2023年全国两会即将开幕。小鹏汽车董事长、CEO何小鹏今年首次当选为全国人大代表，并向大会提出《关于探索加快自动驾驶应用落地体系化保障的建议》。

我国新能源汽车已逐步进入全面市场化拓展期，智能网联汽车产业呈现强劲发展势头，乘用车市场智能化进程保持高速发展，消费者接受程度不断提升，市场需求逐步扩大，产业发展受市场驱动明显。不过，何小鹏指出，“随着自动驾驶技术的加速发展和落地应用，与之相配合的体系化保障与支撑不完善的问题也日益凸显，包括安全机制保障、基础设施保障和法律法规保障等。”

针对上述情况，何小鹏提出了三点建议：推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法工作、探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系、以及推动加快城市高精度地图审核流程。

随着自动驾驶的应用越来越广，国家已陆续出台包括汽车数据安全、自动驾驶汽车生产准入标准的法律政策。从地方层面看，2022年以来，深圳、北京、上海等地已陆续在自动驾驶领域的地方立法、管理规范等方面进行了一系列政策铺垫。

“我国现行的相关法律法规中对智能网联汽车在自动驾驶系统运行中可能发生的交通事故责任认定、产品准入标准等问题并未完善。”何小鹏建议，“在现有各部门、各地方推动和制定的政策法规基础上，进一步完善法律法规体系，加快自动驾驶汽车相关立法，明确自动驾驶系统运行时的法律要求、产品准入要求、事故认定边界、产品责任等，完善’网络安全、数据安全、功能安全和预期功能安全’等相关标准制定和管理规范。”

与此同时，何小鹏还提出了从法律层面建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系。他指出，“《保险法》等现存法律法规并没有针对自动驾驶的保险问题做详细阐述和规范，国家也尚未出台专门的发展战略、政策或相关指导意见。尽管有部分企业尝试推出自动驾驶汽车保险，但并未落地。”

何小鹏提出了三点具体改善建议，“一是制定自动驾驶汽车保险纲领性规划、二是鼓励部分地区开展自动驾驶保险创新先行先试、三是鼓励自动驾驶汽车企业参与保险产品创新。”

此外，针对推进自动驾驶落地应用，何小鹏还提到了目前城市高精度地图审核流程问题。行业普遍认为，“高精度地图的建立和使用，对实现自动驾驶技术的可行性和安全性至关重要，是自动驾驶技术发展的重要支撑。”

何小鹏认为，“由于我国城市道路情况变化较快，高精度地图常常面临今天发布、明天即过期的窘境。亟需通过加快优化、简化相应审核流程，提升地图更新效率，以促进智能网联汽车高精度地图在全国范围内更好推广应用，也更有效地保障自动驾驶安全。”

“一是允许地图增量更新集中审核、二是建立线上备案流程和先用后审机制、三是允许和鼓励众源方式更新地图。”何小鹏建议，在保证国家地理信息安全的前提下，进一步优化、简化、便利化高精度地图的审核流程，并采取更加有效的方式实现数据的及时更新，缩短高精地图从采集到使用的周期，加快数据积累和技术迭代创新。