美东时间6月6日周一,白宫正式发布声明,宣布美国将对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南采购的太阳能组件给予24个月的关税豁免;同时,白宫宣布,拜登授权使用《国防生产法》(DPA)来加快清洁能源技术的国内生产,美股光伏类股受此消息影响周一普遍上涨。
声明中称,拜登授权使用《国防生产法》范围包含五个技术方面:
一、太阳能电池板部件;
二、建筑保温系统;
三、热泵;
四、制造和使用清洁发电燃料的设备,如电解槽、燃料电池、相关铂族金属等;
五、关键的电网基础设施,如变压器。
拜登还指示开发两种创新工具来加速本土太阳能的发电能力:一、本土太阳能系统的主供应协议,提高国内清洁电力供应商向美国政府出售其产品的速度和效率;二、“超级优惠”(super preference)地位,符合美国标准的太阳能系统相关产品将依据“买美国货”规则(Buy American Act)。
白宫称,美国现在有望在2024年之前将太阳能发电能力提高两倍:
自拜登上任以来美国国内太阳能发电能力已经从7.5吉瓦增加至15吉瓦,并有望在拜登第一个任期结束时(2024年)达到22.5吉瓦。
对于高度依赖进口太阳能电池板的美国开发商和公用事业公司来说,这一决定将预示着他们获得胜利,但是对于试图建立本土太阳能供应链的美国制造商来说,
今年3月,美国商务部决定调查在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南组装的太阳能电池和组件是否违反了反倾销和反补贴税令。
消息一出,美国太阳能开发商们瞬间面临大范围组件发货取消和延迟的威胁,因为一旦美国商务部确实发现了规避证据,那么追溯性关税最高可达250%。
随着项目开发的放缓,美国太阳能产业协会(SEIA)称,调查将导致未来两年的美国太阳能产能计划下降24吉瓦。有数据显示,在接受SEIA调查的200家太阳能公司中,有四分之三已推迟或取消了太阳能组件交付。调查显示,关税影响了从四个国家进口的所有美国太阳能组件的84%,以及为国内组件生产而进口的所有电池的一半。接受调查的公司预计整个价值链都将会受到损害,100%的国内制造商预计其运营能力将受到破坏性或严重影响。此前,美国太阳能行业已因贸易和价格上涨而备受困扰。
随着调查的进展,由19名美国州长组成的两党团体致信拜登和商务部部长Gina Raimondo,敦促拜登政府尽快结束对反规避太阳能关税案的审查。
周一美国光伏股大涨。Sunrun最高涨超15%至两个月高位,SunPower最高涨近9%至一个半月新高,Enphase Energy最高涨9.7%至两个月高位。晶科能源最高涨10.7%,阿特斯太阳能最高涨9.8%。Array Technologies最高涨近26%,Invesco Solar ETF (TAN) 涨超4%,从5 月低点反弹涨逾33%。