综合外媒报道，欧盟的REPowerEU计划草案提出，2022年屋顶光伏发电量增加15TWh。该草案还要求欧盟和各国政府今年采取行动，将屋顶光伏装置的安装申请许可时间缩短至三个月，并提出“到2025年，所有新建筑以及能耗等级D或以上的现有建筑，都应安装屋顶光伏设备”。

另外，欧盟委员会可能将光伏发电装机容量目标设定为2025年300GW和2030年500GW。部分成员国更为激进，奥地利、比利时、立陶宛、卢森堡和西班牙要求将2030年的目标设定为1TW。

REPowerEU计划是欧盟在今年3月8日提出的，价值高达1950亿欧元，旨在让成员国家在2030年之前逐步消除对俄罗斯化石燃料的依赖。欧盟委员会将于5月18日（本周三）提出实施RePowerEU战略的一揽子计划。

作为分布式光伏的重要应用场景，屋顶光伏不受限于土地，开发条件较为便利。

2021年底以来，西班牙、法国、荷兰等国家纷纷推出政府补助、减税降费、并网审批加速等政策措施，鼓励分布式光伏发展。知名调研机构Wood Mackenzie认为，欧洲的屋顶光伏潜力巨大，料将持续成为欧洲光伏产业的重要增长极。

而欧洲国家是国内光伏企业的重点出口地，欧洲统计局数据显示，欧盟在2020年进口了价值80亿欧元的太阳能组件，其中源自中国的组件占75%。1-3月中国对欧洲光伏出口数据高增，且全年目标上调。

国联证券分析师贺朝晖此前表示，我国光伏产业链价值量约占世界的80%，欧洲光伏组件80%依赖进口。今年我国光伏组件出口需求将受极大刺激，能源安全遭受危机的情况下，欧盟组件进口将接受更高溢价，建议关注分布式产业链中的爱康科技、东方日升、林洋能源。

▍国内屋顶光伏同样迎来发展热潮 BIPV潜在市场庞大

国内，屋顶光伏相关的政策利好不断：

--5月6日，中共中央、国务院印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，在有条件的地区推进屋顶分布式光伏；

--2021年6月20日，国家能源局发布《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，《通知》指出将推动屋顶分布式光伏建筑建设，要求申请试点的整县（市、区）的党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%；学校、医院、村委会等不低于40%；工商业厂房不低于30%；农村居民屋顶不低于20%。

细分来看，屋顶光伏的主要包括光伏建筑一体化（BIPV）和安装型太阳能光伏建筑（BAPV），从项目建设的角度来看，BIPV相较BAPV在安全性、观赏性、便捷性和后续维护角度都具备一定优势；从项目收益率角度来看，无论是业主自主投资还是第三方投资商租赁投资，BIPV能够给业主带来的回报都高于BAPV。

国联证券分析师贺朝晖表示，仅就BIPV而言，我国建筑屋顶面积约300亿平，假设符合BIPV条件的屋顶占比15-20%，那么存量市场约为606-808GW，而2021年底我国光伏装机存量为306GW，可见BIPV潜在市场之庞大。

申港证券此前表示，中国BIPV市场在供给端已具备规模化上量的条件，需求端即使在无补贴加持的情况下投资回收期也可控制在十年以内，市场供需条件成熟。在一般性情况下，其预计BIPV市场空间将会在2022年超过百亿元，2023年起行业迎来大规模爆发。中信证券则预计2022年将是BIPV行业政策和项目加快落地的一年。

部分领先企业已经在BIPV上布局。森特股份与隆基股份合作开发了“隆顶”等多个系列的BIPV产品；市场上晶硅构件BIPV产品还包括天合光能的“天能顶”以及中信博的“双顶”产品；东方日升于3月29日发布会上分享了最新BIPV产品-超能顶、超能瓦；晶科能源在2021年光伏SNEC展上展示了自己的彩色幕墙产品与彩钢瓦解决方案；固德威光电建材产品于3月正式发布；建材BIPV则有中国建筑兴业和龙焱能源合作推出的薄膜类幕墙产品。