SMM12月10日讯：
政策暖风劲吹、市场成交数据向好叠加龙头房企债务进展落地等消息共振，带动房地产板块于12月10日午后强势拉升。海南、青海、四川等多地的“十五五”规划建议明确加快构建房地产发展新模式；上海杨浦区推出高额购房补贴、武汉土地市场成交活跃等地方层面利好频出；易居研究院发布数据显示，今年前11个月，一线城市二手住宅累计成交同比增长约5%，为近四年来首次突破51万套大关；据上证报报道，万科首个展期债券“22万科MTN004”的债权人大会10日召开，将讨论债券展期事宜。截至10日收盘，房地产开发板块和房地产服务板块分别涨1.59%、2.39%。个股方面：万科A、财信发展、华夏幸福、广宇集团、世联行、南都物业等涨停，特发服务、沙河股份、金地集团、保利发展以及中国武夷等涨幅居前。
消息面
【十五五规划建议发布：加快构建房地产发展新模式 因城施策增加改善性住房供给】中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中指出，推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供给。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度。
【李强主持国务院第十七次专题学习】据新华社，12月3日，国务院以“深入推进以人为本的新型城镇化，着力构建城乡融合发展新格局”为主题，进行第十七次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要认真学习贯彻习近平总书记和党中央关于深入实施新型城镇化战略的决策部署，坚持以人为本提高城镇化质量水平，充分释放城乡融合发展蕴藏的巨大内需潜力，为经济社会发展提供强劲动力。中国城市和小城镇改革发展中心主任高国力作讲解。国务院副总理丁薛祥、何立峰，国务委员王小洪作交流发言。李强在听取讲解和交流发言后指出，新型城镇化是扩大内需和促进产业升级、做强国内大循环的重要载体。近年来，各地区各部门深入实施新型城镇化战略，推动新型城镇化取得重要进展。展望“十五五”时期，新型城镇化发展空间仍然很大。要从中国式现代化全局的高度把握新型城镇化的使命任务，始终把这项工作摆在战略位置抓实抓好，加快补齐短板弱项，努力实现人的全面发展、城市品质提升和产业聚集升级的互动并进。李强指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，人口结构、城镇体系、城乡格局等都在发生深刻变化，人工智能等新技术的应用也对城市发展、治理带来新的机遇和挑战。要深刻认识新型城镇化的阶段性趋势性特征，进一步增强新型城镇化工作的针对性有效性。李强强调，新型城镇化是个系统工程。要因地制宜实施好新型城镇化规划，坚持以规划为引领，进一步优化“人、产、城”布局，并根据不同城市的情况实施分类指导。要科学有序推进农业转移人口市民化，采取更有力度、更具针对性的举措，解决好农业转移人口的就业、社保、安居、子女教育等问题。要深入实施城市更新行动，把城市更新和消除安全隐患、稳楼市等工作结合起来，扎实推进好房子建设和房地产高质量发展。要着力破解城乡二元结构，推动城乡要素双向流动，加强城乡基础设施联通、产业对接，推进基本公共服务均等化，促进城乡融合发展。
【11月一线城市二手住宅成交套数达49033套 创7个月新高环比大增20%】12月4日，易居研究院发布数据显示，11月一线城市二手住宅成交套数达49033套，创下7个月新高，环比大幅增长20%，甚至超过传统旺季9月的成交水平。今年前11个月，一线城市二手住宅累计成交519021套，同比增长约5%，为近四年来首次突破51万套大关。
消息面上，据上证报报道，12月10日，万科首个展期债券“22万科MTN004”的债权人大会召开，将讨论债券展期事宜。12月10日，多只境内债券飙涨一度触发交易所临时停牌，比如“22万科02”“22万科04”“22万科06”等盘中涨幅均超过30%，因上述债券盘中成交价较前收盘价首次上涨达到或超过30%，深交所10日对上述的债券实施盘中临时停牌。
【海南“十五五”规划建议：加快构建房地产发展新模式 优化保障性住房供给】12月10日，中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提到，健全多元保障体系。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体系，深入实施基本医疗保险全民参保计划，全面推进医保基金即时结算改革，加强医疗保障定点医药服务资源规划。扩大失业、工伤保险覆盖面。扩大社会保险参保范围，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。加强社会保险与社会救助、职工互助社会福利制度衔接。完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系。促进和规范公益慈善事业发展。加强殡葬基础设施建设和服务管理。保障妇女儿童合法权益。加强退役军人服务保障。做好蔬菜等生活物资保供稳价工作。加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，因城施策增加改善性住房供给，更好满足刚性和多样化改善性住房需求。实施物业服务质量提升行动。
【青海“十五五”规划建议：加快构建房地产发展新模式 完善商品房开发、融资、销售等基础制度】12月10日，中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提到，推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。健全“保障+市场”住房供给体系，坚持租购并举，加大保障性住房建设和供给力度，更好满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。精准匹配居民差异化、多样化住房升级需求，增加空间更大、品质更高、配套更好的改善性住房供应，打造“避暑房”等具有青海特色的住房产品。推动建设安全舒适绿色智慧“高原好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，加强房屋全生命周期安全管理。
【四川“十五五”规划建议：加快构建房地产发展新模式 优化保障性住房供给】中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提出，扩大优质均衡公共服务供给。顺应人口变化新形势，精准绘制公共服务“人口地图”，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制，推动相关公共服务随人走，提高公共服务普惠性精准性可及性。办好人民满意的教育，实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。推进基础教育扩优提质，深入实施基础教育“网链共享计划”，全面提升学前教育、义务教育、普通高中办学水平，优化中等职业教育布局，办好特殊教育、专门教育，促进民族地区教育高质量发展。稳步扩大免费教育范围。培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制，优化终身学习公共服务。加快建设健康四川，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制。以公益性为导向深化公立医院改革，实施医疗卫生强基工程，全面推进紧密型医联体建设，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加快建设国家医学中心和省医学中心。推动中医药传承创新发展，加快中医药强省建设。强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病。提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强心理健康和精神卫生服务。提升爱国卫生运动成效。健全多层次社会保障体系，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，扩大社会保险覆盖面。落实基本养老保险全国统筹制度，逐步提高城乡居民基础养老金。推进基本医疗保险省级统筹，落实基本医疗保险参保长效机制，推动建立长期护理保险制度。完善失业、工伤保险省级统筹制度，健全职业伤害保障制度。优化社保公共服务平台和经办服务管理。合理确定调整最低生活保障标准。加强退役军人服务保障。做好社会救助、社会福利和残疾人服务保障工作。提升殡葬服务水平。实现更高水平住有所居，加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，大力推动“川居好房”建设，提升房屋品质和物业服务质量，加强房屋全生命周期安全管理，推动房地产高质量发展。全面深化事业单位改革。
【上海杨浦：优秀“博主”在区内购房最高补贴200万元】12月9日，上海市杨浦区人民政府《关于印发〈杨浦区打造互联网优质内容创作集聚区支持政策〉的通知》日前发布。其中提出，对在本区内购买首套自住商品住房的互联网优质内容创作者，经认定符合条件的，给予一次性住房补贴支持，补贴额度最高200万元；支持互联网优质内容创作者优先入住本区指定的人才社区，经认定符合条件的，给予三年期每月最高8000元的租房补贴支持。
【武汉成功出让26宗地 成交总金额86.55亿元】12月9日，武汉出让26宗地块，总建设用地面积115.18万平方米，起始出让总价85.79亿元。最终，这26宗地均出让成功，成交总金额86.55亿元。9日武汉土拍最热门的地块为江汉区沙包桥住宅用地，该地块规划建筑面积5.8万平方米，起拍价3.71亿元，起始楼面价6394元/平方米。经过39轮竞价，该地块由武汉城投以4.47亿元的价格竞得，成交楼面价7703元/平方米，溢价率20.49%。（财联社）
【山东省“十五五”规划建议：加快构建房地产发展新模式 健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度】12月8日，中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提到，完善住房供给保障体系。加快构建房地产发展新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产高质量发展。稳步发展保障性租赁住房和配售型保障性住房，加快推进灵活就业人员参加住房公积金制度，着力解决新市民、青年人、城镇工薪群体和各类困难家庭住房问题。优化“人、房、地、钱”要素联动，健全住宅用地供应与城镇人口变动、存量房产相衔接的动态调节机制。加强优质地块供给，全链条提升住房设计、建造、维护和服务水平，打造安全舒适绿色智慧的“好房子”。积极推行房屋安全体检、安全管理资金、质量安全保险三项制度，实施物业服务质量提升行动，建立房屋全生命周期安全管理长效机制。
【重庆“十五五”规划建议：推动实现高水平住有所居 加快构建房地产发展新模式】中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提到，推动实现高水平住有所居。加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给，满足城镇各类困难家庭基本住房需求。实施房屋品质提升工程，发展绿色建造、智能建造、工业化建造，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。分类施策推进“久供未建、久建未完”项目处置，加快盘活存量房存量地。加快探索完善房屋全生命周期安全管理制度，推动高层建筑、危旧房全量落图纳管。实施物业服务质量提升行动。
【河南“十五五”规划建议：加快构建房地产发展新模式 完善商品房开发、融资、销售等基础制度】中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提到，推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供给。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度。
【山西“十五五”规划建议：加快构建房地产发展新模式 建立人房地钱要素联动机制】中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提到，推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，建立人房地钱要素联动机制，完善商品房开发项目公司制、主办银行制、现房销售、房屋全生命周期安全管理等基础性制度。健全“市场+保障”的住房供应体系。因城施策增加改善性住房供给。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。优化保障性住房供给，提升住房保障水平，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。
【湖北“十五五”规划建议：完善商品房开发、融资和销售等基础制度 健全“人、房、地、钱”要素联动机制】12月5日，中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提到，推动房地产高质量发展。优化住房供应体系，完善商品房开发、融资和销售等基础制度，健全“人、房、地、钱”要素联动机制。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。加快构建房地产发展新模式，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，打造全生态“好服务”。因城施策优化住房消费政策，增加改善性住房供给，激活返乡置业、教育置业、创业置业和改善性置业需求。实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度。
【浙江“十五五”规划建议：加快新型城市基础设施建设 提升城市地下管网、污水处理、供水供气、垃圾治理等设施】12月3日，中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提到，高水平建设现代化人民城市。推动城市发展加快转向品质提升、创新驱动、特色塑造、民生温度、精细智慧、一体融合，擦亮“浙里城市、幸福家园”金名片。高质量推进城市更新，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，加快构建房地产发展新模式，推动房地产高质量发展。加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。营造温馨温暖温情的良好氛围，塑造“近者悦、远者来”的城市独特魅力。强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪与内涝治理，加快新型城市基础设施建设，提升城市地下管网、污水处理、供水供气、垃圾治理等设施。完善“城市大脑+精细服务”模式，不断提高城市治理现代化水平。
【南宁：新婚购房按每套2万元给予补贴 三孩购房补贴6万元】12月2日，南宁市住房和城乡建设局等四部门联合发布《关于持续促进我市房地产市场平稳健康发展若干政策措施的通知》。新婚购房补贴方面，通知明确，2025年1月1日至2026年12月31日期间取得结婚证，并于2025年12月1日至2026年12月31日期间在南宁市区（不含武鸣区）购买新建商品住房的，按每套2万元给予购房补贴。对多子女家庭来说，2025年12月1日至2026年3月31日期间，符合国家生育政策的二孩、三孩家庭在南宁市区（不含武鸣区）购买新建商品住房的，分别发放3万元、6万元购房补贴。
【辽宁“十五五”规划建议：加快构建房地产发展新模式 完善“保障+市场”住房供应体系】12月1日，中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提到，推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，完善“保障+市场”住房供应体系，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，优化住房公积金政策，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求。推广房票安置、以旧换新，收购存量商品房用作保障性住房，有力有序消化存量房产。大力推进安全舒适绿色智慧“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，全链条提升住房建造服务水平。推动建立房屋全生命周期安全管理制度。
【深房中协：深圳二手房市场已逐步走出最低谷 交易量进入企稳阶段】据深圳市房地产中介协会12月1日统计数据，2025年11月二手房共计录得5762套，环比增长3.9%，同比下跌34.3%。从月度走势来看，自2025年2月录得低点后，市场成交量已连续9个月维持在5000套以上，并于11月进一步回升至5762套。这表明深圳二手房市场已逐步走出最低谷，交易量进入企稳阶段。成交量的持续稳定，有助于缓和市场情绪，为后续房价预期的稳定提供支撑。
【克而瑞：11月房企推盘积极性小幅回升 广州单月供应规模环比翻番】克而瑞地产研究发布《2025年11月中国房地产市场分析月报》。数据显示，11月，房企推盘积极性小幅回升，30个重点城市11月预期新增供应669万平方米，环比增长16%。一线城市中广州阶段性放量，环比翻番。4个一线城市整体预计供应面积149万平方米，环比增长23%。其中广州单月供应规模达到了61万平方米，因上月基数较低，环比翻番，同比增幅也达到了4%。二三线城市环比增长14%，主要得益于西安、苏州、东莞、常州等城市集中放量。
【北京“十五五”规划：完善“市场+保障”的住房供应体系、租购并举的住房制度】11月26日，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提到，持续推进住有所居。加快构建房地产发展新模式，完善“市场+保障”的住房供应体系、租购并举的住房制度。推动站城融合发展，实施以公共交通为导向的综合开发，优先向轨道交通站点周边供应建设用地，完善住宅、商业、社区服务等生活配套设施。优化保障性住房供给，加大存量资源盘活力度，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。扩大租赁住房有效供给，培育市场化专业化运营机构，规范发展租赁市场。探索“一张床、一间房”模式，改善城市运行服务保障人员居住条件。增加改善性住房供给。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度。
各方声音
华源证券认为：房地产是中国家庭重要的资产配置和投资方向，稳住房价对畅通经济内循环有着重要意义，二十届四中全会提到推动房地产高质量发展，政策端有望进一步发力。今年以来，中央层面高频提及建设好房子和高品质住房，在政策导向和供需结构变化的契机之下，高品质住宅或将迎来发展浪潮。此外，多重利好因素的共同推动下，香港私人住宅市场情绪已逐步修复，港资发展商有望迎来新一轮价值重估。华源证券维持房地产“看好”评级。
海通国际指出：上周政策面持续平静，市场小幅回落，11月地产库存和出清周期双双回升，年底前政策预期尚存，海通国际判断年底前市场有望继续保持稳定。
中原地产亚太区副主席兼住宅部总裁陈永杰表示，今年香港楼市回暖，预期反映主要大型屋苑二手住宅楼市走势的中原城市领先指数(CCL)全年有望升约5%，明年更升15%，今年租金预计升约5%，连升4年。陈永杰指，由于美元贬值，增加市场对购入实物资产的诱因，有关趋势料明年持续，加上减息带动“供平过租”情况，以及港股反弹造就“财富效应”，均利好香港楼市。（财联社）
对于未来的政策方向，东方金诚研报表示：二十届四中全会明确提出“推动房地产高质量发展”，这意味着政策逻辑从短期托底转向长效机制构建。一是继续通过利率调整释放刚性需求，同时通过改善就业形势和调整收入分配机制来助力居民提高收入增速、改善收入预期，共同推动市场止跌回稳。二是构建房地产市场发展新模式，一方面响应中央关于“满足居民对好房子的期待”的部署，持续探索“好房子”建设标准；另一方面，应借鉴国际经验，在完善预售资金监管制度，防范“烂尾楼”风险；健全租赁市场法规，推动“租购并举”；探索REITs等金融工具，盘活存量资产等方面加快建立更加成熟的制度保障体系。
中邮证券近日指出，当前房地产行业仍处于调整周期，销售端整体同比延续下滑态势，政策层面持续加码城市更新与存量盘活，成为推动行业转型的关键抓手。目前市场信心修复缓慢，但政策预期较强，后续经济将呈现“政策驱动下的温和修复”态势。现阶段需求端疲软格局短期难逆转，但货币政策维持宽松、财政发力基建与城市更新、房地产政策持续优化等组合拳将逐步托底经济。
