高速摩擦制动制品）、特种胶凝材料、特种乳胶材料、水声橡胶制品、纳米材料
144.高技术复合材料生产：压力≥320兆帕超高压复合胶管、大型客机航空轮胎，……
（十七）通用设备制造业
189.蓄能器胶囊、液压气动用橡塑密封件开发与制造
（十八）专用设备制造业
272.废旧塑料、电器、橡胶、电池回收处理再生利用设备制造
283.滚动阻力试验机、轮胎噪音试验室制造
（十九）汽车制造业
327.汽车关键零部件制造及关键技术研发：汽车用特种橡胶配件，……
（二十四）废弃资源综合利用业
459.废旧电器电子产品、汽车、机电设备、橡胶、金属、电池回收处理
中西部等地区外商投资优势产业目录
山西省
16.碳基新材料的开发、生产和加工：全金刚石、石墨烯、碳纳米管、特种石墨
22.钢丝绳芯橡胶输运带生产
内蒙古自治区
21.高性能硅油、硅橡胶、树脂，高品质氟树脂，高性能氟橡胶，含氟精细化学品和高品质含氟无机盐等开发、生产
辽宁省
9.高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15 英寸以上），航空轮胎及农用子午胎
吉林省
21.高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15 英寸以上），航空轮胎及农用子午胎
黑龙江省
31.高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15 英寸以上），航空轮胎及农用子午胎
安徽省
17.生物基材料及制品的研发和生产加工
18.高性能子午线轮胎的生产：卡车轮胎、无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15英寸以上），航空轮胎及农用子午胎
19.自行车轮胎生产：赛车胎，城市路面胎，砾石公路车胎，山地车胎，雪地胎
江西省
19.高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15 英寸以上），航空轮胎及农用子午胎
河南省
16.高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15 英寸以上），航空轮胎及农用子午胎
18.液压管材产业生产、研发、检测
湖北省
26.高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15 英寸以上），航空轮胎及农用子午胎
湖南省
18.高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15 英寸以上），航空轮胎及农用子午胎
29.新型橡胶机械成套设备制造
广西自治区
29.高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15 英寸以上），航空轮胎及农用子午胎
34.新型橡胶机械成套设备制造
海南省
28.高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15 英寸以上），航空轮胎及农用子午胎
重庆市
9.气凝胶、金属有机框架材料（MOFs）、超导材料、新型碳材料、增材材料、特种非金属材料、特种橡胶材料、第四代化合物半导体研发及生产
21.高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15 英寸以上），航空轮胎及农用子午胎以及列入《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》的子午线轮胎关键原材料
四川省
49.高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15 英寸以上），航空轮胎及农用子午胎
云南省
3.新型天然橡胶开发、应用
宁夏自治区
17.高性能硅油、硅橡胶、树脂，高品质氟树脂，高性能氟橡胶，含氟精细化学品和高品质含氟无机盐等开发、生产
25.高性能子午线轮胎的生产：全钢子午轮胎、无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15 英寸以上），航空轮胎及农用子午胎
