9月末，印度政府表示，已经确定了30种对其绿色能源转型和推动减少对进口依赖至关重要的关键矿产清单（简称《清单》），并计划利用该清单来帮助制定政府战略。

一、《清单》包含30种关键矿产

该清单包括锑、铍、铋、钴、铜、镓、锗、石墨、铪、铟、锂、钼、铌、镍、铂族元素、磷、钾、稀土元素、铼、硅、锶、钽、碲、锡、钛、钨、钒、锆、硒和镉。印度政府认为这些矿物不仅供应风险高，而且对印度的经济发展非常重要。它们都在脱碳和数字化工业中发挥着重要作用，但采购选择往往狭窄且严重依赖进口。印度将建立一个重要矿产卓越中心（CECM )定期更新清单，并为印度政府的重要矿产战略提供信息支持。

二、《清单》出台既是关乎印度自身发展，也是应对国际竞争的必然

一方面，印度在自身快速发展中越来越认识到关键矿产具有重要作用。作为一个庞大的发展中国家，随着经济规模快速增长，印度面临不断增长的矿产资源需求和环境保护的双重挑战。尽管本国资源相对丰富，但印度目前在关键矿产采购选择方面也存在过多依赖进口的问题；同时，为了应对气候变化和实现可持续发展，印度积极推动绿色能源发展，将使其对关键矿产需求越来越多。如不能确保关键矿产安全供应，将对其经济发展和能源安全构成风险，亟需采取措施加以解决。

另一方面，《清单》出台也是为了应对全球日趋激烈的关键矿产竞争。近年来，美国、欧盟、日本等主要经济体均发布了关键矿产清单，加大对关键矿产的争夺力度。印度也认识到这一点，并决定出台本国的关键矿产清单，以更好地管理和保障关键矿产的供应。同时，上述这些主要经济体的做法也为印度提供了借鉴和参考，比如加强矿产勘探和开发、建立关键矿产储备、强化与其他国家的关键矿产合作、推动绿色矿产开发等，均被印度吸纳。

三、《清单》有助于印度强化自身关键矿产供应链

第一，《清单》将有助于提高对关键矿产的认识。可以看出，以往印度对于这些关键矿产的供应情况了解不够全面，因此无法制定有效的政策和战略。通过《清单》的制定，印度政府可以更全面更完整更精准地了解本国关键矿产的供需状况，以便更好地规划和管理其矿产资源。

第二，《清单》将有助于印度减少对进口的依赖。通过《清单》的制定，一方面，对内可以有针对性地制定相关政策，鼓励国内矿产勘探和生产，最大程度地减少对进口的依赖。另一方面，对外可以更加有的放矢地和其他关键矿产资源国开展合作，比如印度已经和澳大利亚着手开展这方面合作。通过内外两个层面共同发力，确保关键矿产的供应稳定性。

第三，《清单》将提供制定政策和战略的依据。通过确定关键矿产清单并通过建立一个重要矿产卓越中心（CECM )定期更新清单，有利于为印度政府的重要矿产政策和战略提供信息支持，进而可以更好地规划和推动绿色能源项目发展，促进可再生能源的利用，减少对化石燃料的依赖，降低碳排放，实现可持续发展目标。

综上所述，通过推出关键矿产清单，印度将提高对关键矿产供应链的认识，减少对进口的依赖，促进绿色能源转型，更好地应对供应风险和促进关键矿产产业发展，实现经济的可持续发展。

（作者：中国金属矿业经济研究院 周匀）