周二发改委经济运行调节局局长李云卿表示，将指导产煤省区和煤炭生产企业在春节期间保持正常生产销售及发运，及时做好煤炭产运销衔接。

李云卿同时指出，总的看国内煤炭供应是有保障的。今年继续推动发电供热用煤中长期合同全覆盖，进一步夯实煤炭供应基本盘。从初步汇总数据看，目前各地区已完成衔接的合同量比去年增加近7亿吨，大部分省份已实现了发电供热用煤合同全覆盖。

政策仍将主导动力煤价格

市场人士指出，政策仍将主导动力煤价格，一季度动力煤价格将快速回归至合理区间内，中长期看动力煤价格将在500-800元/吨的往年正常区间内波动。

近期全国煤炭交易会公布了2022年煤炭长期合同签订履约方案征求意见稿，明确2022年煤炭长协签订范围进一步扩大，核定能力在30万吨及以上的煤炭生产企业原则上均被纳入签订范围；需求侧，要求发电供热企业除进口煤以外的用煤100%签订长协。

在价格方面，“基准价+浮动价”的定价机制不变，2022年动力煤长协将每月一调；5,500大卡动力煤调整区间在550-850元之间，其中下水煤长协基准价为700元/吨，较此前的535元上调约31%。此次新长协机制与价格的制定，将动力煤价格限制在政策区间内波动。

今年煤炭供需格局将大幅改善

银河期货研究员张孟超对财联社表示，供给方面，预计今年随着产能加速释放，原煤产量有望进一步增加。考虑到进口煤平控政策延续，预计今年煤炭净进口量增加至约3亿吨左右。需求方面，在煤电增速回落以及钢铁、水泥等行业耗煤需求增长偏弱的背景下，预计今年商品煤消费量增幅将有所回落，煤炭供需格局将大大得到改善。

对于今年动力煤的形势，中信建投期货研究员赵永均对财联社表示，2021年核增的部分产能在2022年将会转化为永久性产能，并逐步全面达产，届时煤炭供给将稳中有增且可更加灵活调控，再难出现供给紧张的局面。另外，需求侧或稳中微降，新能源替代会逐步增强，且基于“能耗双控”政策和“碳达峰”目标，高耗能行业如冶金、化工等需求将回落，但海外需求对国内制造业仍具韧性，预计上半年制造业用电需求仍有增长。

同时为了巩固政策调价的成果，政策限价短期不会轻易放松，预计煤炭价格中枢将下移。新的长协基准价格给予了市场更多的参考空间，长协基准上调或预示煤炭明年不会有很大的跌幅，预计全年运行区间在650-850元/吨之间。