4月25日，中国钢铁工业协会召开信息发布会，通报一季度钢铁行业运行情况。钢协副会长兼秘书长屈秀丽，副秘书长石洪卫、黄导、鲁兆明围绕相关热点问题回答了媒体记者的提问。钢协副秘书长王德春主持会议。

Q：钢铁行业首季度实现良好开局表现在何处？

屈秀丽：钢铁行业第1季度实现良好开局，可以从以下趋势看出来：一是市场供需保持相对平衡，行业整体实现平稳运行；二是企业积极适应市场需求变化，及时调整品种结构，实现了保供稳价；三是虽然钢产量、经济效益同比有所下降，但环比呈现逐渐回升态势。

Q：钢铁行业在绿色低碳、节能减排方面取得哪些成效？

黄导：今年第1季度，钢协会员钢铁企业总能耗同比下降9.01%，外排废水总量同比下降17.38%，化学需氧量同比下降18.07%，二氧化硫排放量同比下降24.03%。相关大气和水体主要污染物吨钢排放强度均在下降，这与钢铁行业不断加大超低排放改造、水污染治理力度等措施有关。

Q：当前国内外形势给钢铁行业带来了哪些困难和压力？如何应对多重压力？

屈秀丽：从国际来看，世界形势复杂多变，不稳定、不确定因素增加，俄乌冲突和新冠肺炎疫情对全球产业链供应链的影响显现，钢铁行业发展面临较多困难和挑战。从国内来看，3月份以来，受部分地区疫情防控形势趋紧、大宗商品价格快速上涨等因素影响，钢铁企业面临着钢材需求启动较慢、成本大幅上升、物流交通受阻导致产供销组织困难增加等压力，环保管控加严、降碳任务艰巨也给企业生产经营带来新的挑战。

面对困难，钢铁行业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，积极适应市场变化，狠抓经济工作、疫情防控、安全生产三件大事，根据需求主动调整生产节奏、优化品种结构，通过深化对标挖潜环节成本压力，保障了下游行业用钢需求，钢铁企业生产经营总体平稳。

后期，随着国家助企纾困、促进经济平稳增长系列政策发力，以及物流保通保畅、产业链供应链循环稳定和稳供保价工作取得积极成效，钢材需求将逐步释放，堵点卡点将被打通，钢铁生产也将逐步恢复。钢铁行业也将认真贯彻落实产能、产量“双控”系列决策部署，积极采取有效措施，确保实现“全年粗钢产量同比下降”的目标。按照“稳生产、保供给、控成本、防风险、提质量、稳效益”的要求，密切跟踪国内外市场变化，继续加强经济运行监测分析，以供需平衡为目标，加强行业自律，保持供给的弹性，在保供稳价的基础上，努力促进全行业实现稳定运行。

Q：日前，国家发展改革委召开新闻发布会提出确保实现2022年全国粗钢产量同比下降。请问今年粗钢产量压减政策有何延续实施的必要性？

鲁兆明：从去年来看，粗钢产量压减工作不仅保持了市场供需的基本平衡和钢价的基本稳定，而且维护了产业链上下游的平稳运行，为钢铁行业取得历史最好效益创造了良好的市场环境。

粗钢产量压减政策取得了十分明显的成效，也得到了广大钢铁企业的认可和支持。今年，国家继续开展粗钢产量压减工作，一方面是为了保持政策的连续性和稳定性，另一方面也是为了巩固粗钢产量压减成果，促进钢铁行业高质量发展。

今年继续开展粗钢产量压减工作是完全必要的，符合当前我国钢铁行业发展现阶段的需要，也符合未来碳达峰、碳中和的要求。在当前的市场环境下，钢铁行业面临的主要任务是在有限的市场需求下如何保持供需平衡。

Q：“基石计划”进展如何？下一步将开展哪些工作？

鲁兆明：自钢协上报“基石计划”以来，国家有关部委高度重视“基石计划”和钢铁行业资源保障工作，已经启动并积极开展相关工作。

近期，国家发展改革委产业司组织召开了由工信部、财政部、自然资源部、生态环境部、国家矿山安全监察局、国家税务总局等7部门相关司局及中国钢铁工业协会、中国冶金矿山企业协会参加的铁矿项目推进座谈会，重点围绕当前我国矿山开发现状、面临的堵点卡点、下一步工作举措展开交流。此外还组织召开了加快推进国内铁矿项目建设工作视频会，介绍了加快国内铁矿项目建设有关工作的进展情况，研究提出下一步工作。

钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室也于近期向有关地区印发通知，就加快推进铁矿项目建设工作提出明确要求。据了解，有的地区已经按照通知要求成立了工作专班，积极推进铁矿项目建设。

下一步，钢协将继续配合国家发展改革委等部门，发挥钢铁行业资源保障工作组作用，持续跟踪项目建设进展，及时了解和反映企业诉求，积极推进“基石计划”实施。

Q：目前，钢协网站公布的通过超低排放改造的企业逐渐增多，但也有被撤销的案例，后期如何杜绝这种现象？

黄导：截至4月底，已经有40家钢铁企业完成了超低排放改造和评估监测公示。其中，有26家钢铁企业完成了全过程超低排放改造，涉及产能约1.5亿吨；有14家钢铁企业完成了部分超低排放改造，涉及产能约9400万吨。目前还有58家钢铁企业正在进行公示前的专家审核及其他需进一步完善和整改的工作。

确实，在最近的环保督察检查中，出现了一些已经公示的钢铁企业有一些设施超标排放的情况。有些是企业超低排放改造设施不稳定，出现故障时没有得到及时处置，有些则是企业相关台账、超低排放监测数据准确性出现问题。正因此，去年11月15日，钢协发布了《关于钢铁企业超低排放改造和评估监测公示终止申报或撤销公示的相关规定（试行）》，充分体现了超低排放改造公示的严肃性。

在我国工业领域，只有电力行业和钢铁行业率先推进超低排放改造。中国钢铁企业超低排放改造是引领世界的前所未有的大规模高标准严要求的治污行动，我们的这一举措也让国外同行敬佩和赞誉，应充分鼓励和肯定钢铁企业的积极行动和高额的环保升级改造投入。但也要看到，我们的一些超低排放技术还不够成熟，一些环保管理制度也需继续加强，尤其是我们对于数据造假绝对是零容忍。所以一旦出现造假行为，或者是在督察检查当中发现环保设施运维存在违法行为，都要按规定对公示企业进行撤销和终止，一定要体现我们钢铁行业的超低排放改造工作是经得起历史检验的。

Q：今年3月份，俄罗斯替代蒙古国成为中国最大的焦煤供应国。请问中国是否会增加从俄罗斯进口焦煤的数量？

石洪卫：在过去10年中，全球焦煤年均贸易量保持在2.7亿吨左右，主要出口国有澳大利亚、美国、加拿大、俄罗斯、蒙古国、印度尼西亚等，主要进口国或地区有中国、印度、日本、欧盟、韩国等。全球焦煤市场供需双方相对清晰。我国是世界最大的焦煤进口国，年进口量基本在6000万吨左右。近年来我国焦煤进口的来源结构出现了积极变化，我国焦煤主要来自蒙古国、俄罗斯和美国，去年进口量分别为1404万吨、1067万吨和1016万吨。特别是美国，去年我国从美国采购的焦煤数量同比增长了41倍。

实际上，我国未来短期内大量增加从俄罗斯进口的焦煤量是有难度的。一方面，在俄乌冲突与制裁影响下，俄罗斯的国际结算体系遇到障碍；另一方面，短期内运输流向难以大幅改变。因此，可以预计，我国作为世界主要焦煤进口国的地位将持续。但总体来看，我国焦煤资源依然以自给为主。

Q：钢协对今年的需求是否有新的预测？

石洪卫：从去年第4季度到今年第1季度的情况看，钢铁生产和消费基本处于环比回升态势。第1季度，受供暖季错峰生产、重大活动、疫情反弹、大宗物资流通受限、国际局势突变等多重因素叠加影响，建筑业需求尚未明显恢复，制造业领域主要用钢行业需求增长迟滞；与去年同期高基数相比，钢铁生产与消费在低位运行。

本轮疫情呈现点多、面广、频发等特点，已先后波及全国20余个省份，各地加严疫情防控措施，钢铁生产、大宗商品物流、钢材消费等均受到不同程度的影响。也正如此，政策稳增长决心和力度会进一步加大。

我国今年GDP增速目标是5.5%，“稳增长”是主旋律。在稳增长政策基调下，在疫情缓解之后，前期被抑制的需求不会消失，后期总体需求会有所改善。预计今年下半年的钢材消费不会弱于去年下半年，从国家经济的产业结构和经济增长的速度来看，今年钢材消费量将基本与去年持平。

Q：请问第1季度我国钢铁企业造船板产量及后续发展方向如何？

屈秀丽：造船行业是钢铁行业的重要用户。造船板生产要求较高，对钢铁行业提质增效、调整品种结构间接发挥了积极作用。

第1季度，钢、钢材产量同比均下降，但从具体品种来看，造船板产量同比增长30%。这说明造船企业手持订单相对充足，船舶市场表现尚可。这对钢铁需求来说是一个新亮点。

从价格方面来看，据监测，从去年开始，造船板价格比其他品种相对平稳。尤其在今年第1季度，螺纹钢、卷板价格与今年初相比均有所增长，但造船板价格保持了相对稳定。

近年来，钢协与船协、钢企与船企不断加强沟通联系。为促进产业链协调发展，去年，钢协与船协一起组织召开供需座谈会，进行了深入交流。我们也提倡钢企与船舶这样的直供用户建立长期合作关系。

Q：钢铁行业与建筑行业紧密相关，尤其在装配式钢结构住宅领域，目前这一方面的发展态势如何？

黄导：过去，我们大量应用钢筋混凝土结构，但从混凝土中拆出的钢筋应用比例较低，拆卸还会耗费大量人力、物力，甚至造成污染。据测算，钢筋混凝土结构的单位面积碳排放强度约为334.42千克，而钢结构单位面积生命周期碳排放约为257.67千克，比钢筋混凝土结构减碳22%左右。

为此，钢协与建筑行业相关机构积极推进钢结构应用。中国钢铁工业协会、中国房地产业协会、中国钢结构协会、中国建筑金属结构协会和中国建筑节能协会5家行业协会共同发起成立了钢结构建筑推广应用工作委员会，旨在为积极开展高强建筑用钢和钢结构推广应用做出更大贡献。