由于俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom PJSC)决定在维护后不再重启北溪管道，欧盟领导人因需要在冬季之前解决能源价格飙升的问题，而面临着越来越大的压力。如今，欧盟正在考虑制定新的天然气基准和价格上限，部长们定于周五就能源市场紧急干预计划的形式展开辩论。

新的天然气基准

据Blommberg周一看到的欧盟内部文件，作为此次会议筹备工作的一部分，欧盟委员会还在评估对荷兰天然气交易中心又称所有权转让设施(Dutch Title Transfer Facility，TTF)置于金融监管之下，以避免投机。据悉，荷兰所有权转让设施是荷兰的一个天然气虚拟交易点，荷兰的一些交易者在这个交易点交易期货和实物(现货)，其主要指数用于欧洲的长期合同。

欧盟委员会在文件中表示:“TTF指数与欧洲液化天然气出船交付指数(Europe’s LNG delivered ex-ship indices)间的价格溢价已大幅扩大，这引发了人们对其作为联系整个欧盟27国合同指数的代表性产生了质疑。”

欧盟执行机构表示，这些选择可能包括设立一个额外的补充性基准，以确保市场运行得更好、波动性更小。另一种可能是建立一个欧洲液化天然气交易平台。作为欧洲供应中断的最后手段，欧盟还可以探索暂时将TTF与JKM亚洲基准挂钩，作为动态上限。不过，欧盟委员会在有关批发天然气市场基准的文件中表示，这将需要使用其他枢纽或机制在欧洲境内分配天然气。

该委员会称:“在这种情况下，JKM将在一段时间内成为全球天然气的国际价格。因此，批发市场将由液化天然气供应/需求决定，而不是由欧盟内部的瓶颈决定。”

天然气价格上限

在一份关于俄罗斯天然气进口的报告中，欧盟概述了两种可能的措施：对进口天然气设定价格上限，以及在供应中断最严重的地区实施紧急情况下的行政定价。这些提案将在9月7日的技术会议上与成员国的专家进行讨论。

欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)上周表示，其认为俄罗斯天然气应该有一个价格上限。然而，外交官们表示，成员国对此举仍存在分歧，担心此举将导致俄罗斯天然气流量完全停止。欧盟委员会在文件中强调，尽管俄罗斯已经大幅减少了对欧盟的能源出口，但只有在欧盟准备接受全面中断的情况下，才应该考虑这一选择。

该委员会在文件中表示:“价格上限的设计方式应该是，确保俄罗斯在停止天然气输送的情况下比遵守价格上限更糟糕。鉴于过去十年(2010/2020年)，俄罗斯天然气价格稳定在5欧元到35欧元/兆瓦时之间，任何高于这一水平的上限都将确保俄罗斯高于其边际生产成本。”