今年两会,全国政协委员,中国黄金集团有限公司党委书记、董事长卢进重点关注与矿产资源、黄金开采以及黄金珠宝首饰等领域相关的议题。
矿产资源是经济社会发展的重要物质基础,矿产资源开发事关国计民生和国家安全,但战略性矿产资源勘查体制机制尚未健全。
卢进指出,推动战略性矿产资源勘查投入体制机制综合配套改革,对实现企业增储上产、保障国家矿产资源安全具有重大战略意义。
卢进建议,应加大政策支持和产业引导力度,完善战略性矿产资源勘查支持机制。
一是出台系列鼓励勘查投入的保障性举措。矿产资源勘查属于高风险投资行为,平均投资周期为17年,具有投资大、风险高、周期长的特点且成功率较低。应加快研究出台鼓励勘查投入的出让收益优惠、税收减免等鼓励性政策,为风勘项目办理探矿、采矿手续设立绿色通道,进一步激发各类市场主体的投资意愿。研究出台战略性矿种勘查投入折抵矿业权出让收益的具体管理办法,激发战略性矿种地质勘查项目工作投入积极性。研究出台专项政策,支持符合相关要求的探矿权办理抵押贷款、建立地质勘查专项贴息贷款等。
二是推动建立专门风险勘查基金。国际上的矿业强国,其风险勘探机制较为成熟、市场投资主体热情较高。我国应强化公益性地质调查工作,夯实地质勘查项目工作基础,依托信息化手段,实现基础地质勘查信息共享、共用,全面降低商业性矿产勘查风险,从而吸引更多社会资本投入。将地质勘查中各项工作的资金投入视作研发费用,出台税收加计扣除等鼓励性财税政策;出台鼓励性监管举措,在规划、投资、考核、监督等领域对国有资本的勘查相关工作予以支持。
“我对矿业未来的发展充满信心!如今,中国矿业政策越来越好,矿山职工的福利待遇、劳动生产环境、安全环保情况同样持续向好。”卢进对记者说。
作为全国政协委员,卢进用“简明扼要、焕然一新,求真务实、振奋人心”这16个字表达了他对全国政协常委会工作报告和政府工作报告的感受。卢进表示,他将进一步提高参政议政的本领,履职尽责、共谋发展。中央企业对国家经济社会发展责无旁贷,要心怀“国之大者”,服务国家战略,努力为我国经济的高质量发展作出央企贡献。