在印尼禁矿取得了一定成效之后,全球第二大镍矿供应国菲律宾打算效仿印尼,考虑对镍出口征税,以促使矿商在该国投资于加工,而不仅仅是运输原材料。不过菲律宾宫廷官员日前支持中国控股公司迎隆钢铁公司(Yinglong Steel Corp)非法开采镍矿的举动,让其环境和自然资源部环境管理局(DENR)的官员大为震惊。
援引manilatimes网站的消息,与第一夫人Liza aranta - marcos关系密切的MALACAÑANG负责法律事务的副执行秘书Anna Liza Logan,于12月23日阻止了环境和自然资源部环境管理(DENR)的一项指令,该指令命令迎隆钢铁停止其在Zambales的非法镍矿开采业务,因为它没有所需的环境许可证(ECC)。
12月23日的命令似乎是协调计划的一部分。就在一周后的12月29日,DENR区域第三办事处授予迎隆钢铁运输25万公吨镍矿的许可证,以及5万公吨红土镍矿的出口许可证。按照红土镍矿目前每公吨100美元的价格,迎隆钢铁将运输450万美元(合2.5亿菲律宾比索)的镍矿。如果迎隆钢铁成功在当地或海外销售许可证下剩余的20万公吨,将产生10亿菲律宾比索的收入。
然而,DENR的全国总部对其地区办事处签发的出口许可证(在圣诞节期间匆忙发放)发出了警告。矿业和地球科学局(MGB)局长Wilfredo Mancano援引两名DENR秘书的指示,上周四(1月12日)命令其地区办事处撤销矿产出口许可证。第二天,第三地区办事处负责人 Alilo Ensomo辞职, Ensomo辞职时完全没有提到他在12月29日向迎隆钢铁发放的镍矿石运输和出口许可证。
受俄乌冲突影响,镍矿国际价格上涨,出口镍矿已成为该国一笔巨大的收入,特别是因为Zambales的镍矿是所谓的红土镍矿,就在地表附近,几乎不需要挖掘就可以得到。
自去年以来,DENR一直要求迎隆钢铁停止其采矿业务,它认为这是非法的。这是因为总统 Ferdinand Marcos Jr.的父亲在44年前颁布了第1586号总统令(PD),并在许多法律法规中得到了重申,要求采矿公司必须拥有DENR签发的ECC,否则将被视为非法采矿,其所有者将被惩罚。
迎隆钢铁的一位代表上周承认,该公司没有ECC,但其立场是,它可以使用由向其出售该地区采矿权的公司担保的ECC。不过,因为PD 1586明确指出,ECC是发给从事采矿作业的个人或公司,以确保问责制。
DENR官员对Logan的命令感到震惊,这一直是该部门谈论的主题,因为这种情况以前从未发生过。副执行秘书甚至执行秘书都无权阻止执行部门发布的命令。只有总统有权这样做。
这是第一次有宫廷官员推翻DENR办公室的命令。根据Westchinamin律师提交给执行秘书的动议,“它削弱了DENR在其唯一和专属管辖权范围内解决问题的能力。”Logan甚至没有得到Westchinamin的支持,违反了上诉总统的程序规则,其中上诉通知和保证书必须提交给总统办公室。
因为总统办公室正在重组,第一夫人未就以上话题发表评论。