美国参议院正在审议共和党提出的临时拨款法案，作为少数党的民主党人此前轮番抨击该法案十分糟糕，意图阻止立法。但周四，参议院民主党领袖舒默（Chuck Schumer）反转了立场。 据三位不愿透露姓名的人士透露，舒默在民主党周四的闭门午餐会上告诉民主党同僚，他将帮助推进众议院共和党的一项拨款法案，以避免美国政府自周五午夜开始停摆。 舒默表示，关闭美国政府的后果比通过权宜法案更加不可接受，并称民主党实际上没有选择，让政府停摆将造成更加严重的影响。 他还强调，他的职责是为美国做出最佳选择，并减少对美国人的伤害。世界上没有任何人比特朗普和马斯克更希望美国政府关门，他不会给他们这种机会。 没有选择 这份拨款法案令民主党人深恶痛绝，因为民主党在该计划中完全没有发言权。且民主党认为这份法案是牵制政府效率部行动的重要砝码之一，很多民主党议员都希望通过阻扰立法来对马斯克施压。 但舒默看来，民主党人已经被架在火上。他在周四首次公开承认了民主党的困境，即通过法案即代表着民主党遏制共和党的计划失败，但不通过法案只会让特朗普和马斯克更加开心。 舒默警告，政府停摆将让特朗普和马斯克以更快的速度摧毁重要的政府服务，并允许共和党人利用自己的多数党地位挑选可以保留的政府部门，这对特朗普来说反而是一份礼物。 对于民主党来说，这一言论无疑刺痛人心。但对市场来说，这意味着围绕美国政府支出计划的斗争几乎已经结束。舒默声称自己不会强迫民主党参议员投赞成票，但他的态度对民主党人来说至关重要。 程序上，共和党提交的支出计划须在参议院获得60票才能抵达总统的书桌，也就是需要至少8名民主党议员的赞成票。 此前，部分民主党人强硬回击称，将通过各种手段阻挠该法案通过参议院。但也有一些民主党人表示，他们倾向于一份为期30天的临时方案，以便为重启两党支出谈判腾出空间。

美国参议院民主党人周三几乎排除了支持众议院刚刚通过的临时拨款法案的可能性，这使得美国距离联邦政府关门更近了一步。而对于民主党人而言，他们眼下可能还面临一个可怕的后果，那就是即便拒不让步——“玉石俱焚”引发政府停摆，此举反倒可能更为有利于特朗普和“政府效率部”(DOGE)的“大裁员行动”…… 据悉，美国参议院少数党领袖、纽约州民主党议员舒默(Chuck Schumer)周三给共和党一项避免本周末政府停摆的计划设置了障碍。他表示，没有足够多的民主党人支持推进这项为联邦机构提供资金直至9月30日的议案。 财联社此前曾介绍过，众议院周二最新通过的临时拨款法案将把政府资金期限延长至9月30日，维持2024财年的支出水平。该提案中包括了130亿美元的非国防支出削减和60亿美元的军费支出增加。此外，该提案中还将为边境执法拨款，并迫使华盛顿特区从预算中削减10亿美元。 该提案需要在参议院获得60票的绝对多数门槛才能获得通过，而目前共和党在参议院内仅拥有53-47的微弱多数。尤其是考虑到共和党参议员兰德·保罗已表示他计划投下反对票，此消彼长下至少得有八位参议院民主党人“倒戈”投票支持该提案，才能最终“闯关”国会…… 但舒默周三在参议院表示，共和党人正“在参议院没有足够的票数”的情况下来推进该议案。这表明民主党人准备阻止该议案。舒默指责共和党人，称他们在议案中“选择了一条党派路线”，没有征求国会民主党人的任何意见。 作为替代方案，舒默提出了一个为政府提供一个月资金的短期计划。他表示，“我希望我的共和党同事们能与我们一道，避免政府停摆。” 如果国会不采取行动，目前的联邦资金将于3月14日23时59分到期。 值得一提的是，在共和党人领导的众议院，议员们在周二批准了共和党人的议案后离开了国会，这实际上让参议院其实根本没有时间修改该法案，只能选择通过或否决。 对此，众议院议长迈克-约翰逊周三表示，皮球已经踢到了舒默的脚下。约翰逊在新闻节目中称，这位纽约州民主党人“要做出一个重大决定”——他是要投票让政府继续开放，还是要因关闭政府而受到指责？ 共和党人认为舒默的言论是冒险的姿态。参议院共和党的一名助手说，参议院只有一种立法手段能让政府在周五晚之后继续开放，那就是众议院通过的法案，民主党人也知道这一点。 民主党人被逼到绝境 据悉，舒默是在参议院民主党人周三闭门讨论了近两个小时后发表上述言论的。会议室里一度传出争吵声，当民主党人离场时，他们几乎都面色凝重，寡言少语。 多数与会的民主党人拒绝置评。包括Mark Warner(弗吉尼亚州民主党参议员)和Mark Kelly(亚利桑那州民主党参议员)等人表示，它们支持通过30天的短期协议以维持政府运转，这与舒默的立场一致。Kelly称此举可使国会以两党合作方式推进本财年拨款法案。但共和党人已放弃此类谈判。 目前，在共和党全面控制众议院、参议院和白宫的情况下，许多民主党人认为，在削减部门人员编制和联邦援助数周之后，当前这一延长拨款截止日期的法案是他们反击特朗普及国会共和党人的最好机会。 民主党正面临着来自选民的越来越大的压力，他们对特朗普大刀阔斧地重塑政府感到沮丧。随着特朗普政府开始着手裁减联邦职位和机构，民主党曾正试图在该拨款法案中加入支出保护条款。 但一些民主党人也担忧停摆将冲击本已处境艰难的联邦雇员群体： 非必要岗位人员将被迫休假，必要岗位人员继续无薪工作。现行法律规定停摆结束后会补发工资。不少民主党担心停摆可能加速特朗普精简政府的进程，他们称此举混乱且适得其反。 科罗拉多州民主党参议员John Hickenlooper就认为，民主党人目前其实正面临着可怕的两难选择。 他表示，“如果我们关闭政府，某种意义上其实反而赋予了总统更大的权力”。他提到了行政部门有权决定“必要工作人员”定义，“因此， 无论他(特朗普)是让政府的这一部分继续开放，还是关闭这一部分，如何使用这些钱，他都拥有绝对的控制权。 ” 按照美国法律，在政府停摆期间，政府部门将继续开展必要的工作，但被认为不必要的工作将被搁置，工资停止发放，许多雇员将被迫休假，直到国会通过新的拨款。白宫将控制着政府机构在资金中断期间的运作。 这其实也正令一些民主党议员产生了摇摆。 宾夕法尼亚州民主党参议员John Fetterman就表示将支持共和党的法案，“我拒绝通过摧毁村庄来拯救它。”他提到了对经济放缓的担忧，“想象政府停摆的后果。停摆多久？无人知晓。” 自1976年以来，美国国会已有约24次在最后期限前没能通过12项联邦拨款法案，也未能延长自身运作时间，这些停摆的时间通常很短，影响也很小。不过， 持续时间最长的政府停摆便发生在特朗普第一任期时 ——始于2018年12月21日，持续了整整35天！

当地时间周六(3月8日)，美国国会众议院议长迈克·约翰逊正式公布了一项持续至9月30日的政府资金临时法案，旨在避免美国3月14日可能出现的政府“停摆”。 据悉，这份长达99页的法案将在下周二(3月11日)进行投票，该法案将继续以目前的水平为政府提供资金。 尽管缺乏民主党人的支持，但约翰逊仍准备在下周对资金法案进行投票，试图团结分裂的共和党多数派。此举也预示着国会将上演激烈的对抗，并有可能引发政府停摆的风险。 该法案也需要参议院温和派民主党人的支持，因为如果没有60票的支持，该法案将无法通过。 众议院共和党领袖的一位助手表示，这项资金临时法案将使国防开支增加60亿美元，同时将非国防开支相对于去年削减了130亿美元，从而导致整体开支减少。这项法案也不包括个别议员为全国数千个社区项目要求的资金，这些项目通常被称为专项拨款。 美国总统特朗普当天在其社交平台上发文称，众议院和参议院已经制定了一个非常好的拨款法案，所有共和党人都应该在下周投票赞成。特朗普表示，民主党人会尽其所能“关闭政府”，他们不能让这种情况发生。 他还表示：“我请求大家给我们几个月的时间，让我们撑到9月份，这样我们就能继续整顿国家的财政事务。” 特朗普在本周早些时候的讲话中透露，该法案为他更全面的立法优先事项铺平了道路：在未来十年减税4.5万亿美元，同时削减2万亿美元的福利项目支出。 与此同时，民主党人试图利用资金法案对马斯克及其所谓的“政府效率部”(DOGE)施加限制。政府效率部推动削减联邦政府规模，以期节约开支，其中关于美国国际开发署的裁员削减计划引发民主党的强烈不满。 众议院拨款委员会民主党领袖罗莎·德劳罗表示，她反对该法案，因为它将允许马斯克继续削减开支，无视国会的意愿。 近年来随着党争愈演愈烈，美国联邦政府多次因触及债务上限而深陷停摆危机，出现过20多次停摆。最长的一次出现在2018年至2019年特朗普首个总统任期内，持续34天。据估算，那次停摆导致美国损失约30亿美元。 缅因州共和党参议员苏珊·科林斯表示，现在必须把重点放在防止政府关门上，因为政府关门将产生巨大的负面影响，许多联邦雇员将无法按时获得薪水。

在午夜钟声敲响之后的半小时，美国参议院才“姗姗来迟”地通过了最新版本的短期支出法案，从而得以避免真正陷入于一场不可收拾的停摆危机之中。 据媒体报道，美国参议院刚刚以85票对11票通过了防止政府“停摆”的权宜开支法案，并将该法案送交拜登总统签署。该法案可以保证美国联邦政府继续获得运转的资金，将资金持续期限从本周五晚延长到明年3月中。 最新通过的法案与本周四未能在众议院通过的法案内容几乎相同，但删除了有关特朗普提出的取消或提高债务上限的部分。 此前，众议院已经在周五早些时候以366票对34票的投票结果通过了该提案，赞成票远高于特殊快速程序所需的三分之二门槛。 该法案的通过，也标志着众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)本周第三次尝试避免政府关门的努力，终于得以实现。 尽管人们对早先的两党协议被否决仍感到愤怒，且约翰逊几乎没有多少时间能和民主党人“通气”，不过该法案最终还是获得了民主党的大力支持。 据悉，周五获得批准的这项提案将把政府资金延长至3月14日，同时还将提供超过1,000亿美元的灾难救济和100亿美元的农民经济援助。该法案还包括将农业法案延长一年，该法案是美国食品和农业政策的基石。 但有关特朗普提出的冻结债务上限的部分在新法案中被删除。此前，特朗普曾告诉共和党人，他希望看到该法案提高或取消美国的债务上限。特朗普表示，债务上限必须定期调整，这样美国政府才能继续向其债权人付款并避免违约。 不过，涵盖了暂停执行美国政府借款上限两年的上份提案，在众议院表决中却遭到了惨败——以174票赞成、235票反对的表决结果被否决。总共有38名共和党人投票反对该法案，其中大多数是财政鹰派人士，几乎所有民主党人也都投了反对票。赞成票远未达到特别快速通道程序需要的三分之二的绝对多数票。 至关重要的是，当时的法案也未能在共和党控制的众议院获得简单多数支持票，这使其随后再次被提交到众议院的可能性变得渺茫，众议长约翰逊随后也不得不删除了有关债务上限的部分。 约翰逊周五表示，国会立法者将在一月份再研究债务上限问题。他表示，共和党明年将拥有更大的权力影响政府支出，届时他们将在国会两院占据多数席位，并且特朗普将入主白宫。 而无论如何，虽然“超时”了约半小时，但此番美国驴象两党终究还是在最后关头避免了政府实际陷入停摆的命运。 政府停摆将导致数十万联邦雇员无薪休假，一系列政府职能将受到限制。美国旅游业的贸易组织近期曾警告称，政府停摆可能使航空公司、酒店和其他公司每周损失10亿美元，并导致繁忙的圣诞节期间出现大面积混乱。 值得一提的是，美国政府上一次遭遇长时间停摆，就发生在候任总统特朗普的首个任期内 ——2018年12月至2019年1月。当时的那次政府关门持续了35天，也是美国历史上停摆时间最长的一次。那次政府关门的主要原因是关于边境墙资金的争议，特朗普总统要求国会为美墨边境墙提供资金，而民主党则拒绝满足这一要求。 长期以来，财政问题都是美国两党党争的重要筹码。由于民主、共和两党之间争斗不断，自1976年美国国会正式执行预算程序以来，美国联邦政府已经经历了多达21次停摆。

假设美国国会无法在接下来不到24小时内达成支出协议，美国人就将再次触发2018年同款的“政府圣诞关门”事件。 考虑到潜在的停摆恰逢政府换届，也给这次事件增添了更多的看点。 何以至此？ 先简要介绍一下背景，保持美国政府运作的临时预算法案原本会在 12月20日到期 ，市场仅期待国会通过一份朴实无华的延期法案，保持政府在换届期间继续运作即可。但不曾想， 国会领导层竟然在距圣诞休会只有3天之际，拿出一份长达1547页的预算案，囊括千亿美元级别的支出增加，还要提高议员的工资。 这一动作激起了特朗普团队的熊熊怒火，马斯克在自家社交媒体平台X上展开全天候的抨击，随后特朗普、万斯发表联合声明反对提案，并提出了一个新的核心议程—— 冻结债务上限 。 毫无疑问，众议院议长迈克尔·约翰逊与民主党人达成的支出协议迅速被废弃，随后他又在周四提出了一项获得特朗普首肯的新方案——增加千亿支出的同时，暂停债务上限两年。 最新提案在民主党人基本反对、共和党极右翼小团体也反对的状态下，以174票赞成、235票反对遭到否决。要避免美国政府关门，约翰逊需要得到三分之二议员的支持。 就在这样一来一回的撕扯中，美国联邦政府走到了关门的边缘。 会有哪些影响？ 作为一项极具美国特色的政治活动，“政府关门”指的是美国联邦政府被切断拨款后 ，暂停联邦公务员薪酬发放和一系列公共服务的事件 。根据美国法律规定，除了一部分执行“法律明确授权必要活动”的公务员需要无薪到岗外，其余人是被法律禁止来上班的。 根据美国媒体统计， 差不多有接近4成的联邦政府公务员将被迫休假 。与此同时，由于“上班也拿不到工钱”，所以维持运作的政府部门通常会出现缺勤率上升（被强制要求上班的员工开始请病假）的情况——关门时间越长，情况就会越严重。 综合来看，除了广义上被视作“紧急”的岗位外，大多数行政事务都会出现或多或少的影响。 美国交通运输管理局的发言人Carter Langston周四表示，该机构的6.2万名员工中有5.9万人被认定为“必要”，这意味着美国机场的空中管制和安检人员，又将度过一个没有薪酬的繁忙圣诞节。 Langston特别强调， 虽然工作人员已经做好准备迎接大量旅客，但政府停摆时间的延长，仍意味着在机场等待的时间会变长。 美国卫生与公共服务部也表示， 大概会在停摆期间让5万名员工继续上班，同时让4万人休假 。在此期间，美国食药监局的食品安全工作将降级至“应急响应”。 国土安全部也透露，超15万名员工中会有超过一半人继续工作。美军也将继续服役，但军饷的发放可能会出现延迟。 对投资者可能会有影响的是， 美国劳工部，包括劳工统计局将会完全关闭，非农、CPI等经济数据可能会出现延迟甚至空缺。 美国财政部也会停掉外国投资委员会的工作，美国钢铁并购案将面临不确定性。不过金融稳定委员会这类依靠外部用户付费的机构将继续运作。 与此同时，美国贸易委员会将停止“绝大多数反垄断和消费者保护调查”，美国证交会（SEC）将停止多项业务注册的审查。不过有自己“小金库”的美联储基本不受影响。 与以往一样，不少国家公园将闭门谢客，国家美术馆等设施也会在长期政府停摆期间关门。即便是开门的国家公园，也会因为员工“被放假”出现垃圾堆成山的情况。 也有美国媒体回忆称， 由于许多维持政府运作的文职人员薪酬并不高，所以在2018年底到2019年的那次停摆中，1个月没领到薪酬的联邦政府员工在华盛顿特区的食品银行门口排起长队，等着领取救济口粮。 根据《纽约时报》当年的报道，一名年薪为5万美元的司法部文职人员表示，自己的积蓄已经耗尽，需要问77岁的老母亲要钱。 “特朗普团队”出现裂痕 在特朗普即将上任的节骨眼上， 众议院议长约翰逊公然选择与民主党合作，也让他走到政治生涯的十字路口。 他的行为也被拿来与前议长麦卡锡相提并论——2023年1月，麦卡锡经过15轮投票才成为议长，但仅仅10个月后，他就因为与民主党合作避免政府停摆而被赶下台。而在明年1月3日，众议院又将迎来议长选举，约翰逊能否连任，很大程度上要看特朗普支不支持。 更大问题在于， 周四无视特朗普意见投出反对票的共和党成员，并不是那些曾惹恼特朗普的中间派，而是与他政治哲学更贴近的极右翼团体。 他们反对放松债务上限长达两年，允许已经失控的政府支出继续不受控制。 在周四的投票失败后，约翰逊对媒体表示共和党“会提出另一个解决方案”。 对约翰逊有利的是，虽然民主党成员不满他临时砍掉部分支出，但他们对法案中的大多数内容并不反对，而且两党的多数议员也支持提高债务上限并关闭政府关门。 现在最大的问题，变成了约翰逊如何满足特朗普暂停债务上限的诉求。 就在这篇文章发稿前，特朗普又在社交媒体上发声， 强调国会必须取消债务上限，或者暂停债务上限直到2029年，否则“永远都不应该达成协议”。 （来源：Truth Social）

周三，美国众议院在一次关键投票中否决了众议院议长迈克·约翰逊提出的为期六个月的政府融资计划，美国政府在9月30日资金到期后“关门”的危机进一步升级。 延期太久、“挂钩”身份登记，否决！ 约翰逊的提案包括将 联邦资金在当前拨款水平上延长六个月，以及众议院先前通过的一项打击非法投票的举措 ，即要求在联邦选举中登记投票必须提供公民身份证明。 民主党控制的参议院和白宫均反对众议院的这一法案，原因之一是 延期时间太长，还有对强制登记身份要求的不满 。 据悉，来自不同意识形态的共和党议员公开表示反对该法案已经超过一周。投票结果也毫无悬念，220票反对，202票赞成，另有两票弃权，14名共和党人与民主党人联手阻止了该法案的通过。 值得注意的是， 如果联邦政府的资金在9月30日之后没有得到延期，那么从10月1日起，大多数联邦政府的运作将被迫关闭 ，因为数百万美国人将在11月选举开启提前投票。 众议院议长约翰逊表示： “如果该法案失败，将没有备用方案来防止政府关闭。” 据华盛顿邮报援引的知情人士透露，共和党人预计将指责民主党和少数共和党同僚破坏了他们的法案，导致约翰逊不得不转向与民主党领导的参议院谈判。 周三下午，共和党总统候选人特朗普在社交媒体发文要求 共和党将投票登记法案，以及“法案的每一部分”纳入拨款计划，否则就迫使政府关闭 。 各执一词！约翰逊前途未卜 有分析预计民主党人将提议“把目前的拨款延长三个月”，即所谓的持续决议（CR），这是那些不愿意让政府关闭的实用主义共和党人所支持的。鹰派人士担心，六个月的拨款法案将限制国家安全开支， 他们更倾向于一个较短的延期 ，以便国会有更多的时间在本财年剩余时间内就新的拨款水平达成一致。 然而，一些赤字意识强烈的共和党人则直接拒绝了临时拨款法案，因为 他们中的许多人只会支持常规的全年拨款法案 。众议院共和党人的个人竞争再次浮出水面，这让人回想起一年前导致约翰逊的前任麦卡锡被赶下议长职位的资金困境。 共和党和民主党都普遍认为， 选举前的政府“关门”在实践和政治上都是不愉快的 。而两院的民主党人和许多参议院共和党人则希望让政府关门三个月，让立法者在选举后的“跛脚鸭”国会会议上制定整个联邦政府的最终拨款计划。 参议院少数党领袖Mitch McConnell认为： “ 最不能发生的事情就是政府关门 。如果我们在选举前这样做，那在政治上就太愚蠢了，因为我们肯定会受到指责，我支持任何可以避免政府关门的事情。” 佛罗里达州共和党众议员兼众议院拨款委员会的高级拨款委员Mario Diaz-Balart则表示，“我赞同议长尽最大努力争取尽可能多的筹码，现在，我认为可能有更好或者更多的方法来获得筹码。但议长是被选举出来的，他做出了这个决定，我很高兴坚持下去。” 众议院民主党领袖Joseph Morelle表示，“ 我们不会让这些非常、非常极端的措施被添加进去，即这些附加条款。我们也不会同意比我们最初同意更少或更多的内容。 ” 一小部分共和党众议院议员，包括一些在2023年领导罢免麦卡锡的人，表示 他们永远不会“投票支持不削减开支的持续决议” 。通常，持续决议只是将资金保持在现有水平，而不会进行大幅削减或增加。 许多共和党人希望这一次失败的投票将给约翰逊留出回旋的余地，以推进一个“干净”的三个月资金法案，该法案可以凭借民主党的票数通过。 麦卡锡曾采用了类似的策略，结果导致共和党强硬派将他从议长职位上赶下台，分析认为，约翰逊在共和党会议中的未来仍是一个悬而未决的问题，因为保守派正在努力保持他们的多数席位。。

当地时间周三，美国国会领导人们达成协议，以避免3月2日部分政府关门，并为部分政府部门提供资金直至9月30日。 这项就六个法案的全年拨款计划达成的协议，为美国众议院议长Mike Johnson扫清了道路，允许他在本周六关闭美国政府的部分部门的最后期限之前，就一项为期一周的临时支出法案进行投票。官员们希望在3月1日的截止日期之前通过相关措施。Johnson的办公室此前表示，如果没有就全年支出法案达成协议，准备允许政府关门。 参议员Susan Collins称其涵盖了六项政府拨款法案。“我们对六个法案的文本达成了协议，最近一次我查看时是这样的。” 上述临时措施将把最后期限延长到3月8日，同时还将政府其他部门的资金延长至3月22日。这一权宜之计是必要的，因为技术工作仍在计划中，而该计划已原则上达成一致。 尽管保守派人士可能会强烈反对，因为他们要求实施新的移民限制以避免政府关门，但共和党领导人们仍然支持该协议。共和党领导人们选择暂时搁置向乌克兰提供紧急资金，以迫使总统拜登让步。 达成的协议包括为农业、交通、住房和城市发展、退伍军人事务、能源部门以及食品和药物管理局提供资金。这些机构正依靠截至日期为3月1日的临时资金运行。 鉴于围绕美国南部边境的庇护政策的争议仍在持续，为美国政府的其余部分，包括国土安全部的资金谈判将会更加困难。 相关协议符合共和党和民主党在1月份敲定的2024财年1.59万亿美元的最高顶格资金水平。

当地时间周一（9月25日），国际三大评级机构之一穆迪警告称，美国政府“关门”将对其信用评级产生负面影响，因为这将凸显出美国机构和治理实力相对于其他评级最高的政府的弱点。不过，穆迪同时指出，经济影响可能是短暂的。 9月30日是美国2023财年的最后一天，美国国会需在这一天前，通过预算拨款法案，涵盖下一财年的可自由支配支出和联邦机构资金。如果届时未能通过预算拨款法案或临时拨款法案，那么美国政府就会面临停摆。 白宫上周已指示联邦机构做好“关门”准备，理由是众议院多数党共和党内部分歧严重，无法就拨款达成一致。 美国联邦政府停摆意味着，数十万联邦工作人员将无薪休假，美国主要经济数据也将无限期暂停公布。 穆迪周一发布声明称：“政府停摆将对美国主权信用产生负面影响。这将尤其表明，在财政赤字扩大和债务负担能力恶化导致财政实力下降之际，政治两极分化加剧对财政制定造成了重大限制。” 该机构表示，政府停摆最直接的影响将是政府支出减少，停摆时间越长，对美国整体经济的负面影响就越大。 穆迪称：“政府长时间停摆可能会对美国经济和金融市场造成破坏。”该机构指出，停摆不会影响美国政府债务支出，但会凸显政治两极分化将如何影响财政决策，尤其是在今年上半年的债务上限危机出现之后。 尽管美国债务上限危机已经得到解决，但它仍然促使另一大评级机构惠誉下调了美国信用评级。今年8月，惠誉将美国长期外币发行人违约评级从最高的AAA评级下调至AA+，理由是财政状况和治理不断恶化。 穆迪目前对美国的评级仍然是最高的Aaa ，但该机构周一表示：“与许多Aaa评级国家相比，美国的财政政策制定不够强劲，政府再次停摆将进一步证明这一弱点。” 穆迪称：“展望未来，财政政策制定不够强劲将导致财政赤字持续居高不下，利率成本高于预期，将对美国评级或前景构成压力。”