周三，美联储主席鲍威尔出席美国众议院金融服务委员会听证，发表准备好的讲话。他表示，适度提高利率可能是合理的决策。鲍威尔称：“FOMC的几乎所有成员都认为，年底之前进一步提高利率是适当的。”
他指出，六月暂停一次加息与更高的点阵图目前“完全一致”，或许以更温和的步伐上调利率是有意义的。相比2022年，加息幅度不再那么重要。
鲍威尔表示，虽然从去年中旬以来，通胀已经有所缓和，但仍在高位运行。他还指出，目前有迹象显示就业市场正在趋向平衡，劳动力参与率提高，工资增长减慢，而职位空缺减少。
尽管对劳动力的需求大于供应，劳动力市场的供需差距正在缩小。鲍威尔称：“将通胀率降到2%还有很长的路要走。不过，要实现货币紧缩的全部效果需要时间，特别是在通胀方面。”
他再次重申，美联储会根据数据通过会议决定利率。从现在到7月底的下一次政策会议，官员们将可以评估新的就业报告、通胀报告以及一系列银行收益。
根据CMEGroup的美联储观察工具，货币市场仍然预计美联储在今年余下的时间里只会在7月加息一次，幅度为25个基点。在鲍威尔发表评论后，随着与加息预期一致的2年期国债收益率小幅上升，美股下跌。
Spartan Capital Securities首席市场经济学家Peter Cardillo称：“我们可能在四年内都不会看到2%的通胀率，除非美联储过于激进。”
高盛表示，如果美国经济衰退的可能性增大，投资者应该通过使用期权来对冲标普500指数的潜在跌幅。该行认为经济衰退的可能性为25%。
在听证会上，鲍威尔也讨论了春季银行破产的事件，包括硅谷银行的倒闭。他再次强调，银行系统依然“稳健且有弹性”，并确认，央行正在寻求强化规则。
鲍威尔称：“近期的银行倒闭，包括硅谷银行的倒闭，以及由此产生的银行业的压力，都突显出我们需要对这种规模的银行采取适当的规则和监管措施的重要性。”
鲍威尔上周表示，委员会没有就下次会议的结果做出决定，成员也没有讨论采取每隔一次会议加息的策略。市场目前预计7月加息的可能性接近80%。
以下为鲍威尔向美国众议院提交的证词全文：
美联储主席鲍威尔向美国众议院金融服务委员会提交的半年度货币政策报告。
主席麦克亨利、议员沃特斯女士以及委员会其他成员，感谢您们给予我机会介绍美联储的半年度货币政策报告。
我们美联储始终专注于实现我们的双重使命，即促进美国民众的最大就业和稳定物价。我和我的同事们理解高通胀所带来的困难，并坚决致力于将通胀率降至2%的目标水平。物价稳定是美联储的责任，没有物价稳定，经济就无法为任何人提供帮助。特别是在没有物价稳定的情况下，我们无法实现持久的有利于所有人的强劲劳动力市场状况。
在讨论货币政策之前，我将回顾当前的经济形势。
当前的经济形势和展望
去年美国经济增长显著放缓，最近的指标表明经济活动仍在以温和的速度扩张。尽管今年消费支出增长有所加快，但住房市场活动仍疲软，主要原因是抵押利率上升。较高的利率和较慢的产出增长似乎也对企业固定投资产生了压力。
劳动力市场仍然非常紧张。今年前五个月，每月的就业增加平均达到了强劲的31.4万个就业岗位。失业率在5月上升，但仍然保持在3.7%的低水平。劳动力市场的供需有一些迹象表明正在趋于更好的平衡。劳动参与率近几个月有所上升，尤其是25至54岁的人群。名义工资增长有些放缓，今年迄今为止职位空缺也有所下降。虽然就业-工人之间的缺口已经缩小，但劳动需求仍然大大超过了可用工人的供应。
通胀率仍远高于我们2%的长期目标。截至4月份的12个月内，个人消费支出价格总指数（PCE）上涨了4.4%；在排除食品和能源等波动较大的类别后，核心PCE价格上涨了4.7%。5月份，消费者价格指数（CPI）的12个月变化率为4.0%，核心CPI变化率为5.3%。通胀压力从去年年中以来有所缓解。尽管如此，通胀压力仍然很高，将通胀率降至2%的过程还有很长的路要走。尽管通胀率较高，但长期通胀预期似乎保持良好，这体现在家庭、企业和预测者的广泛调查以及金融市场的指标中。
货币政策
由于通胀率仍远高于我们2%的长期目标，并且劳动力市场状况仍然紧张，美联储公开市场委员会（FOMC）大幅收紧了货币政策立场。自去年初以来，我们已将政策利率上调了5个百分点，并继续以快节奏减少我们的证券持仓。我们已经看到我们的紧缩政策对经济中最受利率敏感的部门的需求产生了影响。然而，对于货币紧缩的全部影响，尤其是对通胀的影响，需要时间才能实现。
经济面临着家庭和企业信贷条件收紧的阻力，这可能对经济活动、就业和通胀产生影响。这些影响的程度仍不确定。
考虑到我们在紧缩货币政策方面取得的进展、货币政策对经济的影响滞后的不确定性以及信贷紧缩可能带来的阻力，上周FOMC决定将联邦基金利率目标区间维持在5%至5¼%之间，并继续大幅减少我们的证券持仓。几乎所有FOMC参与者预计，到年底时适当的加息幅度将进一步增加。但在上周的会议上，考虑到我们的行动幅度和速度，我们认为稳定利率目标区间是明智的，以便让委员会评估额外信息及其对货币政策的影响。在确定可能适合长期将通胀率回归2%的额外货币政策调整程度时，我们将考虑货币政策的累积紧缩、货币政策对经济活动和通胀的影响滞后以及经济和金融发展。我们将继续根据全部新数据及其对经济活动和通胀前景以及风险平衡的影响，逐次进行决策。
我们致力于将通胀率降至2%的目标水平，并保持长期通胀预期保持良好。降低通胀可能需要一个低于趋势增长水平的时期和劳动力市场状况的柔化。恢复价格稳定对于实现最大就业和长期稳定的物价至关重要。
在结束之前，让我简要谈一下银行业的状况。美国银行体系健康且具有韧性。正如6月货币政策报告中关于金融稳定的内容所述，美联储与财政部和联邦存款保险公司在3月采取了果断行动，以保护美国经济并增强公众对我们银行体系的信心。最近的银行倒闭，包括硅谷银行的倒闭以及由此产生的银行压力，凸显了确保我们拥有适当的规则和监管做法以应对这些规模的银行的重要性。我们致力于解决这些脆弱性，以建立一个更强大和更有弹性的银行体系。
我们明白我们的行动影响着全国各地的社区、家庭和企业。我们所做的一切都是为了履行我们的公共使命。美联储将竭尽全力实现我们的最大就业和物价稳定目标。
