欧盟周五召开了能源部长紧急会议,由于担忧俄罗斯对天然气价格上限进行报复,欧盟已决定搁置对俄罗斯天然气上限的计划,而是将重点放在对能源企业征收暴利税。
正如之前预期的那样,欧盟仍需要数周的时间来通过“紧急措施”,而拖长时间可能会进一步加深危机。
欧盟称具体细节将于下周公布,各成员国将可能在本月晚些时候批准这些提案。
有趣的是,欧盟执行机构透露将准备更广泛的天然气价格上限提案,而不仅仅针对俄罗斯。
随着欧盟坚定干预天然气市场的决心,该地区的天然气价格周五下跌近 8%,至每兆瓦时 205 欧元。然而,尽管最近有所下跌,该价格仍是 6 月初水平的两倍多。
模糊焦点
据意大利生态转型部长Roberto Cingolani表示,欧盟27个成员国之中,有15个希望对所有通过管道进入欧盟的天然气实行价格上限,其中包括波兰、希腊和意大利。
而这些国家希望扩大价格上限范围的理由也很清奇:它们担心普京会完全关闭向欧洲的天然气供应,以报复欧盟的刻意针对。
思及此,这些欧盟国家采取的办法是一视同仁,以避免让俄罗斯感受到“特殊对待”。
匈牙利外交部长Peter Szijjarto表示,如果仅对俄罗斯天然气实施价格限制,显然会导致俄罗斯天然气供应立即中断,这一点不需要获得诺贝尔奖也能明白。
希腊的首席能源顾问则直白很多,称如果对俄罗斯实行价格上限,他们会对此进行报复。
比利时能源部长Tinne van der Straeten此前就表示,希望对广泛的欧洲天然气交易价格设置上限。
“我们的首要目的是降低价格,仅对俄罗斯天然气实行价格上限不会降低价格,纯粹是出于政治意图。”
普京则对欧盟想要针对俄罗斯天然气设置上限的想法嗤之以鼻,称如果欧盟的政策和俄罗斯的利益相矛盾,俄罗斯根本不会提供任何东西。
这种暂避锋芒的态度却也引起了欧盟其他国家的怀疑,比如荷兰。
欧盟委员会则警告,若限制液化天然气价格可能会将其转移到其他地区,从而剥夺欧洲急需的燃料。
柿子先挑软的捏
虽然欧盟仍未决定具体的暴利税计划,但共识已经达成。欧盟内部的能源企业,相比起俄罗斯更像是被捏住的“软柿子”。
暴利税将适用于风能、太阳能、核能、燃煤电厂等非天然气发电厂,其超出一定范围后的收入将被征收暴利税。而这笔税收将被用于资助消费者,减轻能源负担。
此外,会议摘要中提到,化石燃料公司还必须支付“团结捐款”。目前尚不确定该捐款的具体内容。
而欧盟暴利税的提议可能是其为数不多的办法。由于新冠疫情,欧盟已经发放了数轮现金补助,这让政府债务已经远超疫情前水平。
另一方面,欧央行并不打算配合欧盟的“撒钱”计划,让欧盟政府更加捉襟见肘。
欧央行行长拉加德周五表示,欧盟政府应该帮助承受市场波动压力的能源公司纾困,而不是欧洲央行。
也就是说,欧盟希望提供紧急流动性工具的想法与欧央行无关,尽管越来越多的天然气进口商出现资金困境,但还是请欧盟自己想办法解决。
周五,德国最大的俄罗斯天然气进口商之一VNG已经正式向当局提交紧急救助。如果得不到迅速、有力的救助,欧洲更多的能源公司可能将进入破产程序,让天然气危机变得更加糟糕。