巴拿马政府命令第一量子矿业公司(First Quantum)停止其Cobre巴拿马铜矿的运营，此前该公司未能与加拿大矿商就新合同的条款达成一致。

这一举动在拉丁美洲国家中并不常见，此前第一量子公司错过了周三晚上的最后期限，未能签署自2021年9月以来一直在进行的特许权使用费协议。

这家矿业公司周五表示，正在尽一切可能支持其在巴拿马的运营，“包括通过一切可用的法律手段”。该公司还对政府认为“不必要的行为”表示失望。

巴拿马谈判团队成员、律师Ebrahim Asvat表示，关闭矿场不会立即发生。

他告诉 Eco电视台:“国家政府决定命令各部门采取必要措施，对铜矿进行充分的维护和维护。”

今年1月达成了一项协议，该公司承诺提高对该矿的特许权使用费。它还同意给予巴拿马12%至16%的毛利润，这将取代之前2%的收入提成。

第一量子公司也同意开始支付25%的公司税，直到它在该矿的投资收回为止。此前该税是免税的。

达成协议拖了几个月，直到总统Laurentino Cortizo的政府将周三晚上定为第一量子公司签署新合同的最后期限。

周四上午，商务和工业部表示，该矿商随后发出了一份新的提案，“从根本上”改变了交易的经济状况。

争论的焦点似乎是一项条款，该条款要求这家总部位于温哥华的矿业公司向该州支付至少3.75亿美元的特许权使用费。

据外媒报道，在金属价格和利润大幅下降的情况下，第一量子一直在寻求一个例外。

“我们期待互惠”

在周四晚间对全国进行的电视直播讲话中，Cortizo表示，他的政府已经“拿出了所有必要的耐心、诚意和最好的意愿，让矿业公司批准所达成的协议，这就是为什么我们期望公司给予互惠，但这并没有发生。”

Cortizo还表示，他的政府将寻求最佳选择，以确保该矿的持续运营，并指出他已命令环境部长监督现场，并命令劳动部确保工人的工作。

蒙特利尔银行的专家表示，据报道，该国正在与一位财务顾问合作，为Cobre Panama物色新的潜在合作伙伴，这引发了人们对该国将该资产国有化或取消First Quantum运营许可的担忧。

蒙特利尔银行金属和矿业分析师Jackie Przybylowski写道：“我们的基本预期是，政府的立场是更广泛谈判的一部分；然而，最近的升级确实增加了对第一量子在该国长期运营能力的不确定性，以及未来投资者将在巴拿马看到的风险。”。

从铜市场的角度来看，该铜矿的任何持续停产都将进一步收紧全球供应，到2030年，预计每年将出现470万吨的短缺。

“我们对Cobre Panamá的未来有重要的计划，这将使所有巴拿马人受益，我们的目标仍然是与政府找到一个‘双赢’的解决方案，”该矿商周五表示。

第一量子的Cobre Panama于2019年9月实现了商业生产。据估计，该资产已探明和可能储量为31亿吨，满负荷生产每年可生产超过30万吨铜，约占全球铜产量的1.5%。

该公司表示，已在巴拿马Cobre投资约100亿美元，这是该国有史以来最大的私人投资，并正在考虑在2023年将该矿的处理能力从每年8500万吨扩大到每年1亿吨。这将使该公司到今年年底将铜产量提高到近36万吨，到2023年将产量提高到35万至38万吨。

第一量子是全球最大的铜矿商之一，也是加拿大最大的铜生产商。该公司在2021年的铜产量为81.6万吨，为历史最高水平，这主要归功于Cobre Panama的创纪录产量。

预计到年底，该公司将实现其2022年铜产量在79万至85.5万吨之间的目标。

根据政府数据显示，位于巴拿马城以西约120公里、距大西洋海岸20公里的Cobre巴拿马矿山为巴拿马贡献了3.5%的国内生产总值。

这家矿商在2018年第一次遇到麻烦，当时巴拿马最高法院在处理环保组织提起的诉讼时裁定，当时允许这项作业的采矿法规违宪。这迫使双方开始重新谈判合同。

相当不寻常的举动

巴拿马的决定对首席执行官Tristan Pascall来说是一个重大打击，他于5月接替了父亲(Phillip Pascall的职位。

据风险咨询公司Verisk Maplecroft估计，在过去两年里，拉丁美洲是资产扣押和增税风险增加最多的地区。

然而，这种做法在拉丁美洲近年来很少见。最近的一次重大收购发生在2012年，当时的阿根廷总统Cristina Fernandez de Kirchner政府从(Repsol公司手中收购了该国最大的石油和天然气生产商YPF公司 51%的股份。

差不多十年后的2022年4月，墨西哥总统Andres Manuel Lopez Obrador通过一家名为Litio para Mexico（墨西哥锂业公司）的新国营公司宣布锂是一种“战略矿产”，其勘探、开采和使用是该国的专属权利。