欧洲在今年度过了一个并不算很艰难的冬天,但即便如此,能源危机依旧花去了近8000亿欧元的财政支出,相当于2021年GDP(14.09万亿欧元)的一半还多。
据智库Bruegel周一发布的分析,自2021年9月以来,欧盟国家已经分配了6810亿欧元用于应对能源危机,而英国和挪威也分别拨出了1030亿欧元和81亿欧元。
总体来看,欧洲国家已经累计花费了7920亿欧元,比Bruegel在11月预估的7060亿欧元高出了近900亿欧元。
在这之中,德国以2700亿欧元的高支出位居榜首,远超其他国家。英国、意大利、法国等国家紧跟其后,但它们的支出都没有超过1500亿欧元。此外,按照人均支出计算,卢森堡、丹麦和德国分列前三。
接二连三的大笔支出
能源危机之前,欧盟在2020年达成协议,高达7500亿欧元的新冠复苏基金的债务由27个成员国分摊。
而现在,能源危机尚未得到解决,新的“大项目”又蓄势待发。随着欧洲开始与美国的《通胀削减法案》进行补贴竞争,各欧盟成员国已经开始就进一步放宽对绿色技术项目的国家援助规则进行辩论,欧盟层面也可能为绿色企业提供更多的补贴或税收抵免。
这些计划不可避免地引发部分国家的担忧,害怕更多的国家援助会扰乱欧盟内部市场,引发竞争和不平衡发展。尤其是对经济实力并不强大的国家来说,经济强国的补贴政策可能挤压它们在绿色领域上的生存空间。
此外,Bruegel表示,政府将大部分援助集中在非针对性措施上,如遏制能源的零售价格、削减汽油增值税等。但这一政策观念需要改变,因为各国正在耗尽财政空间。
该机构研究分析师Giovanni Sgaravatti指出,政府现在不应该继续采取化石燃料抑价措施,那实际上是一种补贴。政府应该制定更多针对收入较低人群的政策,并扩增经济战略部门的收入。