印尼要求棕榈油及矿物出口绕开邻国,称中间商侵蚀国家收入

11月6日(周五),印尼高级部长表示,该国希望棕榈油、矿物及其他自然资源直接运往最终买家,不再经由邻国转售加价。

粮食统筹部长祖基菲里·哈桑(Zulkifli Hasan)称,经由第三国中转出口使印尼损失了数十亿印尼盾的潜在收入,也削弱了该国对其在全球主导的大宗商品贸易的控制力。

祖基菲里11月4日在巴淡岛表示,“印尼是全球最大的毛棕榈油、镍和锡生产国,但我们的出口却要经过邻国。这有时让我感到沮丧。”

毛棕榈油(CPO)是用于食品、化妆品和生物燃料的未精炼油脂。巴淡岛是印尼岛屿,与新加坡仅一水之隔。

此番言论发表之际,印尼与新加坡围绕天然气供应、电力出口和跨境烟霾的摩擦再度升温。

买卖价差高达12,000印尼盾

祖基菲里指出了两个价格之间的显著差距:一个是印尼将毛棕榈油卖给邻国所获得的价格,另一个是该商品最终在目的地市场交易的价格。

“毛棕榈油的市场定价是每公斤27,000印尼盾(约合1.91新元),但我们卖给邻国只有15,000印尼盾。这意味着我们每公斤损失了12,000印尼盾(约合0.85新元)。这种情况已经持续多年。我们不能再继续视而不见。我们要直接出口。”

祖基菲里将此问题定性为印尼对其自然资源供应链失去控制。他表示,尽管印尼是主要生产国,但中转国却拿走了潜在收益。“每当出了问题,承担代价的总是印尼。”

中转国可将印尼商品申报为其出口

此番推动紧随能源与矿产资源部长巴赫利尔·拉哈达利亚(Bahlil Lahadalia) 此前的呼吁。巴赫利尔警告称,中转国可能将这些大宗商品申报为其本国的出口,从而通过税收和出口统计从中获益。

巴赫利尔11月3日表示,“能源和矿产领域的自然资源,不能再以这种方式运输了。如果我们要把货物运往中国,就应该从雅加达直接运到中国,而不是在那个‘特定’国家停留。”

政府此前曾主张,砍掉中间商将使这个东南亚最大经济体从其自然资源中获取更多价值,并增强其在国际市场上的议价能力。

国家能源委员会(DEN)对此表示支持。委员会成员萨蒂亚·维迪亚·尤达(Satya Widya Yudha) 表示,直接出口可以减少流向中间商的利润损失,提高交易透明度,并增强印尼与最终买家的谈判地位。不过,该委员会尚未给出潜在财政收入增益的具体数字,称需要进一步测算以评估该政策的经济效益。

对新加坡售电取决于价格与国内供应

巴赫利尔还为一项单独的向新加坡出口电力计划设定了条件。11月2日,他表示出口可行,但前提是价格符合雅加达的条件。“只要价格合适、遵循我们的定价,就可以。但如果价格不合适,我们将优先满足国内需求。”

同日另一场合,巴赫利尔称出口决策必须将国家利益和主权放在首位。“印尼在短期内不能出口电力。我们自己仍然缺电,不够用。”他还表示,出口许可的发放权在其部门,而非主权财富基金Danantara,该机构不应就国家自然资源进行游说。

削减对新加坡天然气供应

印尼从2026年10月24日起削减对新加坡的管道天然气出口,以优先满足国内需求。据新加坡能源市场管理局(EMA),进口商报告称在18天内每日供应减少170亿英热单位(17 bbtud),相当于新加坡每日天然气需求的不到2%。

最新一轮交锋也发生在跨境烟霾紧张局势之中。烟霾源自土地和森林火灾产生的烟雾,周期性笼罩该地区部分区域。

新加坡是印尼最大的外国投资者和主要贸易伙伴,进口印尼的天然气、金属及珠宝、石油产品、电子元件和加工食品。印尼则依赖这个城市国家供应燃料、工业机械和特种化学品。

(文华综合)

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李丹
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