拜登政府周二披露了美国芯片法案的实施细则,规定了高达500亿美元的补贴的具体分发形式。
据美国商务部透露,具体的补贴将以现金、联邦贷款或债务担保的形式发放。具体补贴的比例仍需要根据个案进行评估。
而其中最争议的一点在于,接受资金超过1.5亿美元的申请人,需要与政府分享超额利润。此外,禁止申请人用芯片法案的补贴进行分红和股票回购,申请人需在申请中写清楚将如何努力抑制和限制股票回购。
不少芯片行业的消息人士吐槽:细则中的某些条款大大降低了芯片法案补贴对公司的吸引力。
如果只是小菜
业内消息人士表示,美国商务部在获得补贴方面“死抠”细节,显然让人心情不太愉快。而分享利润是最令人意外的措施,按照现在的情况,预计每一家芯片公司都必须和美国政府谈判单独的协议。
一位半导体行业人士称,如果这是政府在谈判阶段先上的小菜,那么企业需要做好准备,未来可能还会有更有挑战性的东西出现。
另一位芯片业内人士则称,有些条件原本就在预期之中,但落实起来也是很棘手的,比如在获得拨款后五年内停止股票回购。芯片行业历来周期性较强,如过去两年内芯片从短缺变成供过于求,如此动荡的行业大背景下,投资人需要股票回购来稳定情绪。
而对于那些非美国本土的半导体行业来说,限制回购和分享超额利润等条款,显然很难让他们与自己的投资人交代,比如已经在亚利桑那州建造大型工厂的台积电。
另一名芯片行业高管认为白宫的条条框框将让公司们感到心痛。他对这个敏感话题十分谨慎,他隐晦地指出,市场会如何发展仍未可知,但芯片法案的规定将限制芯片公司的灵活性。
他还认为觉得部分规定对外国公司来说感觉相当怪异,他正在思考如何说服自己去接受一个外国政府对公司业务的干预。
设厂成本也得多思量
美国商务部长Gina M.Raimondo周二表示,这些规定旨在芯片补贴能够用得其所,并确保劳动者也能得利。
她强调,法案致力于保护美国纳税者的钱,加强美国的劳动力市场,并为美国企业提供一个创新、规模化和充满竞争的市场。
相较之下,为工厂工人提供托儿服务,或者为新工厂的建设工人提供福利之类的条款都像是不值一提的“小意思”,但“分钱”的的确确让不少人开始打起退堂鼓。
另一个可能限制芯片公司投资的原因则在于美国设立工厂的成本。
在美国投资一家芯片工厂需要的资金,远高于在台湾和新加坡等工业中心设厂的花费,不少企业本指望美国的芯片补贴能追平成本差异,但现在看起来这笔钱最后可能会变成羊毛出在羊身上。
还有一名业内消息人士则称,虽然知道天下没有免费的午餐,但没有想到这份午餐这么难吃到。出人意料的规定将迫使公司对美国工厂的设置进行进一步的规划,但目前为止公司还没打算放弃。