4月30日，中共中央政治局召开会议。会议强调，要持续防范化解重点领域风险。继续坚持因城施策，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，切实做好保交房工作，保障购房人合法权益。要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。

“从上述定调来看，本次会议关于房地产的内容，主要聚焦在去库存、防风险，促进房地产市场高质量发展方面。”镜鉴咨询创始人张宏伟表示。

多位专家表示，此次对于房地产的政策表述，再次提到“要持续防范化解重点领域风险”，这意味着防范风险是首要任务，所有的工作都要围绕如何守住不发生系统性风险来开展。

与此同时，此次会议提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”，引发各方广泛关注。

“这意味着政策层面将从需求端出发，去库存等新的系统措施，在接下来几个月中会逐步落地。”张宏伟认为。

易居研究院研究总监严跃进指出，消化存量房产和优化增量住房措施，可以更好将二手房和一手房的去化工作结合起来，由此预计“以旧换新”等政策会持续。随着存量房产得以消化，将有助于真正带动购房者卖旧换新，成为新一轮市场提振的重要动力源。

多位分析人士认为，会议提出的消化存量房产，指的是二手房房源。

“当前，二手房挂牌量、交易量都大于新房，而且二手房去化周期比新房更久，热点城市普遍在3年以上。另外，二手房价格下跌幅度大于新房，已经对新房定价体系形成一定冲击，因此，当务之急是让大量的二手房实现去库存。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉称。

其进一步表示，现在要将二手房去库存与新房销售对接起来，这是稳定市场、稳定行业体量的关键。

“我们认为，前期在部分地方针对存量房产的消化，已经出现了很多有益的探索，未来有望在全国层面进一步拓展，有利于对房地产市场形成积极支撑。”中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅称。

多位分析师表示，近期40多个城市启动的“以旧换新”政策；房票或货币化安置政策；以及政府平台回购二手房作为保租房、回购房企未售新房作为保障房、盘活存量低效非住宅物业改为保租房等，被看作是未来去库存政策的主要措施，可有效化解当前刚需二手房去化难问题。

而就优化增量住房，严跃进认为，这要求各地在新房供应方面要有新的思路。

对于增量住房提到优化增量住房的政策措施，李宇嘉建议，根据广义库存（已供地未开发+已开工未批售+在售）决定土地供应的思路，对于广义库存消化周期高的城市或区域，可暂停供地。另一方面，全面推进二手房以旧换新，对开发商来讲，要把品质好、性价比高的“好房源”拿出来。

值得关注的是，各地的楼市支持性政策还在持续发布。其中，天津进一步放松了限购，南京买房可以落户，成都取消限购等。

专家预计，京沪深等一线城市的楼市限购等政策有望进一步定向宽松，例如郊区取消限购，二手房交易增值税减免由5年降低至2年，大幅降低普通住宅的标准等等。

“从不同城市的去库存的节奏来看，只有一二线城市的房地产市场政策宽松了，市场逐步复苏了，才有可能带动其他城市市场复苏，才有可能实现进一步去库存，二三四线城市楼市下行的压力才会减轻。”张宏伟称。