6月1日，发改委等九部门发布《“十四五”可再生能源发展规划》，涉及光伏的有这些内容：
截至 2020 年底，我国可再生能源发电装机达到 9.34 亿千瓦，占发电总装机的 42.5%，其中，光伏发电达到2.5亿千瓦。2020年我国可再生能源利用总量达 6.8 亿吨标准煤，占一次能源消费总量的 13.6%。其中，可再生能源发电 量 2.2 万亿千瓦时，占全部发电量的 29.1%，光伏发电利用率达到 98%。光伏技术快速迭代，多次刷新电池转换效率世界纪录，量产单晶硅、 多晶硅电池平均转换效率分别达到 22.8%和 20.8%。
我国光伏产业占据全球主导地位，多晶硅、硅片、电池片和组件分别占全球产量的 76%、96%、83%和 76%。全产业链集成制造有力推动我国可再生能源装备制造成本持续下降、国际竞争力持续增强。
按照 2035 年生态环境根本好转、美丽中国建设目标基本实现的远景目标，发展可再生能源是我国生态文明建设、可持续发展的客观要求。我国承诺二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值、努力争取 2060 年前实现碳中和，明确2030年风电和太阳能发电总装机容量达到 12 亿千瓦以上。
2025 年，可再生能源年发电量达到 3.3 万亿千瓦时左右。“十四五”期间，可再生能源发电量增量在全社 会用电量增量中的占比超过 50%，风电和太阳能发电量实现翻倍。
坚持生态优先、因地制宜、多元融合发展，在“三北”地区优化 推动风电和光伏发电基地化规模化开发，在西南地区统筹推进水风 光综合开发，在中东南部地区重点推动风电和光伏发电就地就近开 发，在东部沿海地区积极推进海上风电集群化开发，稳步推动生物 质能多元化开发，积极推动地热能规模化开发，稳妥推进海洋能示 范化开发。
大力推进风电和光伏发电基地化开发。在风能和太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、具备持续规模 化开发条件的地区，着力提升新能源就地消纳和外送能力，重点建 设新疆、黄河上游、河西走廊、黄河几字弯、冀北、松辽、黄河下 游新能源基地和海上风电基地集群。
统筹推进陆上风电和光伏发电基地建设。发挥区域市场优势， 主要依托省级和区域电网消纳能力提升，创新开发利用方式，推进 松辽、冀北、黄河下游等以就地消纳为主的大型风电和光伏发电基 地建设。利用省内省外两个市场，依托既有和新增跨省跨区输电通 道、火电“点对网”外送通道，推动光伏治沙、可再生能源制氢和 多能互补开发，重点建设新疆、黄河上游、河西走廊、黄河几字弯 等新能源基地。
加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电太阳能发电基地。以风光资源为依托、以区域电网为支撑、以输电通道为牵 引、以高效消纳为目标，统筹优化风电光伏布局和支撑调节电源，在内蒙古、青海、甘肃等西部北部沙漠、戈壁、荒漠地区，加快建 设一批生态友好、经济优越、体现国家战略和国家意志的大型风电 光伏基地项目。依托已建跨省区输电通道和火电“点对网”输电通 道，重点提升存量输电通道输电能力和新能源电量占比，多措并举 增配风电光伏基地。依托“十四五”期间建成投产和开工建设的重 点输电通道，按照新增通道中可再生能源电量占比不低于 50%的要 求，配套建设风电光伏基地。依托“十四五”期间研究论证输电通 道，规划建设风电光伏基地。创新发展方式和应用模式，建设一批 就地消纳的风电光伏项目。发挥区域电网内资源时空互济能力，统 筹区域电网调峰资源，打破省际电网消纳边界，加强送受两端协调， 保障大型风电光伏基地消纳。
大力推动光伏发电多场景融合开发。全面推进分布式光伏开 发，重点推进工业园区、经济开发区、公共建筑等屋顶光伏开发利 用行动，在新建厂房和公共建筑积极推进光伏建筑一体化开发，实 施“千家万户沐光行动”，规范有序推进整县（区）屋顶分布式光伏 开发，建设光伏新村。积极推进“光伏+”综合利用行动，鼓励农（牧） 光互补、渔光互补等复合开发模式，推动光伏发电与 5G 基站、大 数据中心等信息产业融合发展，推动光伏在新能源汽车充电桩、铁路沿线设施、高速公路服务区及沿线等交通领域应用，因地制宜开 展光伏廊道示范。推进光伏电站开发建设，优先利用采煤沉陷区、 矿山排土场等工矿废弃土地及油气矿区建设光伏电站。积极推动老 旧光伏电站技改升级行动，提升发电效益。
依托西南水电基地统筹推进水风光综合基地开发建设。做好主 要流域周边风能、太阳能资源勘查，依托已建成水电、“十四五”期 间新投产水电调节能力和水电外送通道，推进“十四五”期间水风光 综合基地统筹开发。针对前期和规划水电项目，按照建设水风光综 合基地为导向，统筹进行水风光综合开发前期工作。统筹水电和新 能源开发时序，做好风电和光伏发电开发及电网接入，明确风电和 光伏发电消纳市场，完善水风光综合基地的资源开发、市场交易和 调度运行机制，推进川滇黔桂、藏东南水风光综合基地开发建设。
有序推进长时储热型太阳能热发电发展。推进关键核心技术攻关，推动太阳能热发电成本明显下降。在青海、甘肃、新疆、内蒙古、吉林等资源优质区域，发挥太阳能热发电储能调节能力和系统支撑能力，建设长时储热型太阳能热发电项目，推动太阳能热发电与风电、光伏发电基地一体化建设运行，提升新能源发电的稳定性可靠性。
创新推动光伏治沙规模化发展。开展光伏治沙示范应用，因地制宜科学选择治理模式、种植作物等，探索形成不同条件下合理的光伏治沙建设方案。重点在内蒙古西部的库布其、乌兰布和、巴丹吉林、腾格里沙漠地区，新疆南部塔里木盆地，青海西部柴达木盆地，甘肃河西走廊北部，陕西北部等地区，统筹资源条件和消纳能力，建设一批光伏治沙新能源发电基地。带动沙漠治理、耐旱作物种植、观光旅游等相关产业发展，形成沙漠治理、生态修复、生态经济、沙漠产业多位一体、治用并行、平衡发展的体系。
补齐产业链供应链短板。推动可再生能源产业基础再造，加快重要产业技术工程化攻关。推动退役风电机组、光伏组件回收处理技术与新产业链发展，补齐风电、光伏发电绿色产业链最后一环，实现全生命周期绿色闭环式发展。发展可再生能源发电、供热、制气等先进适用技术，推动可再生能源产业链供应链多元化。
健全可再生能源开发建设管理机制。完善风电、光伏发电项目开发建设管理办法，建立以市场化竞争配置为主、竞争配置和市场自主相结合的项目开发管理机制。开展生物质发电项目竞争性配置，逐步形成有效的市场化开发机制，推动生物质发电补贴逐步退坡。探索水风光综合基地市场化开发管理机制，推动各类投资主体积极参与水风光综合开发。加强风电、太阳能、生物质能、地热能项目开发建设统计和非电利用生产运行信息统计，推进可再生能源行业统计体系全覆盖。发挥全国统一电力市场体系价格信号引导作用，通过市场机制优化可再生能源开发建设布局。
加强可再生能源资源开发储量评估。会同自然资源、气象等管理部门共同开展地热能利用、风电和光伏发电开发资源量评估，对 39 全国可利用的风电和光伏发电资源进行全面勘查评价，按照资源禀赋、土地用途、生态保护、城乡建设等情况，准确识别各县域单元 具备开发利用条件的资源潜力，建立全国风电和光伏发电可开发资 源数据库，并及时将可再生能源资源的可开发利用范围等空间信息 纳入同级国土空间基础信息平台和国土空间规划一张图，对重要的 新能源开发基地、储备基地、抽水蓄能站点等进行前瞻性布局。会同建筑管理部门开展建筑附加和建筑一体化太阳能资源评估。会同 农业农村管理部门开展农村生物质能等新能源资源评估，明确可再 生能源发展空间。
