新质生产力引产业发展方向，低空经济首次写入政府工作报告：根据新华社2023年9月10日新闻，习近平总书记在黑龙江考察调研期间，提到一个令人耳目一新的词汇——“新质生产力”，总书记指出，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。

根据2024年3月7日中国政府网报道，今年《政府工作报告》提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道。开展“人工智能+”行动。根据中国政府网的报道，低空经济是以低空空域为依托，以通用航空产业为主导，涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通航服务、科研教育等众多行业的经济概念，是辐射带动效应强、产业链较长的综合经济形态。在拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级方面具有广阔空间。

3月8日，小鹏汇天飞行汽车旅航者X2顺利完成城市CBD“天德广场—广州塔”区域的低空飞行。

3月11日下午，亿航智能与无锡市交通局、梁溪区、梁溪科技城正式签署协议，共同打造亿航智能eVTOL低空经济产业基地及运营总部项目。2024年被喻为国内低空经济开始“起飞”的元年。

低空空域管理改革不断推进，低空经济前景广阔：低空经济是以低空空域为依托，以各种有人驾驶或无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空空域，通常是指距正下方地平面垂直距离在1000米以内的空域。

在政策层面，国家持续推动低空空域管理改革，根据深圳无人机协会的报道，2015年6月，济南、重庆被列为低空空域管理和通用航空发展综合配套改革试验单位，为国家出台全面放开低空空域管理改革意见提供借鉴，是将多元化用户需求与优质高效服务深度结合、协同推进的有益尝试。

2016年，国家空管委组织军民航在珠三角和海南地区启动空域精细化管理改革试点，扎实推进低空空域空管服务保障示范区建设。

2018年，在国家空管委批准四川省低空空域协同管理改革方案后，四川尝试构建了新型低空空域运行管理服务体系。2020年，新一轮低空空域管理改革拓展试点工作启动，8月，湖南率先提出“全域低空空域协同管理改革方案”；9月，江西被列为试点省份，探索“军民融合、权责利一致、可持续发展”的低空空域协同运行管理机制。

2021年2月，安徽省成为全国第三个全域低空空域管理改革试点省份。这其中，最受关注的是四川和湖南的低空空域管理改革。

2022年7月28日，湖南省和四川省相继出台《湖南省通用航空条例》和《四川省通用航空条例》，成为我国首部和第二部全国通用航空地方性法规，并针对低空空域管理、安全监管和服务保障等方面作出了详细规定，从法律的角度保障通用航空和低空经济产业长期、快速、平稳发展。

2023年12月，中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业。2023年12月，《国家空域基础分类方法》正式发布，非管制空域的划分为eVTOL的试点运行以及商业化落地奠定基础。

2024年1月1日起，《无人机驾驶航空器飞行管理暂行条例》将正式施行，标志着我国无人机产业将进入“有法可依”的发展新阶段。根据摩根、德勤、罗兰贝格等咨询机构的预测，2030年全球飞行汽车市场规模将达到3000亿美元，2040年将突破1万亿美元，2050年全球主要城市中将有9.8万辆飞行汽车飞驰。

风险提示：技术创新风险、宏观经济和行业波动风险、国际贸易摩擦风险、复苏或需求不及预期相关风险。