在全球汽车产业变革与地缘政治紧张的背景下，中国车企凭借完整的供应链、规模经济和成本优势开启出海征程。

而这一征程的背后，既有产业变革的驱动，也离不开相关政策的支持与引导。请跟随小编一起深入剖析中国车企出海的背景及相关政策。

• 2019年12月，商务部发布《中国汽车贸易高质量发展报告》，首次提出新能源汽车有望成为汽车出口新动能。

• 2023年，中国新能源汽车驶入海外市场快车道，各级政府出台系列政策鼓励促进中国新能源汽车出口。

• 2023年，商务部等八部门联合印发的《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》是目前新能源汽车出海领域最全面、最具影响力的政策，提供全方位、多层次的支持保障，鼓励强化我国新能源汽车外贸合作。

• 2023年，泰国、马来西亚、印尼等东南亚国家相继推出电动化转型规划及实施路线图，并推出一系列激励政策促进新能源汽车发展，通过扩大内需、完善基建、提高免税额或财政补贴等方式，吸引以中国新能源汽车相关生产商为代表的外资企业落地设厂，大力发展本土新能源汽车产业；

• 短期内，泰国、马来西亚、印尼将继续出台强力政策，加快与中国新能源汽车相关企业合作以推动本土电动车产业链及市场培育；越南、菲律宾等其他东南亚国家也在筹备向电动汽车转型，将出台国家发展规划及相关激进政策。

• 近年来，欧美国家在贸易保护、贸易壁垒、低碳管理等方面出台相关政策，限制中国新能源汽车产业链进入欧美市场，以压制中国新能源汽车产业链的海外发展；

• 长期来看，欧美汽车电动化转型的整体方向不会改变，若中国能持续保持新能源汽车领域技术及产品的领先地位，欧美施压对中国新能源汽车产业发展的负面影响有限。

• 欧盟

√贸易保护：《净零工业法案》、《关键原材料法案》

√非关税壁垒：反补贴调查

√关税壁垒：碳边境调节机制（CBAM）

√低碳管理：《新电池法》

• 美国

√24年5月，拜登政府宣布对中国进口的电动汽车征收100%关税

√25年4月，特朗普宣布对进口汽车和卡车征收25%关税，并于4月3日生效；对进口的汽车零部件加征25%关税，于5月3日生效

与此同时，人均汽车保有量低、新能源汽车渗透率有限及年轻人口基数庞大，为车企提供广阔市场空间。

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• 近年来，东南亚汽车产业链展现出显著韧性，2020-2022年区域汽车产量增长人口结构年轻化24.1%。尽管2024年受全球经济低迷拖累首现周期性下滑，但2025年泰国及东南亚市场产销降幅已呈现收窄态势，凸显区域供应链的自我修复能力。

• 作为区域核心枢纽，泰国以超40%的产能份额持续主导东南亚汽车产业格局。然而，内需萎缩与出口疲软双重压力导致其产量连续19个月同比下滑——2025年2月同比下降13.6%，较1月24.6%的降幅显著收窄，印证产业链调整初现企稳迹象。短期看，泰国仍将维持区域生产中心和出口基地地位，但长期竞争优势正面临结构性。

挑战：本土产能持续收缩与邻国产业链升级，倒逼其加速技术转型与供应链重组。