据报道，印尼投资协调委员会部长Bahlil Lahadalia周五在讲话中表示，该国正在探索对镍含量低于70%的产品征收出口税，以驱动本土精炼产业的发展。受到该消息的刺激，LME镍期货盘中直线拉升，盘中一度大涨4.5%至20295美元/吨。
这一消息对于市场而言并非完全意外，印尼作为全球镍储量第一的国家，一直试图围绕该金属布局电动车产业链，囊括镍矿开采、提炼、电池生产以及电动车组装。Bahlil在周五表示，大多数印尼出口的镍产品含量在30%-40%之间，通过本地产业链能将这一数字提高至70%。Bahlil表示，如果出口商试图出口镍含量低于70%的产品，我们有可能会对此征税，但印尼投资部长也强调这一讨论仍处于初步阶段，尚未形成结论。
据悉，印尼的镍加工业以镍生铁或镍铁等低镍含量产品为主。该国去年停止了未加工镍矿石的出口，以展现支持其“下游”供应链的决心。
SMM解读：
印尼的镍加工业以镍生铁或镍铁等低镍含量产品为主。2014年印尼政府全面禁止镍矿出口；2017年全面禁止政策放开转为禁止1.7%以上品位镍矿出口并实施配额制度；2020年再次启动全面禁矿政策。但从禁矿这一举措可以看出印尼政府属意增加矿产资源出口附加值的方向是很明确的。倾向将镍矿生产为镍铁、不锈钢、湿法中间品甚至后续前驱体，电池以及整车后对外出口。
2021年中，印尼政府部分官员提议：受限于印尼本土镍矿资源品位分布的情况，应当禁止批准新建镍生铁生产厂，重心应当偏向使用镍矿品位偏低的新能源行业，除此之外，还提议应当禁止镍生铁出口，进一步增加镍生铁附加值例如加工成不锈钢以及下游制品后出口。该提议由来并不是空穴来风，上面我们说到，印尼政府禁矿的初衷即为想增加资源附加值，带动印尼本土制造业以及重工业发展，提供就业岗位。但受限于印尼当期原有基础的生产力落后，基础工业很差，短期内难以依靠自我实现从资源输出国到资源加工国的转变，因此印尼政府大力吸引外资企业入驻印尼，学习先进的冶炼工艺及技术，以实现镍产业链全面覆盖。但是实际实现过程当中，不一定有预想的顺利：1.技术能否有效转移；2.基础工业能否迅速跟上上游投产预期；3.镍资源的长期发展性。综上，对于印尼未来低附加值镍产品的禁止出口预期是在印尼政府的考虑范围内的，但受限于上面所述因素，实施的时间将会相对较长，禁止出口短期内或比较难出现。但不排除印尼政府会将含镍量较低的镍产品增加出口关税。刺激下游深加工企业的投产。
假设按照印尼政府要求，禁止印尼低于40%的镍产品出口，那影响量将会有多少？首当其冲的就是印尼的镍生铁企业。2021年1-7月份印尼镍生铁进口总量约为180.4万实物吨，折合金属量约为24.3万金吨。上半年中国镍铁产量为26.5万镍吨。印尼镍铁市场率（包括可流通与不可流通）接近半数。上面我们分析了，短期完全禁止出口的可行性不高，若增加出口关税，则将提高镍铁产业底线，国内镍铁企业竞争力与印尼镍铁相比竞争力也将上涨，或减缓国内镍铁产能出清速度。但对于国内不锈钢企业而言，成本将有所上涨，压力增加。
除此之外，对于目前投产的湿法中间品项目而言也是一个比较大影响。
