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欧盟对华电动汽车进口实施反补贴预先登记政策

来源:SMM

本周二,欧洲委员会宣布对自中国进口的电动汽车(不包含混合动力汽车)在进口时进行海关登记。此举旨在配合自去年以来的对华电动汽车反补贴调查,并为未来可能进行的关税追溯进行预先登记。欧盟表示,近年来...

当地时间3月5日,欧洲委员会发布2024/785号欧盟公报,宣布自当地时间3月7日星期四起对自中国进口的纯电动汽车实行海关登记措施,此举旨在对未来可能实施的进口关税进行追溯做准备。目前正在进行的反补贴调查预计将在11月份正式结束,依据欧盟贸易调查结果,若发现中国车企获得了破坏贸易公平的补助,则对相关车辆的关税征收可能会自登记开始之日起生效。此外,欧盟考虑在7月份实施暂定性关税。


欧盟表示,近年来从中国进口的电动车数量持续急剧增长。根据欧盟调查数据,2023年10月至2024年1月期间从中国进口的电动汽车为177839辆(CN代码87038010项下),同比增加了14%。欧盟认为这一趋势若持续下去,将对欧洲的汽车生产商造成不可逆转的损害。据外媒报道,到2023年,这些电动车在欧盟市场的份额将达到8%,到2025年可能增至15%,而这些车辆的成本通常比欧洲制造的车型低20%。欧委会强调:“在目前阶段,基于调查期间所收集的资料证明,(对欧盟汽车产业的)损害已经开始显现,且在调查完结前难以被挽回。”根据委员会的说法,“目前阶段的证据频繁指向中国出口的电动车正享有不公平的补贴。”


2023年10月,欧盟启动了反补贴调查,访问了比亚迪、吉利及上汽等中国汽车生产商,旨在核实他们之前在调查问卷中提交的信息,并查明中国电动汽车的价值链是否从违规补贴中获益,以及这些补贴是否对欧盟电动汽车制造商造成直接或间接的经济损害。去年九月,欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会上提出了这一议题:“全球市场上充斥着价格更低的中国电动车,这是由于巨额的国家补贴造成的。这一行为正在扭曲欧洲电动汽车市场。”如果调查结果最终做出肯定性论断,欧盟将在调查启动后的第 13 个月,即今年11月开启正式征收附加关税。


SMM认为,在中国电动车不断提升欧洲市场份额的当下,是否存在不公平补贴的问题已经脱离了简单的事实性争议,成为欧洲与中国间产业竞争和贸易摩擦的关键博弈环节。继美国开启通货膨胀削减法案的巨额补贴后,欧盟也加快了支持本土电动汽车生产及产业链建设的步伐。鉴于这种难以调和的矛盾,无论此次调查结果如何,欧洲电动汽车市场的准入门槛都将逐步提高。对于国内头部整车厂而言,加快布局欧洲产能有可能是维持和提升在欧市场份额难以避免的选择。

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Yaoning Liu
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