9月30日（周三），巴拿马政府一个委员会建议，与第一量子矿业公司（First Quantum Minerals）开启正式谈判，以设定重启已关闭的Cobre Panama铜矿的条件。

该矿是全球最大的露天铜矿床之一。

该委员会在报告中建议，巴拿马应评估与第一量子达成一项新协议，该协议将终止悬而未决的国际仲裁索赔，并允许该项目在旨在为矿山逐步“有序关闭”提供资金的条件下运营且不增加国家负担。

该委员会认为，关闭如此大规模的矿区将耗时数十年，需要持续的环境管理和监测，如果该矿区无法自行承担关闭费用，将造成沉重的财政负担。

该铜矿曾占全球铜产量的1%，因当地居民抗议税收贡献和环境影响，2023年巴拿马政府将其关闭。

该委员会的报告未说明任何重启的范围、时间或法律结构。

巴拿马总统Jose Raul Mulino周三表示，他将仔细研究该报告，然后再决定该矿的未来。

巴拿马商务部长、该委员会成员Julio Molto称， “我们必须非常非常清楚。这种规模的运营不是一年或五年就能关闭的。”

报告称，该矿不应扩大其占地范围，而应逐步走向关闭，运营活动应帮助支付修复、长期监测和关闭储备金的费用。

第一量子表示，将以“建设性和善意”的方式与巴拿马政府接触，为Cobre Panama矿建立“公平、透明、持久，并符合巴拿马宪法和法律”的法律框架。

丰业银行（Scotiabank）表示，巴拿马部长们实际上是在授权就重新谈判条件重启运营进行谈判，而提及“有序关闭”似乎是指该矿最终的生命周期结束关闭，而非近期停产。

摩根大通（J.P. Morgan）分析师表示，巴拿马官方文件暗示了一个数十年的运营框架，随后是监测和关闭，但他们警告称，任何重启的规模、时间和经济性仍未明确。

根据上述报告，任何最终协议都不得重建此前被法院否决的合同结构，必须提供更大的透明度和公共利益，且必须在实施前要求最终解决所有仲裁索赔。

（文华综合）