》2023 SMM （第八届）中国国际新能源大会暨产业博览会
SMM 3月28日讯：近日，沉寂许久的“锂佩克”概念再度随着玻利维亚外交部方面的发言而进入锂市场的视线。据央视新闻报道，在当地时间3月24日，玻利维亚外交部发布消息称，呼吁生产锂矿资源的拉美国家响应玻利维亚总统的号召，共同努力加速组建锂矿生产国组织“锂佩克”。
据悉，玻利维亚总统路易斯·阿尔塞因美国南方司令部司令劳垃·理查森近期公开指责玻利维亚等拉美国家通过国际合作开发锂矿的政策，决定号召智利、阿根廷和秘鲁等锂矿储量大国与玻利维亚一起，通过多边机制，仿效石油输出国组织，加速建立以拉美国家为主导的锂矿生产国组织。
而“锂佩克”的相关概念的提出，最早可以追溯到2011年，彼时便是由阿根廷、玻利维亚以及智利一同提出，不过之后随着三国政府的更迭，该设想一再被搁浅。不过自2021年以来，随着全球电动车行业的蓬勃发展，市场对锂的需求持续攀升，原本并不被看好的“锂”价格飙升，而“锂佩克”的概念也随之屡屡被提起。
锂价方面，以Pilbara为例，其先后举行的总计13次锂辉石拍卖便可以反映出市场锂价的走势。第13次拍卖的7505美元/吨的成交价较其首次拍卖的1250美元/吨的成交价上涨6255美元/吨，涨幅达500.4%。
而国内方面，据SMM现货报价显示，国内碳酸锂现货均价在2021年年初还处在5.3万元/吨的价位，但是待到2022年11月9日，碳酸锂现货均价便一度冲至56.75万元/吨的高位，涨价近10倍。因此，近年来，锂作为一项珍贵的稀缺资源，越来越被各国所珍视。
2021年3月，阿根廷前外交部部长还曾主动和玻利维亚当局讨论“锂佩克”的相关事宜；2022年年初，随着智利新总统加夫列尔·博里奇反对矿产资源私有化，主张国家力量调控矿产资源的想法提出，关于“锂佩克”的讨论甚嚣尘上；随后，又有消息称，阿根廷、玻利维亚和智利三国外长进行谈判，拟就锂的生产和商业化达成三方协议；而近期，玻利维亚总统的再度呼吁，似乎也意味着“锂佩克”的脚步越来越近。
山东大学（威海）全球胜任力研究院兼职研究员、复旦大学美国研究中心国际关系专业博士生王英良评论称，类似“锂欧佩克”的机制若成立，当事国家可能还会通过多种配套措施来影响锂资源供给。譬如加强立法，突出政府在资源开采及交易中的分量；增强开采环保评审；增加开采税、出口税和环保税；建立类似石油天然气的期货交易体系，实施竞价策略，增强己方的定价权等。
而上述几个国家的动态之所以能博得如此大的关注量，与其本国富含的丰富锂资源分不开。据美国地质调查局数据显示，截至2021年，全球锂储量为2200万吨。其中，智利锂储量为920万吨，占比为41.8%；阿根廷锂储量220万吨，占比为10%，仅是这两个国家锂储量便超过50%。相比之下，中国锂储量仅有150万吨，占比为6.8%。
而联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会发布的数据也显示，南美洲的玻利维亚、智利和阿根廷三国集中了全球探明锂矿资源储量56%的份额。且值得一提的是，在锂资源重要性日趋凸显的背景下，成立拉美“锂佩克”的概念甚至也得到了墨西哥和秘鲁等国的支持，此二者都拥有丰富的锂矿资源储备，墨西哥更是抢先智利等国实现了锂矿国有化。数据显示，截止目前，拉美地区的锂矿产量约占全球产量的三成以上，世界上已探明的锂资源中，有一半以上是在南美洲发现，以上种种，都是南美洲三国成立“锂佩克”的自然条件基础，而依托着丰富的锂矿资源，该决定在全球市场的影响力也不容忽视。
保护本土锂资源 澳大利亚早已设置限制
而除了上述几个国家，澳大利亚同样拥有可观的锂矿资源储量，其当地的皮尔甘戈拉是全球资源量最大的锂矿床之一，2021年9月皮尔巴拉矿业方面表示，皮尔甘戈拉项目资源总量为3.089亿吨，氧化锂品位1.14%，折合870万吨碳酸锂当量。也因此，西澳大利亚拥有了全球最大的固体锂矿，其锂矿供应量占全球固体锂矿供应的约76%。
许正是因为这一点，在2022年，玻利维亚三国的“锂佩克”还曾经提出吸纳澳大利亚的决定，这也为其未来增添了更多的不确定性。
不过据SMM了解到，近年来，澳大利亚政府方面对中国公司投资锂矿企业的限制也比较严格，自 2019年澳大利亚政府要求所有在澳大利亚进行的外国投资必须经过FIRB审查后，其已经先后阻止了多个涉及中国公司的投资项目。
而澳大利亚方面针对海外公司投资锂矿企业实行一系列的限制和法律，主要是为了保护本国国家利益和资源开发的可持续性。在这些限制和法律的基础上，澳大利亚政府还在积极推动国内企业的发展，以应对锂矿市场的变化和全球经济的挑战。
”一口吃不成胖子“？ 加拿大自身锂矿开发力有不逮！
此外，加拿大方面也自2022年11月以来以所谓的“国家安全”为由要求三家中国企业剥离在加拿大的锂矿资产，不过在3月中旬，加拿大自然资源部长又突然改口表示因担心政策不确定性会打击未来投资者的信心，加拿大不会强迫中国国有投资者剥离在该国的三个大型矿业公司的股份。并且提到，会继续与中国进行贸易，其中一些可能涉及关键矿产的贸易。”这是加拿大政府官员首次阐明中资企业，特别是中国国企对加矿产企业投资的前景。
而加拿大政府这前后矛盾的做法虽然看似对锂矿资源松了部分的把控，但实际上，据加拿大采矿业内的看法，似乎是因为本地采矿企业资金不足，不得以而为之。其认为，锂矿勘探是长期性、高风险投资，若是拒绝中资入股，加拿大矿企、尤其中小矿企将很难吸引资金，不但中资，其他商业性投资也会因盈利前景不明而变得裹足不前。
业内人士也表示，若是加拿大讲中资中企拒之门外，不仅仅会造成资金方面的损失，甚至还会影响矿产资源对华的出口，长此以往，加拿大在矿物领域的长期竞争力或将受到影响。
整体来看，截止目前，锂不仅仅在智利、澳大利亚、加拿大、刚果（金）等资源国被列入关键矿产资源名单，在美国、欧盟、日本等主要新能源汽车终端市场同样备受瞩目。
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