SMM 8月17日讯：8月17日，欧盟电池新法规《电池与废电池法规》完成20天的公示期正式生效，并且将于2024年2月18日起强制执行。

据悉，该项《新电池法案》最早于今年7月10日被欧盟理事会通过，该法案核心观点为：谁生产谁回收，谁进口谁回收。该法规规范了电池从生产到回收和再利用的整个生命周期，并确保其安全、可持续和具有竞争力。概括来看，该法案对未来在欧洲经济区销售的动力电池和工业电池做出要求，电池需要具备碳足迹声明和标签及数字电池护照，同时，还需要遵循一定的电池重要原材料的回收比例。

对于发布该新电池法的目的，此前欧盟委员会提到，该法案可以建立一个统一的监管框架，以处理在欧盟市场上投放的电池的整个生命周期。换言之，欧盟方面认为，法案的颁布可以为所有相关运营商提供法律确定性，并避免电池市场上的歧视、贸易壁垒和扭曲，新电池法制定关于电池的可持续性、性能、安全性、收集、回收和第二次使用寿命的规则，并可以为最终用户和经济运营商提供有关电池的信息。

欧盟新电池法筑高门槛 拥有“电子护照”方可进入欧洲市场

关于欧盟该《新电池法》的内容繁多，而总结来看，以下三点值得关注：

一、提供电池碳足迹声明和标签。电池在整个生产、使用、回收周期的碳排放数据存在诸多不明确的点，为更好实现碳排放监管，《新电池法》要求企业根据相关标准，收集并计算向欧盟出售的电池在每一个生命周期阶段的碳排放数据，包括上游原材料、产品生产、运输、报废和回收环节。

二、设定最低回收率及材料回收目标，即废弃电池最终有多少可以进行回收的百分比，已借此降低资源浪费。在材料回收目标方面，新电池法明确，1、2027年12月31日之前，所有再循环都应至少达到以下材料回收目标：（a）钴为90%；（b）铜为90%；（c）铅含量为90%；（d）锂为50%；（e）镍含量为90%。2、2031年12月31日之前，所有再循环都应至少达到以下材料回收目标：（a）钴含量为95%；（b）铜为95%；（c）铅含量为95%；（d）锂为80%；（e）镍含量为95%。

三、需要提供电子护照，进入欧洲市场的电池需要贴上二维码和数字护照，其中动力电池被明确要求具有电子记录。只有拥有电池护照的动力电池，才能进入欧洲市场。规定2024年7月1日起，至少需要提供电池厂家信息、电池型号，原料（包括可再生部分）、碳足迹总量、电池不同生命周期碳足迹、第三方认证报告、能够展示碳足迹的链接等。

从上述三点来看，欧盟对进口电池更加完备的要求，无疑为企业带来了更大的成本支出。不过目前业内普遍认为，欧洲电池护照的出现，一方面可以加强对电池质量的管理，另一方面，也可以助力电池生命周期碳管理进程，早日实现碳中和。

中国在欧洲动力电池装机占比提升至34% 新电池法对中国企业有何影响？

近年来，中国动力电池企业在全球占比逐步提升，据韩国市场调研机构SNE Research机构8月4日公布的数据显示，上半年全球动力电池装车量为304.3吉瓦时（GWh），同比增长50.1%，其中，中国企业市场份额占比超过六成。在动力电池装车量排名前十的企业中，宁德时代，比亚迪，中创新航，亿纬锂能、国轩高科、欣旺达等企业累计市场占比为62.6%，足以可见中国动力电池企业的实力所在。

仅从欧洲市场来看，SNE Research数据显示，过去四年中国在欧洲的动力电池装机占比持续提升，2019-2022年分别为11.8%、16.8%、22.6%、34%。而也正是因此，早在2022年，欧美等国家便频频通过各种措施来加强本土电池产业链的发展，努力摆脱对中国电池的依赖。不过从中也可以看出，欧洲是中国电池出口的一大主力市场，那么新电池法未来又会对中国企业带来什么影响呢？

据SMM了解，目前已有部分回收企业跟随国内知名电芯厂布局欧洲，为后续打开海外锂电回收市场做前期的战略规划。相比较欧洲市场的相关回收法律法规的完善健全程度，特别是伴随着日内欧盟电池法案的正式实行，中国锂电回收的欧洲市场探索开发过程势必将承受一定程度的压力。

此外，SMM还整理了部分机构及相关业内人士的评论，具体如下：

华泰证券表示，欧盟电池新规要求升级或将增大国内电池厂商短期出口成本。长期来看，此次新规有望带动国内电池回收体系加速建设，行业逐步规范，市场有效整合。

中关村新型电池技术创新联盟秘书长、电池百人会理事长于清教表示，新电池法落地，不仅对中国动力电池产业，对全球动力电池产业链都将造成深远影响。短期内，销往欧盟的产品要符合碳足迹、电池护照、电池回收等方面更加严格的要求，不可避免会对企业带来成本的上升。同时，对于中小企业来说，其海外竞争门槛也因该新电池法的落地而进一步提升，且欧盟在自身电池产业未发展起来之前就设立过高的门槛，不利于市场的培和技术创新。不过长远来看，该法案将催生行业新一轮深度洗牌，加速市场竞争格局演变，推动全球电池企业向低碳化转型。

欣旺达副总裁梁锐也在接受《中国汽车报网》采访时提到，《欧盟电池法》对我国新能源汽车及电池出口有较大的影响。其认为《欧盟电池法》对碳足迹、电池回收、回收材料使用、尽职调查等可持续发展议题提出了明确的要求，可持续发展的表现从企业的加分项变成否决项。同时，他也对中国企业的未来发展提出建议，他表示，当前全球动力电池企业在这些领域都处于起步探索阶段，中国企业需尽快建立相关能力，在下一阶段竞争中取得优势。

中国汽研政研咨询中心分析称，考虑到新电池法要求碳足迹贯穿电池全生命周期的情况，该新电池法对中国企业来说客观上是新增了产品出海的门槛，对出口将造成一定冲击。一是可能因再生原材料供给的不足而难以满足法规最低阈值；二是可能因较复杂的信息与标签体系而面临法规合规风险；三是可能因电力碳强度较高而削弱自身的竞争优势。

且值得一提的是，在双碳背景下，我国也一直在研究制定《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》，健全回收利用体系。待国家层面统一标准出台后，动力电池回收产业也有望迎来新发展机遇。此外，今年全国两会期间，全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群曾建议开展动力电池护照及配套政策研究，加强电池产品全生命周期管理。 据曾毓群介绍，电池护照是物理电池的数字孪生体，可实现对动力电池全供应链的透明化数字管理。消费者和监管机构可通过电池护照，简单直接地查阅电池产品的相关信息。同时，电池护照作为政府监管和社会监督的有力抓手，可成为促进电池产业低碳、循环和可持续发展的重要政策工具。

为呼应全球市场，中国汽车动力电池产业创新联盟此前宣布，将号召企业一起编制碳足迹计算方法，并与欧盟对接争取互认。技术层面，工信部则表示将支持退役电池柔性拆解、高效再利用等关键技术攻关和推广应用，培育壮大梯次和再生利用骨干企业，提高动力电池回收利用水平。

新电池法“来势汹汹” 中国企业如何应对？

SMM认为，对于中国企业的电池出口及回收企业而言，在面对新电池法案的挑战时，势必要清晰的意识到欧盟电池法与中国现行的《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》的管理措施之间的差异性。而这对于责任主体及责任要求均存在差异性。因此，中国企业必须在进口方面建立相关的能力优势，提升在可持续发展方面的能力表现。此外，中国企业也需要构建自主，可控，安全的数据收集，整理，交互的电池护照平台。

此外，伴随着《欧盟电池法》对电池回收技术，环保标准和回收材料的使用标准的逐步细化，构建和配套符合欧盟要求的电池回收及处理企业人成为中国企业出海发展的必然趋势。因此，打造符合中国企业自身定位和需求的电池回收体系，保障企业出海规模化发展的回收料渠道和货源稳定供应，成为企业应对这一政策的核心和支柱。》点击查看详情

针对上述提到的挑战，中国汽研政研咨询中心建议，应当加快推进电池产业碳足迹管理体系形成以及创新推进产业碳管理模式。国内电池企业首先要提升电池企业碳管理意识，充分发挥“链主”企业龙头作用，带动产业链协同降碳；其次，重点聚焦推进动力电池碳足迹标准、碳标签、电池数字护照发展，形成我国电池碳管理体系；最后，应尽快与国际碳排放标准、数据库对接互认。

中关村新型电池技术创新联盟秘书长、电池百人会理事长于清教则表示，动力电池企业应当主动制定科学可行、且适应自身发展的减碳路线图，与供应链合作伙伴一起探寻新的商业合作模式与降低碳足迹的措施，同时加强技术创新，培养减排专业人才，优化生产流程提升效率，建立共享的准确基础数据库平台，实现产品的溯源。