美国总统特朗普周四将石油生产、炼油及相关活动认定为对国家防务至关重要的领域，并援引冷战时期《国防生产法》（Defense Production Act）的部分条款，授权政府为石油相关活动、输油管道和液体燃料储存提供财政激励。

这一举措可能为美国化石燃料项目获得联邦资金支持开辟新的渠道，但总统备忘录尚未列出具体受益项目。

此次政策调整正值全球能源供应持续承压之际。自2月底美国和以色列联合对伊朗发动袭击以来，原油和柴油价格大幅上涨，冲突限制了全球能源运输。与此同时，乌克兰对俄罗斯炼油厂发动的袭击进一步加剧了燃料供应短缺。

能源成本攀升也给特朗普带来政治压力。美国将于11月3日举行中期选举，共和党正努力保住对国会参众两院的控制权。周一结束的一项路透社与益普索（Reuters/Ipsos）民调显示，只有36%的美国人认可特朗普对经济的处理方式。

特朗普在总统备忘录中指出，美国石油生产、炼油及相关能源服务面临融资受限、项目建设周期漫长、审批和基础设施瓶颈以及供应链限制等问题。如果不采取相关措施，美国将无法“及时提供足够的此类能源服务”。

《国防生产法》为能源项目提供新的支持渠道

《国防生产法》最初制定于冷战时期，旨在扩大美国生产关键物资和支持国防需求的能力。此次特朗普援引该法的部分条款，为政府向石油生产、炼油、输油管道和液体燃料储存等领域提供财政激励提供了依据。

不过，特朗普的总统备忘录并未公布具体项目名单，也没有说明各项目可能获得多少资金。相关支持能否转化为新增产能，仍取决于后续资金安排和项目实施情况。

美国近年来一直是全球最大的原油生产国。2025年，美国原油日产量平均约为1360万桶。此次政策调整旨在应对能源供应压力，也可能为部分受融资、建设和基础设施条件制约的油气项目提供支持。

上周，美国副总统万斯表示，政府将利用《国防生产法》扩大得克萨斯州一家炼油厂的产能。该炼油厂由德莱克美国控股公司（Delek U.S. Holdings）所有。

特朗普去年签署的一项立法，已经包含为被认定对国家安全至关重要的能源相关项目提供10亿美元《国防生产法》专项资金的安排。

随着原油和柴油价格上涨、全球燃料供应承压，特朗普政府正进一步寻求利用联邦政策工具支持美国能源生产和炼油能力。不过，新增资金能否缓解供应瓶颈，以及相关措施对燃料价格的实际影响，仍有待后续观察。