智利选民周日前往投票站参加高度两极分化的总统选举,该选举的领跑者是极右翼保守派和左翼的年轻前学生领袖,这是自1990 年该国恢复民主以来从未见过的极端对峙。
智利是世界上最大的铜生产国,也是已知锂储量最大的国家,此次选举将是自2019 年底针对不平等现象持续数月的暴力抗议震动该国以来的首次选举。
与此同时,该国正在起草一部新宪法,以取代独断者奥古斯托·皮诺切特 (Augusto Pinochet) 军事政权期间批准的宪法,该宪法被认为是导致国家分裂数十年的极端社会经济现实的主要原因。
专家说,新的宪法可能意味着对水、矿产和社区权利的规定更严格。
增加整体不确定感的是,现任总统塞巴斯蒂安·皮涅拉(Sebastián Piñera)(智利的任期限制禁止他连续第二个任期)刚刚在弹劾中幸存下来。
直到最近,智利似乎很可能会选出一位与抗议者目标相同的新总统。与共产党结盟的 35 岁前学生领袖加布里埃尔·鲍里克 (Gabriel Boric) 是数月来最受欢迎的人。
他的竞选活动集中在对平等、女权主义和生态智利的承诺上。
在采矿方面,这位 35 岁的候选人倾向于国家在该领域发挥更积极的作用,以及更高的特许权使用费。
55 岁的律师、天主教徒和九个孩子的父亲、极端保守的何塞·安东尼奥·卡斯特 (José Antonio Kast) 转而谈到对国有铜业巨头 Codelco 的更多私人投资,以及矿业产权法的变化。经常被比作巴西总统贾尔·博尔索纳罗或美国前总统唐纳德·特朗普的卡斯特赞扬前独断者皮诺切特的“经济遗产”,承诺采取措施促进该行业的外国投资。
两位候选人都赞成使该国的采矿业多元化,生产铜和钼以外的其他金属,以提高可持续性并降低排放。
周日选举的结果将决定一项有争议的税收改革法案的命运,该法案可能会使智利四分之一的铜产量面临风险。
根据提议的变化,“特许权使用费”税率——政府收取的金额——将基于产出而不是利润,当铜价超过每磅 4 美元时,可能会升至 75%。
该国约有 14 座大型铜矿的生产成本超过每磅 2.50 美元。有了特许权使用费,当价格再次下滑时,许多铜矿可能会被迫关闭。
智利矿业商会主席曼努埃尔·维埃拉 (Manuel Viera)在 5 月表示: “许多低等级的业务将被淘汰,破坏就业机会。”
矿商不会立即感受到新税的全部影响。根据智利矿业委员会的说法,大多数私有矿山都受到与智利政府签署的税收不变协议的保护,直到 2023 年。
代表该行业公司的国家矿业协会 (Sonami) 主席迭戈·埃尔南德斯认为,周日的选举结果可能会导致一段“投资荒”。他表示,这将延迟新铜和锂的供应,以满足预期的需求增长。
政府预计,到本十年末,矿业投资将达到约 700 亿美元,其中大部分来自私营公司。
智利去年以精矿、阳极和阴极的形式生产了世界上三分之一的铜。国家也是第二的锂生产商,以及拥有大量锌、钼、金、银和铅储量。
据估计,智利需要 1500 亿美元的投资才能实现其到 2050 年铜产量几乎翻番的目标。
由于金属在建筑、布线和电子产品中的核心作用,铜被视为经济增长的风向标。它也被认为是正在进行的全球向绿色经济转型的关键金属。
世界上最大的矿商必和必拓估计,未来 30 年全球铜需求量将翻一番。
这一愿景与大多数专家的愿景相呼应,从Wood Mackenzie、 ING Economics 和 BloombergNEF等顾问到行业参与者,包括顶级矿商和以特斯拉和大众汽车为首的电动汽车制造商 。
矿业公司和投资者都将密切关注智利即将举行的活动。周日总统和国会选举的结果、特许权使用费法案的未来以及宪法的改写对于外国在该国的未来投资和关键金属的供应都至关重要。
如果没有候选人获得超过 50% 的选票,将于 12 月 19 日举行决选。智利人还将为拥有 155 名成员的下议院和大约一半的参议院选举新的代表。