8月30日，商务部、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家消防救援局等五部门印发《推动电动自行车以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》），助力提升电动自行车安全水平。

据悉，电动自行车因其便捷性和价格低廉而成为广受城乡居民喜爱的代步工具，这是我国首次出台电动自行车以旧换新政策，将进一步推动电动自行车保有量的提升。

《实施方案》明确，各地要统筹用好加力支持消费品以旧换新相关资金，对交回个人名下老旧电动自行车并换购电动自行车新车的消费者予以补贴，对交回老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的消费者，可适当加大补贴力度。

来自国家消防救援局的消息显示，据有关部门统计，目前全国电动自行车保有量约有4亿辆，每年仍有较大幅度地增加。

我国现存70.3万家电动自行车相关企业 去年注册量首破15万家

近日，企查查发布的数据显示，2020年以来，我国电动自行车相关企业注册量增速保持在30%至61%之间的较高水平，并于2021年实现增速峰值，全年注册量同比增加60.2%至9.9万家。

在此基础上，2022年我国电动自行车相关企业注册量同比增加36.4%至13.6万家。

2023年注册量首破15万家，全年注册18.1万家电动自行车相关企业，同比增加33.6%，创近十年注册量新高。

企业存量方面，我国现存70.3万家电动自行车相关企业，区域分布上江苏现存7.67万家，排名第一，广东、山东排名前二。

城市分布上，海口现存3.36万家电动自行车相关企业，断层第一，北京现存2.35万家电动自行车相关企业，排名第二，此后依次为上海、广州、天津等地，相关企业存量均不超过2万家。

电动自行车火灾事故频发 电池安全问题突出

随着电动自行车普及率的迅速攀升，一系列不容忽视的安全隐患也日益突出，其中，电池安全问题成为大众关注的焦点之一。

近日，多省市地区电动自行车火灾情况公布，从起火原因看，电池热失控仍是首要元凶。

据河北消防发布的消息，河北省在2024年8月份共发生电动自行车火灾76起，环比7月份增加了7起，火灾起数上升了10.14%。

从电动自行车起火原因看，电池电气故障30起（41.67%）、车身线路故障25起（34.72%）、充电器故障8起（11.11%）、遗留火种引燃、乱扔烟头等其他原因的9起（12.5%）。

北京市安全生产和消防工作新闻通气会上传出消息，自5月20日北京市部署启动电动自行车安全隐患全链条整治行动以来，北京市共发生电动自行车或电池类火灾202起，无人员伤亡。

北京市消防救援局新闻宣传处处长刘洋介绍，这202起火灾中，从起火原因看，蓄电池热失控占80%，车辆电气线路故障占14%，而电动自行车正常停放未充电时发生火灾占比高达40%，电池安全问题突出。

从电池类型看，锂电池占82%，铅酸电池占18%。另外，违法拼装、改装问题依然存在，有18起为拼装改装车辆、电池火灾（车辆1起，电池15起，超标充电器两起），违法线索均已移送公安机关。

成都市消防救援支队公布的数据显示，2024年1-8月，成都市共接报电动助力车（电动三轮车、电动两轮车）火灾197起，造成5人受伤，经统计，直接财产损失约 58.66万元。

从火灾发生原因看，蓄电池故障引发火灾99起，占总数的50.25%；车辆电气线路故障引发火灾87起，占总数的44.16%；遗留火灾引发火灾3起，占总数的1.52%；其他原因8起。

工信部将公布电动自行车用锂电池健康评估网点

在这样的背景下，政策层面持续加强电动自行车的安全管理和监管，严禁非法改装，推动车主增强安全意识、规范充电和停放等行为。

例如，为防止电动自行车用锂离子电池使用时间过长导致安全事故，将于今年11月1日起实施的《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》（GB 43854－2024）规定了电池应标注安全使用年限，超出安全使用年限的电池不建议继续使用，但新标准发布前生产的电动自行车用锂离子电池绝大多数未标注安全使用年限，“超期服役”现象十分普遍。

对此，为落实国务院电动自行车安全隐患全链条整治工作部署，有效鉴别广大人民群众身边的安全隐患，积极防范电动自行车火灾引发的群死群伤事件，9月5日，工信部公开征求对《电动自行车用锂离子电池健康评估工作指引》的意见。

《指引》提到，锂离子电池经检测达到下列指标之一的，即存在健康隐患，不建议继续使用：内阻大于0.5Ω。最大输出电压超过60V。放电容量衰减率超过50%。

除以上指标外，若锂离子电池制造商通过技术手段发现本企业生产的锂离子电池存在以下一个或多个问题、不建议继续使用的，应明确告知消费者作为报废的参考：1.频繁发生电压、电流或温度等异常报警。2.充放电循环次数超过制造商规定值。3.最低输出电压低于制造商规定值。4.最高工作温度超过制造商规定值。5.管理系统出现故障。6.制造商认为影响使用安全的其他问题。