据三名熟悉调查结果的消息人士透露，报告宣称中国在上述领域确实存在所谓“不公平做法”，并可能因此对中国制造的船只征收关税或港口停靠费。在措施发布前，预计还将有一段公众评议期。报告中，美方调查人员声称中国通过“财政支持、对外国企业设置壁垒、强制转让、知识产权盗用和采购政策”等手段，助力本国企业在造船和海事行业占据主导地位，成为美国重振这些行业的“最大障碍”，并指控中国“人为地严重压低了海运、造船和物流行业的劳动力成本”。数据显示，在价值1500亿美元的全球造船业中，中国所占份额已从2000年的5%左右扩大到2023年的50%以上，而曾经占主导地位的美国造船企业所占份额已下降到1%以下。排名在中国之后的两个造船大国分别是韩国和日本，也都在亚洲。