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联合国气候峰会关注关键矿产风险

据Mining.com网站报道,各国紧急发出警报,提醒开采和加工关键矿产的潜在风险,同时强调不应将摆脱化石燃料的转型变为对非绿色材料的依赖。

联合国年度气候谈判会议首次将关键矿产及其开采和加工相关风险写入决议草案中。

虽然不能保证这些条款能够在后续谈判中被采纳,但这些动向表明对铜、钴、镍、锂等关键矿产供应链的担忧,这些关键矿产对于太阳能板、电池以及其他清洁能源技术至关重要。

聚焦全球南方(Global South)能源转型的自然资源治理研究所(Natural Resource Governance Institute,NRGI)高级政策官员梅丽莎·马伦戈(Melissa Marengo)表示,这个问题不再是“余兴表演”(Side show)。

巴西贝伦气候谈判的核心议题是各国2023年摆脱油气和煤炭依赖的承诺。但是全球需要认识到低和净零排放能源正在推动对矿产的需求,而且“它们的开采通常导致修复异常困难,甚至不可能”,马伦戈称。

根据谈判代表正在审议的“公平转型”草案文本,各国将认识到“与扩大清洁能源技术供应链面临的社会环境风险,包括关键矿产开采加工带来的风险”。

按照草案,该条款还援引了联合国最近一份报告的内容,包括其关于透明追踪供应链的建议;设立遗留矿山基金,解决废弃矿山问题;加大力度,更有效地利用和回收能源转型金属。

此举与欧盟和英国的提案有关,这些提案获得了澳大利亚、南非、乌干达和布基纳法索的支持。

支持者正试图通过增加文字内容来扩大这一条款,承认能源转型驱动关键矿产需求增长也给各国发展和多元化经济带来了机遇。

同一份文件还承认土著群体的重要性,包括对影响其土地的项目“自由、事先和知情同意”的权力。

美国、欧盟等经济体对关键矿产的担忧愈加严重。10月,美国和澳大利亚达成协议,共同投资矿山和矿物加工项目。6月,7国集团发出倡议,扩大关键矿产投资,已经计划投入至少10亿美元资金。

据国际能源署(IEA)估计,2030年清洁技术所需关键矿产可能增至3倍,2040年则增至4倍。

然而,这些材料的开采可能会造成环境破坏以及所谓的侵犯人权行为,包括人们被迫在危险条件下开采镍以及其他矿产。

活动人士表示,如果不做出重大改变,世界能源转型有可能重复甚至放大与化石燃料开采相关的同样弊病,包括有限的利益和对采矿开发所在社区的彻底伤害。

相反,应该有更广泛的好处,国际气候行动网络的高级顾问安娜贝拉·罗斯伯格(Anabella Rosemberg)说。

她说:“转型必须为生活在矿山旁的人们、承担风险的工人、捍卫家园的土著人民以及全球南方的社区服务,他们应该得到尊严和经济公平,而不仅仅是纸面上的承诺”。

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李丹
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