当地时间上周日（7日），美国国会领导人宣布了一项关于2024财政年度（2023年10月1日至2024年9月30日）最高支出水平的协议，降低了1月20日部分政府关闭的可能性。

参议院多数党领袖、民主党人查克·舒默（Chuck Schumer）和众议院议长、共和党人迈克·约翰逊（Mike Johnson）谈判达成了这项协议，为参众两院拨款委员会谈判详细的支出法案扫清了道路，因为他们对支出法案的总额有了总体限制。

根据约翰逊的说法，该协议将12项年度支出法案的上限设定为1.59万亿美元，其中8860亿美元用于国防支出，7040亿美元用于非国防支出。

不过，民主党人表示，他们获得了与债务上限“附带协议”所允许的一定资金额度。

舒默和众议院民主党领袖杰弗里斯（Hakeem Jeffries）在一份声明中说：“通过确保7727亿美元的非国防自由裁量资金，我们可以保护退伍军人福利、医疗保健和营养援助等关键的国内优先事项，免受右翼极端分子所寻求的严厉削减。”

因此，加上约700亿美元的附带交易，实际上限为1.66万亿美元。一名国会民主党议员助手表示，两者差额为“调整部分”，已包括在当天的协议里。

美国总统拜登在两党达成协议后发表声明说，支出协议“让我们离防止不必要的政府‘停摆’又近了一步”。他呼吁国会共和党人必须停止威胁让政府陷入“停摆”，履行其基本责任。

“现在，国会共和党人必须做好自己的工作，停止威胁关闭政府，并履行其基本责任，为关键的国内和国家安全优先事项提供资金，包括我的补充请求。现在是他们采取行动的时候了。”他写道。

不过，事情至此还不算完，美国政府并未完全避免“停摆危机”。

据悉，美国联邦政府大部分机构即将在1月19日因运转资金耗尽而陷入“停摆”，剩余机构的运转资金将在2月2日耗尽。有分析人士指出，尽管该协议推动了潜在拨款法案的立法进程，但并非表明国会两党已弥合分歧，12项拨款法案目前仍被搁置着。

约翰逊在信中坦言，协议达成的开支水平“不能让所有人满意”，也不能像部分议员预期的那样削减开支。因此，联邦政府“停摆”的可能性仍然存在。