SMM7月15日讯：
7月8日，生态环境部发布关于公开征求《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》（修订征求意见稿）意见的函。这是继2020年发布的“43 号公告”---《关于规范再生黄铜原料、再生铜原料和再生铸造铝合金原料进口管理有关事项的公告》针对进口再生金属的政策的修订版本。
修正版本结合近年来国内再生铝发展现状及行业其他标准，针对再生铝进口范畴做了修订，新标准实施后变形铝合金、再生纯铝等优质原料有望纳入允许进口范围。本文就针对再生铝进口方面做进一步的补充解读。
从上表中的对比来看，修正征求意见稿与目前现行的43号文的变化主要从 再生铝品类、检验依据标准、指标要求等多方面进行了修订，重点是通过该次修订，海外变形铝合金原料及再生纯铝原料有望放开进口，进入中国市场。
除此之外，修订版本新增了再生铝及铝合金原料的性能指标要求，具体要求如下：
针对上表的的信息可以看出，此次修订的新版本对进口再生铝的铝或铝合金实物量要求≥91%，夹杂物针对夹杂物的大小及夹杂物的要求条件做了更细致的划分，据SMM调研了解，目前海外的废铝破碎及筛选企业基本能完成以上的要求。
SMM简评
近年来，随着国内双碳政策的不断加持，再生金属行业快速发展，国内废铝深加工产能逐年扩张，国内废铝回收体系建设不断完善，废铝供应量逐年增加，但仍需要从海外进口大量废铝来供应日益扩张的下游再生铝加工产业链需求。根据海关数据显示，2023年全年国内铝废料及碎料进口总量达175.3万吨，同比增长15.7%。
2024年1-5月份国内废铝进口总量约为80.98万吨同比增长22.9%。此次政策的调整能否加大国内废铝的进口量呢，SMM认为影响国内废铝进口量变动除了政策方面的调整也受制于海外废铝进口成本及进口利润，2024年4月以来，海内外废铝市场倒挂，废铝进口利润下滑明显，废铝贸易商做市积极性下降，4-5月份的进口废铝量环比出现下滑，但政策若能进一步放宽废铝进口种类，也会一定程度上刺激后续废铝的进口增量，结合内外价差预期及市场现货流通情况，SMM预计国内2024年国内废铝进口总量或维持同比增长态势，预计进口总量增至185万吨左右。
除了量化上的增量预期之外，此次进口政策的修订若真能如期落地，对国内再生铝市场的影响主要有以下几点：
（1）一定程度上增加了国内进口废铝的品种，此前国内进口废铝主要以再生铸造合金原料的破碎生铝为主，后续符合规定的变形合金再生铝及再生纯铝原料有望进入到国内市场。
（2）将统一各相关方对标准的认识和理解，明确划分铝废料与高品质再生铝原料的界限，坚持符合国家产业政策大局，守住禁止“洋垃圾”进口底线。
（3）为再生铝原料的进口、监管、检测、贸易及生产单位提供可操作的参考依据，统一和协调监管、生产、使用及第三方对高品质再生铝原料的认识，保障和支撑高品质金属铝战略资源的进口，不仅满足海关与环保部门的监管和判定需求，使得进口质量逐步好转，固废鉴别案例大幅度减少，极大提高通关效率。
（4）满足行业对高品质再生铝原料的生产需求。对不断促进国内外优质再生铝资源的有效利用、保障战略金属资源供应链稳定、践行绿色低碳循环发展理念、推动行业高质量可持续发展具有重要意义。
