央行研究局局长王信:大力发展绿色金融产品 加大对绿色低碳活动低成本资金支持

12月17日,在20届《财经》年会上,中国人民银行研究局的局长王信表示,绿色低碳转型对我国经济高质量发展也是重大机遇,有望驱动创新、创造额外的就业机会、大规模增加资本积累,释放新的经济增长潜能。我国绿色金融、转型金融发展空间广阔,完全有能力同时实现经济增长和绿色低碳有序转型。关键在于充分发挥市场机制的基础作用和相关政策的支持引导作用。

王信建议,及早完善碳定价机制,充分发挥合理碳价有效引导资源配置的作用。完善全国统一的碳排放权交易市场,扩大其覆盖的行业和企业,引入金融机构发展各类金融产品,提高碳定价的有效性和科学性。扩大绿色碳汇、蓝色碳汇,鼓励、支持自愿碳减排市场发展。考虑在我国现有资源税、环境保护税的基础上,适时引入碳税(费),主要针对碳排放权市场未覆盖的行业和企业,与碳市场交易形成互补,共同形成合理碳价,强化对节能减排的激励约束。

王信建议,着眼于全球高标准,建立和完善我国绿色金融、转型金融标准,强化企业、金融机构碳核算和气候环境信息披露,增强各类市场主体进行绿色低碳转型的市场约束和监管评价,防范“洗绿”、“伪可持续性”。

王信建议,针对绿色低碳转型投资规模大、初期面临较多不确定性的特点,大力发展绿色金融产品和服务。相关产品包括绿色信贷、绿色债券、可持续挂钩债券、碳中和债券,以及股票、基金、保险等。政府可通过财政贴息、财政担保、政府性投资基金、央行定向再融资、绿色金融评价等手段,充分发挥政策性银行、开发性银行的作用,加大对绿色低碳活动的低成本资金支持。

王信还建议,及时防范和应对气候变化相关金融风险。做好金融机构、地区等层面的气候风险敏感性分析和压力测试,研究采取逆周期资本缓冲、差额存款准备金等监管工具防范高碳行业风险积累,存在较大脆弱性的金融机构应及时补充资本金、处置不良资产。少数高碳行业较为集中、转型风险较大地区,应做好预案,通过地方政府救助、动用存款保险基金以及必要时动用金融稳定保障基金等,防范和化解区域性、系统性金融风险。

王信指出,能否有序推进绿色低碳转型,缓解其对经济的短期冲击,充分发掘其对中长期经济增长的推动作用,关键是及早完善碳定价机制,建立和完善绿色金融、转型金融标准,强化企业、金融机构碳核算和气候环境信息披露,大力发展绿色金融产品和服务,加大财政、货币政策支持力度,及时采取措施促进公正转型,有效应对气候变化的转型风险。

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