2026年2月28日，生态环境部发布国家温室气体排放因子数据库（第二版）（以下简称“因子库”），相较第一版实现数据大幅扩容，首次纳入未锻轧铝（原铝/电解铝）产品的直接碳排放因子。在当前全球碳贸易壁垒加速形成的背景下，尤其是欧盟碳边境调节机制（CBAM）已于2026年1月全面实施，这份完全由中国本土数据支撑的官方因子库，为我国铝行业碳核算提供了权威、统一、合规的计量标尺，也为我国铝材及制品出口企业应对国际碳贸易规则提供了核心基准依据。

一、未锻轧铝产品碳排放因子的科学性与合理性

此次发布的未锻轧铝（原铝/电解铝）产品碳排放强度数据为1.69tCO₂/t-Al，是我国官方明确的未锻轧铝（原铝/电解铝）平均直接碳排放强度加权平均值，为出口企业应对CBAM合规核算提供了统一、权威、可直接使用的依据。同时，行业数据显示，我国电解铝企业单位产品碳直接排放强度区间为1.25tCO₂/t-Al~2.12tCO₂/t-Al，既体现了行业头部企业的低碳技术领先优势，也为全行业节能降碳预留了充足的提升空间。

一是核算边界清晰明确。根据《企业温室气体排放核算与报告指南 铝冶炼行业》，铝行业产品碳排放涵盖电解铝生产直接排放源，包括阳极消耗排放、阳极效应产生的全氟化碳（PFCs）排放核心排放环节，核算边界范围清晰明确。

二是数据来源具备权威公信力。因子核算所用的基础数据，均来自全国碳市场覆盖的电解铝企业，并经第三方权威机构核查的合规排放数据，从源头保障了基础数据的真实性、准确性与合法性，具备行业公认的公信力。

三是样本覆盖具备充分的行业代表性。我国作为全球最大的电解铝生产和消费国，2025年电解铝产量达到4501.6万吨，全球占比近60%，是全球铝产业链的核心供给端。本次因子核算的样本覆盖我国电解铝总产能的90%以上，全面涵盖了我国不同区域、不同槽型、不同能源结构、不同技术路线的电解铝生产企业，完整反映了我国电解铝行业的真实发展全貌。

四是核算结果匹配行业技术发展水平。当前我国铝行业技术装备水平持续领跑全球，500kA及以上大型、高效节能电解槽产能占比已超过45%，主体装备全面实现大型化、现代化、低碳化；新型稳流保温铝电解技术、全石墨化阴极技术已在全行业大规模推广应用，高质量阳极应用、余热回收利用等一批先进节能降碳技术改造加速落地，行业整体能效水平与碳排放控制能力持续提升。

二、支撑铝行业加快绿色低碳转型发展

因子库（第二版）未锻轧铝产品碳排放因子的发布，为我国铝行业绿色低碳转型奠定了坚实的数据基准底座，对行业高质量发展形成全方位支撑。

一是统一了行业碳核算的对标标尺。本次发布的官方权威因子，提供了全国统一的碳核算参照基准，彻底解决了此前行业内核算口径不统一、数据可比性不足的问题，地方、行业、企业均可使用统一因子开展核算与对标，碳排放数据的可比性、公信力显著提升；同时在碳排放核查工作中，可依托该基准有效识别异常数据，大幅提升核查工作的效率与质量。

二是清晰揭示了行业减排潜力与升级路径。因子库发布的行业平均排放强度，结合行业企业排放强度区间，在宏观层面清晰揭示了行业内部的技术落差与节能降碳空间。头部企业达到的1.25tCO₂/t-Al的先进排放水平，为全行业提供了可复制、可推广的低碳技术路线与管理经验，推动全行业技术升级与能效提升。

三是为行业“双碳”目标实现提供了数据支撑。铝工业是我国工业领域降碳的重点行业，据测算，2025年，我国电解铝行业碳排放量约4.26亿吨，其低碳转型进程直接关系到工业领域“双碳”目标的实现。本次发布的行业平均碳排放强度，为行业设定总量控制目标、分解强度下降任务、制定低碳转型路线图提供了精准的基础数据支撑。

三、持续构建有色行业碳排放数据体系

下一步，将持续跟踪政策更新动态，不断完善行业碳排放数据体系，为企业提供政策解读、技术咨询、核算培训等服务，助力我国铝工业绿色低碳高质量发展。一是进一步提升行业企业碳排放全流程精细化管理，加快完善供应链碳排放数据传递机制，配合相关部门做好相关铝产品碳排放数据核算，为下游出口企业提供合规、准确的碳排放数据；二是以行业平均碳排放水平为基准，对标国际国内先进水平，加快推进绿电消纳、余热高效回收、工艺优化升级等节能降碳技术改造，持续降低单位产品碳排放强度；三是主动适应全球低碳发展趋势，密切关注国际碳贸易规则演变，全面提升行业企业碳资产管理能力，不断增强我国铝产业链在国际市场的合规水平与核心竞争力。（中国有色金属工业协会）