5月9日,生态环境部等5部门联合发布了《关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告》,其中确定了自2023年7月1日起,全国范围全面实施国六排放标准6b阶段,禁止生产、进口、销售不符合国六排放标准6b阶段的汽车。
值得一提的是,针对部分实际行驶污染物排放试验(即RDE试验)报告结果为“仅监测”等轻型汽车国六b车型,给予半年销售过渡期,允许销售至2023年12月31日。
中汽协发文指出,“该项政策措施是生态环境部本着助企纾困的原则,结合当前市场形势,经过充分论证,继2022年底优化轻型车车型拓展原则之后,再次给行业带来实质性纾困解忧的具体体现。”
“国六”标准即“国家第六阶段机动车污染物排放标准”。根据规定,第一阶段自2020年7月1日起,所有销售和注册登记的轻型汽车应符合国六a限值要求。第二阶段自2023年7月1日起,所有销售和注册登记的轻型汽车应符合国六b限值要求。
同时,该规定也明确提出RDE试验试验在2023年7月1日前仅监测并报告结果。在具体实施环节,RDE试验结果符合标准限值要求的,企业可自主选择在试验报告上登记“仅监测”或“满足标准限值”。自2023年7月1日起,所有“仅监测”车型不能继续生产及销售,所有生产及销售的轻型汽车RDE试验结果均应为“满足标准限值”。
2022年四季度开始,中汽协陆续接到行业部分企业反映,受疫情、市场等多重因素影响,部分不符合RDE试验要求的国六b车辆库存积压严重。中汽协方面提供数据,截至2023年1月底,不满足RDE试验要求的库存车辆超过189万辆,含已采购部件的库存超过200万辆。
对于积压的原因,中汽协认为有以下四点:一是汽车市场表现不及预期。年底疫情全面爆发,促消费政策全面退出,需求显著下降,直接造成库存积压;二是产品生产切换需要一定时间。企业已采购订回不满足RDE车型的专属件,需生产整车进行消化;三是新能源汽车抢占部分传统燃油车市场。2022年新能源汽车持续爆发式增长,对传统燃油车形成挤兑;四是部分地区降价行为加剧消费者持币待购。局部地区限地、限时、限品牌等去库存的做法,造成全国消费者持币观望。
在“给予半年销售过渡期”后,行业普遍对这一政策表示欢迎。“这样就可以避免市场的大起大落。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示,“如果五、六月份集中清理库存,经销商必须要牺牲利润,带来较大的经营压力,到七、八月份,市场就会出现较大的回落。”
对于目前生产环节的影响,行业认为会产生更多的促进作用。“总体来看,7月1日后不能够生产国六b排放车型,对RDE试验车型设半年过渡期,会使五到六月份整个生产得到大幅的恢复,市场会得到一个稳定的心态,对五月份生产会有比较好的促进,六月份也会比较好。所以对这一政策的推出,我们觉得是响应了行业的呼吁,是利国利民,利于行业的很好的一个政策。”乘联会秘书长崔东树对此表示。
中汽协方面表示,自国六标准发布起,多数企业直接按照国六b标准要求进行产品研发和生产,业内相当于提前实施了国六b标准,国六b车辆占领了市场主要份额。据了解,标准实施至今,轻型车国六b车型占比超过95%,国六b车辆市场占比超过90%。