央行设立1000亿元支持租赁住房贷款工具 试点8城“先到先得”

继PSL之后,中国央行再放大招,发放1000亿住房租赁团体购房贷款,以推动楼市去库存、提振楼市信心。

据经济观察网周四消息,央行已批复总额1000亿元的住房租赁团体购房贷款,支持8个试点城市购买商品房用作长租房。8个试点城市分别是天津、成都、青岛、重庆、福州、长春、郑州和济南。

这笔千亿级住房租赁团体购房贷款,年化利率约为3%,期限最长不超过30年。贷款渠道主要为国开行、中国银行等7个国有银行。

一位地方政府人士透露,从2023年3月开始,8个试点城市已着手寻找合适的房源并上报,试点城市之间要比拼速度,因为这笔贷款并非定额分给8个城市,而是依据项目条件来,原则上成熟一个项目就批一个,“先到先得”。

1月5日,央行、金融监督管理总局发布《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》(以下简称《意见》),提出为租赁住房开发建设、购买(筹集)、运营等多个环节提供多样化融资支持,包含住房租赁开发贷、住房租赁团体购房贷款、住房租赁经营性贷款等。

“住房租赁团体购房贷款”方面,对于企业或事业单位批量购买存量闲置房用作宿舍型保障性租赁住房的,或住房租赁企业批量购买存量闲置房屋用作保障性或商业性租赁住房长期持有运营的,鼓励商业银行发放住房租赁团体购房贷款。

住房租赁团体购房贷款的期限最长不超过30年,贷款额度原则上不超过物业评估价值的80%,贷款利率由商业银行综合考虑借款人风险状况、风险缓释措施等因素合理确定。

据经济观察网了解,目前,已有青岛、福州等多个城市用“住房租赁团体购房贷款”购买了商品房,纳为保租房,并对外出租。部分城市通过城投平台作为借款主体,购买了城投体系内的现房,用作保障性租赁住房,一定程度上缓解了地方化债压力。

前述地方政府人士还表示,这笔借款期限长达30年,只要租金能覆盖利息,基本可以被看作永续债,只付息、不还本,既能有效缓解城市政府筹集保租房的指标压力,还能减少当地的商品房库存。更重要的是,短期内,地方政府能通过城投平台融到一笔钱,缓解现金流。

华尔街见闻了解到,1000亿元租赁住房贷款支持计划不同于商业银行发放的住房租赁团体购房贷款,是2023年人民银行专门设立的结构性货币政策工具,在济南、郑州等城市试点,用于引导工农中建等7家银行为试点城市住房租赁经营主体收购存量住房提供资金支持,市场化盘活存量房屋、扩大租赁住房供给。

值得注意的是,住房租赁团体贷款由央行批复、商业银行发放,分析认为,这可能具有政策性优惠,住房租赁团体贷款利率可能会低于普通商品房贷款。另外,首批试点选择了8个二线城市,这可能意味着当前的支持重点区域为二线城市。

此外,2023年12月,国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行净新增抵押补充贷款(下文简称PSL)3500亿元,这也是自2023年2月净新增PSL 17亿后,央行首次重启投放PSL。12月27日,福州市首个配售型保障性住房项目滨海双龙新居举行开工仪式,该项目已获得了全国首笔保障性住房专项贷款。

克而瑞地产研究指出,PSL之所以被大众熟知,与其2014年及其后所充当的棚改货币工具有关,并被认为助推了彼时楼市房价的快速增长。此时重启PSL或更多是起到托底作用,3500亿PSL或仅是开始,能否带动楼市取决于后续PSL的持续投放量,城中村改造范围及实际落地情况。

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